Легализация параллельного импорта в России.

В условиях санкции, ввозить иностранные товары в Россию будет легче — правительство легализовало параллельный импорт таких товаров.

Параллельный импорт — это ввоз в страну оригинальных товаров без разрешения правообладателя. Такой импорт ещё называют серым, и многие подумали, что теперь можно официально завозить контрафакт, но это совсем не так. Потому что товары пройдут все нужные процедуры при ввозе на территорию России:

• Таможенные декларации;
• Лицензирование.
• Сертификация.

Отличие только в том, что все это привезут без разрешения от бренда.

Раньше, чтобы привезти в Россию товар на продажу, требовалось разрешение производителя. За ввоз продукции без разрешения правообладателя импортеру грозили многомиллионные штрафы, а товар могли уничтожить. Но теперь же, власти РФ разрешили параллельный импорт — ввоз в страну востребованных иностранных товаров без согласия правообладателя (Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 № 506). Предполагается, что эта мера позволит регулировать цены, а также поспособствует наполнению рынка.

Бизнес получит право легально импортировать иностранные товары, не оформляя дополнительных разрешений. Конечный потребитель в свою очередь получит необходимые для него товары, в том числе и социально-значимые: детские товары, лекарства.

Все права и гарантии потребителя сохраняются в соответствии с законодательством РФ (ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I). Об этом же говорят в своих комментариях правительство РФ и ФАС.

Прогнозировать, какими будут претензии со стороны правообладателей, пока рано — следует дождаться результатов реализации параллельного импорта.

Однако уже можно отметить некорректные формулировки в п. 1 Постановления. Так, согласно Постановлению, в 2022 году правительство РФ вправе устанавливать перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения ГК РФ — это ст. 1359 и 1487 — о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы (п. 13 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ). Но эти статьи ГК РФ не являются положениями о защите исключительных прав, а, скорее, как раз содержат исключения из правил защиты — как только правообладатель официально вводит товар в оборот на территории РФ, далее его права интеллектуальной собственности считаются исчерпанными и не подлежат защите.

Меры защиты интеллектуальных прав закреплены в иных статьях ГК РФ:

• ст. 1252, 1406 и 1515 — защита прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и товарные знаки;
• ст. 1301, 1311 и 1537 — защита прав на программы для ЭВМ, места происхождения товаров и фирменные наименования.

Какие зарубежные товары вернут в Россию.

Минпромторг России опубликовал полный список товаров, в отношении которых не применяются требования о защите интеллектуальных прав со стороны правообладателей (патентообладателей) продукции, которая была введена в оборот за пределами территории Российской Федерации. Соответствующий приказ зарегистрирован Минюстом России 06 мая 2022 года.

Механизм параллельного импорта начинает свою работу с даты регистрации приказа. Таможенные органы при осуществлении необходимых процедур должны будут сверять коды ТН ВЭД и наименования брендов с Приказом Минпромторга России.

Согласно документу, исключается гражданско-правовая ответственность для случаев завоза продукции импортерами в обход официальных каналов дистрибуции.

В Перечень товаров, в отношении которых допускается параллельный импорт, включена продукция как необходимая для функционирования производственных мощностей, так и широкий круг товаров потребительского сектора. Параллельный импорт не означает разрешения на ввоз и оборот контрафакта — продукция должна быть легально введена в оборот в стране, откуда осуществляется импорт. Одним из принципов формирования перечня стала защита интересов отечественных потребителей продукции тех иностранных компаний, которые покинули российский рынок в условиях введенного «недружественными» странами санкционного режима.

Некоторые бренды, которые попали в список Минпромторга:

• автомобили и запчасти: Land Rover, Jeep, Jaguar, Chrysler, Bentley, General Motors, Cadillac, Chevrolet, Dodge, Mitsubishi, Renault, Tesla, Mercedes-Benz, BMW, Volkswagen, Skoda, Porsche, Audi, Toyota, Lexus, Lamborgini, Ferrari, Man, Scania, Isuzu, Subaru, Suzuki, Honda, Infiniti, Nissan, Volvo, DAF Trucks, Rolls-Royce, Bugatti и т. д. (всего более 50).
• шины: Bridgestone, Michelin, Goodyear, Continental.
• техника: Electrolux, Miele, Siemens, Dyson, Philips, Bosch, Hitachi, Xerox, Yamaha и т. д.
• игровые приставки: Xbox, PlayStation и Nintendo.
• смартфоны и электроника: Apple, Asus, HP, GoPro, Panasonic, Samsung, Nokia, Sony, Intel, Dell, LG, Toshiba, IBM и т. д.
• фармацевтическая продукция: O.B., Carefree.

Также в перечень вошли косметика, парфюмерия, фотоаппараты, часы, музыкальные инструменты, мебель, игрушки, железнодорожные локомотивы и даже оружие.

Требования к маркировке не изменятся при параллельном импорте.

Продукция, ввозимая в страну, должна отвечать всем требованиям к качеству, соответствовать всем нормативам, обладать необходимой разрешительной документацией. Постановление Правительства РФ № 506 от 29.03.2022 о разрешении параллельного импорта — ввоза в страну товаров без разрешения правообладателя — не отменяет необходимости нанесения цифровой маркировки на эти товары.

В настоящее время в России создана вся инфраструктура для оперативного нанесения такой маркировки в ходе таможенного оформления товаров. На сайте оператора системы маркировки честныйзнак.рф опубликован полный перечень таможенных складов, готовых обеспечить маркировку ввозимых в Россию товаров. Стоимость кода маркировки составляет 50 копеек и не влечет за собой удорожания стоимости товаров для конечного потребителя.

Кроме того, в полном объеме сохраняется возможность покупателя с помощью мобильного приложения «Честный знак» отсканировать код, нанесенный на товар, который еще находится на полке магазина, проверить его легальность, а также получить исчерпывающую информацию о нем еще до совершения покупки.

Цифровая маркировка вводится в России с 2019 года для борьбы с нелегальным оборотом и защиты населения от опасных для здоровья товаров. Она распространяется на молочную продукцию, упакованную воду, лекарства, табак, обувь, товары легкой промышленности, шубы, духи, фотоаппараты и шины. Также проводятся эксперименты по маркировке пива и слабоалкогольных напитков, БАДов, медицинских изделий, антисептиков, электронных средств доставки никотина и жидкостей для них.

При этом Правительство России находится в постоянном контакте с бизнес-сообществом. Уже были изменены этапы введения маркировки молочной продукции и упакованной воды, чтобы снизить нагрузку на фермеров, ретейл и рестораны. Перенесены сроки поэкземплярного учета молочной продукции, чтобы бизнес успел завершить подготовку к переходу в условиях ограничений, вызванных внешними санкциями. Также продлены сроки вступления в силу обязательных требований для проводимых в России добровольных экспериментов по маркировке.

Минпромторг объяснил отсутствие продовольствия в списке параллельного импорта.

Продукты питания, алкоголь и табак пока не могут войти в список для параллельного импорта в РФ из-за возражений Минсельхоза. В ведомстве опасаются, что в этом случае может возникнуть большое количество контрафакта, пишет ТАСС со ссылкой на Минпромторг.

«Коды ТН ВЭД с 1 по 24 отнесены к ведению Минсельхоза России, который высказал позицию о том, что не следует разрешать параллельный импорт пищевой и алкогольной продукции», — сказали в ведомстве.

К группе таких кодов относятся продукты животного и растительного происхождения, жиры и масла, готовые пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки, табак и его заменители.