Лев в объятиях орла

В потоке информации о сотрудничестве мировых держав со странами Африки можно подметить интересную особенность. Хорошо освещается деятельность Китая, Турции, Индии, Франции, даже России. Но вот странность: сведения об инициативах США довольно скудны. Ответ прост, хотя и не очевиден. Американцы не забыли про Африку. Просто они руководствуются старым как мир правилом «деньги любят тишину».

Хороший пример — несколько инициатив США в Сенегале, одной из наиболее динамично развивающихся западноафриканских стран со стабильной внутриполитической и социально-экономической обстановкой и с выгодным геостратегическим положением. Всестороннее сотрудничество с Соединенными Штатами занимает ключевое место во внешней политике Сенегала, руководство которого поддерживает практически все внешнеполитические и экономические шаги Вашингтона.

В мае 2016 года США и Сенегал подписали соглашение в области обороны и безопасности, которое покрывает большинство аспектов военного и военно-технического сотрудничества. Это достаточно объемный документ, размещенный в открытом доступе. Основное внимание уделяется помощи США в подготовке миротворческих подразделений, борьбе с международным терроризмом, морской безопасности и совершенствовании оперативного оборудования территории. Соглашение также предусматривает обеспечение безопасности в рамках национальных территорий, совместное противодействие терроризму и экстремизму, нелегальной транспортировке наркотиков, незаконным перевозкам и контрабанде, морскому пиратству, браконьерству в территориальных водах и исключительной экономической зоне Сенегала. Положения договора опредяют порядок взаимного обмена разведывательной информацией, предоставления портов и аэродромов для переброски и развертывания американских войск.

Подписание такого документа – большой дипломатический успех. Однако аналогичные договоры были достигнуты со многими странами, и, зачастую, оставались только на бумаге. Например, соглашение с Австрией ограничилось лишь подготовкой боевых пловцов.  Но договор с США готовился для реальных целей, которые реализуются уже сейчас. Так, соглашение предусматривает размещение в Сенегале американских военнослужащих и целых подразделений на постоянной основе. А статья 12 гласит, что стороны «отказываются от любых претензий друг к другу за повреждение, потерю или уничтожение имущества другой стороны, а также за увечье или смерть персонала вооруженных сил или гражданского персонала любой из сторон, возникающие в результате выполнения ими своих служебных обязанностей». Таким образом находящиеся на территории Сенегала американские военнослужащие фактически неприкосновенны, а их статус приближается к дипломатическому.

Кроме этого двустороннего соглашения Африканское командование Вооруженных сил США (АФРИКОМ) планомерно реализует международную программу «Противодействие терроризму» (Anti-terrorism Assistance Program, ATA) в Западной Африке. И главным региональным партнером был выбран Сенегал. На сегодняшний день в рамках этой программы вооруженным силам Сенегала США уже переданы боевые бронированные машины, автомобили, средства связи, разведки и наблюдения на сумму около $13 млн на безвозмездной основе.

8 декабря 2019 года руководство АФРИКОМ открыло на базе тактического учебного центра ВС Сенегала в г. Тиес новый региональный учебный Центр по борьбе с терроризмом. На строительство центра было безвозмездно выделено около 10 млн. долл. Объект оснащен современной учебной и материально-технической базой, что позволяет ежегодно выпускать до 400 высококвалифицированных специалистов для различных силовых структур Сенегала, для персонала частей в составе «Африканских сил постоянной готовности» и для других африканских государств. В центре постоянно находятся около 20 военных инструкторов из сил специальных операций ВС США.

Командование АФРИКОМ совместно с руководством ВС Сенегала в рамках реализации американских военных программ «АТА» и «Транссахарская контртеррористическая инициатива», а также в качестве демонстрации возможностей новой тренировочной базы в декабре 2019 года провело на территории центра многонациональное учение специальных подразделений африканских стран SPEAR Summit Challenge – 2019.

Городок Тиес в 40 км от Дакара выбран не случайно. Это «латинский квартал» военно-учебных заведений не только Сенегала, но и всей африканской франкофонии. Здесь есть и центр подготовки офицеров, и школы сержантов и технического персонала, и курсы повышения квалификации и переподготовки.

