Льготный уголь: приватизация прибыли и национализация убытков.
Добыча угля в современной России побила советские рекорды. Победу капиталистического труда над социалистическим угольная отрасль отпраздновала ещё в 2019 году. Победа одержана со счётом 441,4:425 млн тонн. Аналогичные результаты достигнуты как для коксующегося, так для энергетического угля. С тех пор показатели только растут. Россия остаётся одной из крупнейших угольных держав, и занимает 4 место в мире по запасам, 6 место по добыче и 3 место по экспортуугля.
«Не тот уголь, что в забое, а тот, что в эшелоне» – говорили древние. Так и угольная промышленность ценится не по «доле в мировых запасах», а по способности выдать этот уголь конечному потребителю. И наша угольная промышленность этот уголь выдаёт. После беспрецедентного падения добычи и отгрузки, вызванного крушением СССР, после шахтёрских волнений и кризиса неплатежей, убыточности шахт и разрушения логистики, угольная отрасль России сумела вернуть свои позиции. А главное, вновь завоевать международные рынки.
С 1991 года экспорт угля вырос в 11 раз. Сегодня Россия экспортирует более 200 млн тонн угля в год, 90% из которого — энергетический уголь. Экспортный уголь до недавнего времени в равной пропорции поступал в Европу и Азию, но доля азиатских стран неуклонно увеличивается. А после введения Евросоюзом эмбарго на российский уголь экспортный вектор обозначился окончательно. Это Восток и Юг. Юг, который в этом отношении ещё не освоен.
Основной вклад в увеличение добычи вносят регионы Сибири: Кемеровская и Новосибирская области, Хакасия, Якутия. С момента развала СССР добыча угля в регионах выросла в несколько раз — от 1,7 раза в Кемеровской области до 16 раз в Новосибирской области.
Такое активное развитие угольной отрасли – результат комплексной государственной помощи. Это и государственные закупки, и налоговые льготы, и государственные инвестиции в развитие транспортной инфраструктуры, без которой никакой экспорт угля был бы невозможен. К примеру, на развитие железнодорожных путей Дальнего Востока, государство тратит более одного триллиона рублей в год.
Угольная отрасль пользуется беспрецедентной скидкой на железнодорожные тарифы, доходящей до 50%. В общей сложности, в последние годы РЖД спонсирует угольную отрасль на 200 миллиардов рублей ежегодно. Такая нагрузка для наших железнодорожников уже становится критической, хотя бы потому, что «льготный уголь», наращивая объёмы добычи и экспорта, вытесняет с железной дороги все другие грузы, за счёт которых можно было бы возместить понесённые убытки.
Дошло до того, что губернатор Кузбасса Сергей Цивилёв договорился до того, что можно закрыть пассажирские перевозки ради угля. Дословно звучало так: – «Закройте эти поезда. Вы прекрасно знаете, что один пассажирский поезд – это три-четыре грузовых состава. А у нас 23 миллиона тонн угля на складах лежит. Я вместо одного пассажирского поезда лучше провезу три-четыре грузовых поезда».
Но и это далеко не всё.
Комиссия по энергетике Госсовета, которую возглавляет губернатор Цивилев, совместно с Министерством энергетики РФ озаботилось введением налоговых льгот на НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) для коксующегося угля.. Однако, причину оба угольных губернатора видят в «опасности массового банкротства российских угольных и металлургических компаний из-за санкций, ограничений на экспорт, подорожания логистики и значительного роста себестоимости продукции». Губернатор Новосибирской области Андрей Травников признал: «под рисками получения налога на прибыль от угольных предприятий в этом году находится 3,3 млрд рублей», что будет «очень болезненно» для дефицитного областного бюджета, признает губернатор. Признает, но налоговые меры для угольщиков, лишающие его бюджет миллиарды, поддерживает.
Алармистские заявления о банкротстве угольщиков государственные чиновники и губернаторы делают на фоне рекордных прибылей, о которых рапортуют угольные компании на фоне рекордных цен на все виды угля на мировых рынках. Просто для примера.
Крупнейший производитель коксующегося угля «Распадская», благодаря росту цен, увеличил свою прибыль в четыре раза по итогам первого полугодия 2022 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Прибыль составила 662 млн долл при росте выручки в 2,5 раза до 1,7 млрд долл.
Крупнейший российский производитель энергетического угля СУЭК не предоставляет данные за 6 месяцев 2022 года, однако финансовая отчетность за 2021 год говорит о росте дохода до 1 млрд 339 млн долл по сравнению с 648 млн долл по итогам 2020 года.
Эти цифры могут свидетельствовать о чем угодно, но только не о грядущем банкротстве, которым пугают угольные лоббисты.
И всё это дополняется тарифными льготами от РЖД.
Интересно и другое. РЖД – полностью государственная компании. А вот в угольной отрасли наблюдается противоположная ситуация. После развала СССР и приватизации активов угольной промышленности в России сформировался рынок из двух десятков частных угольных компаний. Крупнейшие из них: СУЭК - 24% добычи, Кузбассразрезуголь - 10% и Евраз - 6%.Таким образом, добычей и экспортом угля в России занимаются преимущественно частные компании. И получается, что прибыли частных компаний растут за счёт убытков самого государства. Вот уж, воистину, пример приватизации прибыли и национализации убытков.
На ситуацию, сложившуюся с транспортными льготами можно было бы и дальше смотреть спокойно, уповая на помощь государственного бюджета. Но на сегодня размер убытков РЖД таков, что под угрозой оказались собственные инвестиционные программы железнодорожников. А это – развитие железнодорожных путей сообщения, пропускная способность того же БАМа, да и в целом, логистика хозяйственного комплекса страны, на которой держится экономика России. И её жизнеобеспечение. И, по всей вероятности, самое время спросить с угольной отрасли, куда деваются деньги от роста цен на энергоносители, от наращивания угледобычи и экспорта. И почему угольщики не готовы оплачивать транспортные расходы в полном объёме.