Легализация беларусов в Украине
Основной повесткой Марша Беларусов в Киеве, прошедшего 13 декабря, был вопрос легализации беженцев из Беларуси на территории Украины. Как его продолжение активисты Белорусского дома в Украине создали петицию на имя Президента Украины Владимира Зеленского.
Как обстоит ситуация на данный момент?
Согласно миграционному законодательству Украины, граждане Беларуси могут находиться в стране не более 90 дней в течение последних 180 дней. По истечению этого срока необходимо либо оформить вид на жительство (посвiдку), либо покинуть страну. Есть вариант продления срока пребывания, но для этого требуется веское основание (подача документов на ВНЖ, ПМЖ, оформление наследства, болезнь и т.д.).
В связи с действием в Украине карантинных ограничений, иностранцы, не покинувшие страну в течение 90 дней, освобождаются от административной ответственности. Но все равно они являются нелегалами. А значит, совершить любые действия, так или иначе связанные с государством, у них возможности нет. Не выйдет подать документы на ВНЖ, заключить брак, получить ИНН (налоговый номер), разрешение на работу и др.
На сегодняшний день в Украине все беларусы получают «посвiдки» на общих основаниях, закрепленных в законе Украины «Об иммиграции». Основные варианты легализации для приехавших беларусов это:
1. Получение разрешения на иммиграцию по территориальному признаку.
Что это значит? Если близкий родственник (бабушка-дедушка, мама-папа, брат-сестра) родился или проживал на территории Украины, то это дает право беларусу на получение разрешения на иммиграцию. Документ этот делается отнюдь не быстро, срок рассмотрения составляет до года. Благо, ожидание рассмотрения документов является основанием для продления пребывания иностранца на территории Украины. Получение разрешения на иммиграцию дает право на постоянный вид на жительство в стране.
2. Получение временного вида на жительство в результате релокейта
Чаще всего этим способом получают ВНЖ специалисты IT-сферы и журналисты. Если переезд происходит в рамках одной компании, то о документах для сотрудника заботится работодатель.
3. Подача заявления на получение статуса беженца
Путь максимально тернист и сложен, пусть и доступен каждому. Плюсы беженства – гарантированная защита от экстрадиции по запросу другой страны. Минусы – сложный процесс получения, отсутствие реальной поддержки государства в этот период, изъятие национального паспорта, тяжелая судебная практика по этому вопросу. На данный момент автору статьи не известно ни одного беларуса, успешно получившего статус беженца в Украине.
А как же быть всем беженцам, которые не попадают под первые два пункта, но при этом не горят желанием связываться с третьим? Искать жену\мужа с украинским гражданством в Tinder? Нести деньги в «миграционные агентства», где дядя-юрист предложит варианты решения проблемы на любой вкус и кошелек? Или сразу подаваться на польскую «гуманитарку»?
Поговорим о Польше
С 28 августа Польша начала бесплатно выдавать для белорусов специальные гуманитарные визы. Это возможность уехать из страны для тех, кого преследуют за гражданскую позицию, кто опасается за свою безопасность и жизнь. Виза дает право на въезд и нахождение на территории Польши в течение 365 дней, право на учебу и работу без оформления дополнительных разрешений. В данной ситуации паспорт у беларусов никто не изымает. Подаваться на статус беженца или нет - человек решает самостоятельно, а не под гнетом обстоятельств.
По состоянию на 16 ноября Польша выдала беларусам 1050 гуманитарных виз. Еще 330 беларусов пересекли польскую границу по программе «Poland. Business Harbour». Это программа поддержки белорусских IT-специалистов.
Литва, по состоянию на 21 декабря, выдала 759 разрешений на въезд «по особым гуманитарным причинам».
А что с Украиной?
Подсчитать количество беларуских беженцев в Украине – более хлопотное дельце, чем в Польше или Литве. Многие беларусы предпочитают не заявлять реальной цели въезда на границе, чтобы не привлекать к себе дополнительного внимания. Согласно запросу, который подала в миграционную службу Украины народный депутат Инна Совсун, с начала августа всего 6 беларусов попросили убежища в Украине. Естественно, эта скромная статистика не отображает реальной картины.
Еще 4 октября Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ «О некоторых мерах по привлечению предпринимателей, высококвалифицированных специалистов, являющихся гражданами Республики Беларусь».
Указ вышел весьма странным. В нем было заявлено о продлении пребывания граждан Беларуси определенных категорий до 180 дней в году. Но и на общих основаниях иностранцы могли находиться в Украине до 180 дней в году, разделяя период пребывания на два раза по 90 дней. Помимо этого, планировался проект по упрощенному получению ВНЖ вышеуказанных категорий беларусов, создание горячей линии для консультации и признание белорусских документов пригодными для осуществления трудовой деятельности в Украине. На момент написания статьи данные инициативы не работают.
Да и желание помочь не всем беларусам, а только «избранным», тоже вызывает вопросы. Больше похоже на попытку включения в борьбу за интеллектуальные ресурсы, чем на программу помощи.
Намного более приятную реакцию вызывает активизация помощи беларусам от децентрализованных инициатив. Так, Киево-Могилянская академия пригласила отчисленных студентов из Беларуси доучиться на равных с украинскими гражданами условиях.
Увы, но только такими частными инициативами огромную проблему беженцев из Беларуси не решить. Нужна централизованная программа помощи, которую можно создать даже без задействования финансовых ресурсов.
Что можно сделать для решения белорусского вопроса?
1. Увеличить срок пребывания беларусов в Украине до 365 дней на легальном основании.
2. Разработать программу выдачи «гуманитарного» вида на жительство, для оформления которого не будут требоваться дополнительные документы.
3. Упростить процедуру официального трудоустройства граждан Беларуси в Украине, отменив требование к работодателю о предоставлении зарплаты как минимум в 10 раз превышающую минимальный размер оплаты труда в Украине.
Эти простые меры не требуют финансовых вливаний со стороны Украины, но несомненно помогут людям, попавшим в тяжелую ситуацию. Народы Украины и Беларуси являются близкими в культурном, историческом и территориальном аспекте. Между нами нет языкового и ментального барьера. Ни в одной другой стране беженцу из Беларуси не будет так легко ассимилироваться, как в Украине.
Беларусы ждут помощи от украинского государства!
ЖЫВЕ БЕЛАРУСЬ! СЛАВА УКРАИНЕ!