Кроме того, в соответствии с американской военной программой АКОТА американцы готовят сенегальских военнослужащих в национальном противоминном учебном центре в г. Барни. В рамках программы около 10 военных инструкторов ВС США участвуют в подготовке национального миротворческого контингента.

Вообще, помощь США в реформировании системы военного образования Сенегала имеет большие перспективы – республика является приоритетным участником программы Пентагона «Африканская стратегия развития». Помимо подготовки офицерского состава, до конца этого года на территории США будет подготовлено 30 сенегальских сержантов-инструкторов, которые затем будут тренировать личный состав ВС Сенегала по американским стандартам. Рассматривают возможность провести в столице Дакаре под эгидой ВС США международный форум-семинар «Силы морской пехоты стран Африки» – для развития оперативной совместимости и потенциала реагирования на возникающие кризисные ситуации.

Уделяется внимание Сенегалу и со стороны командования ВС США. Постоянно проводят видеоконференции командующий АФРИКОМ генерал Стивен Таунсенд и начальник Генштаба ВС Сенегала генерал Бирам Диоп. В октябре Сенегал посетил с рабочим визитом командующий силами морской пехоты в европейской и африканской зонах генерал Стивен Нири – он обсудил с военным руководством Сенегала перспективы взаимодействия, а также посетил несколько военных объектов.

Военные специалисты США участвовали в строительстве на военно-морской базе в г. Сен-Луи (неподалеку от Мавритании) центра технического обслуживания патрульных катеров. Общий объем американских инвестиций в оборудование этого объекта составил около миллиона долларов. А 12 патрульных катеров производства американской компании «Метал Шарк» типа «Релентлес» и «Дефиант» были поставлены в 2017-2019 гг. на вооружение ВМС Сенегала в рамках военных программ Пентагона. Практически безвозмездно.

Активно преображается береговая инфраструктура военно-морской базы «Элинкин» в Казамансе, единственном неспокойном регионе Сенегала, граничащим с Гвинеей-Биссау и Гвинеей-Конакри. При содействии США на территории этой базы развернут центр слежения за надводной обстановкой при помощи радиолокационной станции дальнего радиуса действия. Планируется, что эта база станет передовой для американских боевых кораблей, патрулирующих стратегические морские коммуникации в Атлантике и занимающихся противодействием морскому пиратству и контрабанде в Гвинейском заливе. На базе постоянно находятся около 20 военнослужащих ВС США.

При финансировании и техническом содействии США в международном аэропорту г. Кап-Скиринг (снова в Казамансе) отремонтирована взлетно-посадочная полоса, установлено новое светотехническое и радиоэлектронное оборудование по стандартам НАТО. Этот аэропорт может принимать все типы самолетов ВВС США и НАТО, в том числе стратегическую бомбардировочную и заправочную авиацию.

В американской военной терминологии есть понятие «пункт совместной безопасности» (cooperative security location, CSL). Это инфраструктурный объект страны, откуда размещенные там по соглашению американские военнослужащие могут в случае угрозы получить оперативный доступ к территории страны. Один из таких пунктов —  учебный центр морской пехоты и боевых пловцов ВС Сенегала на острове Нгор (в черте Дакара), наиболее элитный центр военной подготовки. Там постоянно находятся около 10 военнослужащих сил специальных операций ВС США.

Ну и вишенка на торте – США и Сенегал достигли соглашения о создании пункта совместной безопасности на авиабазе ВС Сенегала «Уакам». Этот старейший военный аэродром в черте города, кстати, уже апробированный американскими конвертопланами «Оспрей», рассматривается в качестве базы для создания передового центра тылового обеспечения ВС США — для базирования и промежуточных посадок самолетов стратегической бомбардировочной, заправочной и военно-транспортной авиации, с формированием парка военной техники, складов с вооружением и хранилищем горюче-смазочных материалов, предназначенных для обеспечения войск при многонациональных учениях на африканском континенте и в ходе операций на удаленном театре военных действий.

Хочу отметить, что все вышеперечисленное — общедоступная информация, «лежащая на поверхности» и являющаяся только верхушкой айсберга. Не желая утомлять читателя обилием фактов, отмечу, что на фоне США даже усилия Франции, давнего исторического военного партнера этой африканской страны, смотрятся очень и очень блекло.