Latino-Américaine empalée près de la piscine
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Le 01/04/1998
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Alternatives Economiques n°158 - 04/1998
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Jean-Christophe Catalon, Christian Chavagneux et Vincent Grimault
11/08/2022
Catherine Abou El Khair
11/08/2022
Justin Delépine
11/08/2022
Marc Chevallier
11/08/2022
Antoine Cariou
10/08/2022
Laurent Jeanneau
10/08/2022
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29/06/2018
Yann Mens
21/06/2015
Gilles Raveaud
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L’Amérique latine est riche en accords d’intégration. Ils datent surtout des années 60 ou des années 90, avec la conversion de la région au libéralisme et le lancement de " L’initiative pour les Amériques " par le président des Etats-Unis, George Bush, en 1990. Depuis dix ans, les Etats de la région se sont livrés à une " polygamie commerciale " effrénée (notamment l’Argentine, avec quinze accords de libre-échange) aux résultats très divers.
L’Association latino-américaine de libre-commerce (ALALC), créée en 1960 par onze pays, ne prévoyait que la réunion de conférences intergouvernementales. Devenue Association latino-américaine d’intégration (Aladi) en 1980, pour se transformer en zone de préférence économique, elle ne forme qu’une sorte de cadre juridique. Voulant faire mieux, six pays ont formé en 1969 le Pacte andin, pour réaliser une union douanière et même une planification industrielle commune. Miné par la mésentente (du départ du Chili en 1976 à la mise en congé du Pérou en 1995), cette structure végète aussi économiquement. Elle a créé un tarif extérieur commun en 1995, sans même réussir un libre-échange ; le Venezuela et la Colombie ont entamé un accord avec le Mexique ; la Bolivie est entrée en 1997 dans l’orbite du Mercosur.
Né aussi en 1960, le Marché commun centre-américain (MCCA) a permis aux cinq pays de la zone d’étendre fortement leurs exportations jusqu’en 1969. Mais il a été victime, d’une part, des conflits entre pays et des guerres civiles qui ont ravagé la région et, d’autre part, de l’exiguïté et de la faiblesse de ses économies, qui ont ruiné une tentative de relance en 1992. Pour la même raison, le Marché commun des Caraïbes (Caricom), créé par les Etats anglophones de la région, a tenté en 1994 de réunir les vingt-cinq pays bordant la mer des caraïbes, dont le Mexique, le Venezuela et la Colombie.
L’initiative de George Bush s’est concrétisée par la naissance de l’Accord de libre-échange nord-américain (Alena), associant Etats-Unis, Canada et Mexique en 1994. Comportant des obligations en matière de services, d’investissements, de normes sociales ou d’environnement, cet accord sanctionne une très forte intégration des trois économies. Les échanges avec les Etats-Unis représentent 60 % du commerce extérieur canadien, 80 % de celui du Mexique ; 45 % des exportations américaines vers le Canada et 23 % de celles vers le Mexique sont des ventes de multinationales à leurs filiales. L’Alena n’a pas réussi à freiner l’immigration des Mexicains aux Etats-Unis. Il n’est pas parvenu non plus à intégrer d’autres pays comme prévu - le Chili notamment. Depuis la fin de 1994, Bill Clinton a tenté de redémarrer la préparation d’une grande Zone de libre-échange des Amériques (ZLEA).
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