La Colombia e gli Stati Uniti si riavvicinano

Il 28 e 29 maggio 2024 si è tenuto l'XI Dialogo ad alto livello tra Colombia e Stati Uniti. Il dialogo si è svolto tra i team governativi di entrambi i Paesi, guidati dal ministro degli Esteri colombiano Luis Gilberto Murillo e dal sottosegretario di Stato americano per la gestione e le risorse Richard Verma. Entrambi i funzionari hanno incontrato il presidente colombiano Gustavo Petro alla Casa de Nariño. All'incontro hanno partecipato 130 funzionari di tutti i Paesi partecipanti.

Durante la cerimonia di apertura, Murillo ha annunciato un nuovo programma di cooperazione attraverso il quale i due Paesi sperano di lavorare “per la vita, la pace e la democrazia in un contesto di giustizia sociale”. Il programma è stato denominato Plan Vida Colombia.

“Stiamo presentando una proposta storica, la strategia Vida Colombia, che segna un nuovo paradigma di relazioni, una nuova agenda che riflette lo spirito di ciò che abbiamo raggiunto nel corso degli anni e mira a rispondere alle nuove sfide del XXI secolo, un'agenda diversificata”. Come ha spiegato Murillo, si tratta di un nuovo approccio differenziato che andrà a beneficio delle popolazioni etniche, dei contadini e “dell'intero mondo multiculturale del Paese”.

Il ministro degli Esteri colombiano ha affermato che il piano implica un cambiamento nel modo in cui si sono sviluppate le relazioni tra i due Paesi. A partire dall'amministrazione di Andres Pastrana (1998-2002), esse sono state caratterizzate dall'attenzione alla lotta al narcotraffico, ai gruppi armati e alla modernizzazione delle forze di sicurezza colombiane attraverso il controverso Plan Colombia. Nel 2016, gli ex presidenti Juan Manuel Santos e Barack Obama hanno voluto trasformare la “Colombia” in Vida Colombia, includendo la cooperazione nel sostegno alle vittime dei conflitti armati e nella giustizia.

Paradossalmente, Cuba ha preso l'iniziativa di riconciliare i paramilitari e il governo colombiano mettendo a disposizione il proprio territorio per i negoziati. In seguito, alcuni guerriglieri hanno accettato una tregua. L'ultima volta che i colloqui, già sotto l'attuale presidente colombiano Gustavo Petro, si sono svolti all'Avana nel giugno 2023, il più grande gruppo militante dell'opposizione, l'Esercito di Liberazione Nazionale, ha accettato il piano di accordo proposto. Il primo round a Cuba si è svolto nel 2018, dopo che l'Ecuador si era rifiutato di rendere disponibile il proprio territorio per i colloqui.

Tuttavia, nel 2016 si erano già svolti a Cuba colloqui analoghi con le FARC, la più grande e importante organizzazione paramilitare colombiana. Lo stesso Petro era un membro del gruppo di guerriglia radicale di sinistra Movimento del 19 aprile (M-19). È quindi piuttosto strano che non si parli del ruolo di Cuba nel mantenimento della pace in questa vicenda. Gli Stati Uniti, infatti, non hanno fatto nulla per il processo di pace.

Per quanto riguarda altre questioni, il Sottosegretario di Stato Richard Verma ha sottolineato il ruolo di primo piano della Colombia come ospite della COP-16 (la conferenza sul clima sponsorizzata dalle Nazioni Unite che si terrà a ottobre) e i suoi sforzi per affrontare la crisi umanitaria in Venezuela. Verma ha affermato che: “La Colombia sta dimostrando che la migrazione, se gestita su base umanitaria e regionale, può aumentare la stabilità e diventare un'opportunità piuttosto che un peso per le comunità”.

I funzionari hanno assicurato che ascolteranno le proposte del nuovo governo panamense per risolvere il problema del transito a Selve del Darien. “C'è un'importante cooperazione in questo senso. La Colombia è un Paese ospitante. Riceviamo già circa tre milioni di migranti, la maggior parte dei quali venezuelani", ha detto Murillo, aggiungendo che l'offerta di legalizzare fino a 600.000 migranti in più è stata ben accolta.

I colloqui hanno toccato anche la questione delle elezioni in Venezuela. Il Ministro degli Esteri colombiano ha assicurato al rappresentante del Dipartimento di Stato americano che la Colombia ha riaffermato il suo impegno a fornire la cooperazione necessaria per elezioni trasparenti.

Inoltre, il Ministro degli Esteri ha annunciato che la Colombia aprirà quattro nuovi consolati negli Stati Uniti: a Phoenix (Arizona), Denver (Colorado), Seattle (Stato di Washington) e Charlotte (Carolina del Nord).

Parallelamente, si sono tenuti due incontri con la società civile e il settore privato di entrambi i Paesi per facilitare lo scambio di proposte concrete e la partecipazione degli attori alle relazioni bilaterali. Il dialogo con la società civile si è concentrato sulla questione del cambiamento climatico e del suo impatto sulla giustizia ambientale e sulla sfera etnico-razziale. I colloqui con il settore privato si sono concentrati su tre temi: economia popolare e trasformazione rurale, transizione energetica e trasformazione tecnologica.

Questa conferenza conferma ancora una volta le politiche pro-Washington di Gustavo Petro, anche se gli elettori si aspettavano una politica estera più adeguata, in linea con la retorica della sua campagna elettorale. Gli Stati Uniti hanno certamente interesse a mantenere la loro influenza in questo importante Paese, che ha accesso agli oceani Atlantico e Pacifico. Soprattutto in considerazione della crescente tendenza al multipolarismo, non solo in America Latina, ma in tutto il mondo. Il Pentagono ha basi militari in Colombia. Inoltre, vi sono interazioni tra altre forze dell'ordine sotto l'egida della lotta agli stupefacenti e alla criminalità organizzata. A giudicare dai risultati dell'incontro, la capacità degli Stati Uniti di esercitare influenza nella regione sarà aumentata.

Traduzione a cura della Redazione

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