Кто может быть инициатором собрания

Инициатором общего собрания может быть собственник или группа собственников (ч. 1, 2, 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ), управляющая организация, органы местного самоуправления (не берем во внимание случаи, связанные с комплексным развитием территории жилой застройки).

Собственниками-инициаторами собрания могут выступать как физические, так и юридические лица. Наниматели и арендаторы помещений не являются собственниками, поэтому инициировать собрание не могут. Если им нужно решить какой-то вопрос на общем собрании, то надо просить о помощи какого-либо собственника.

Часто собрание инициируют члены совета многоквартирного дома или его председатель.

Инициаторов может быть несколько. С юридической стороны, количество инициаторов ни на что не влияет. Однако надо помнить, что по делам об оспаривании решений ОСС ответчиком обычно выступает именно инициатор собрания, то есть ему придется отдуваться в суде и возмещать судебные издержки в случае проигрыша.

Некоторые собственники заранее знают, что решение собрания будет оспариваться, но им не нравится местный суд. Тогда они договариваются, что инициаторами будут собственники, проживающие и зарегистрированные в другом районе, чтобы попытаться повлиять на территориальную подсудность спора. 

Управляющая организация, которая инициирует собрание, должна в этот момент управлять домом. Сторонняя компания, даже если её выбирают на общем собрании в качестве новой управляющей организации, инициировать собрание не может. Инициаторами одного собрания могут быть одновременно управляющая организация и собственник(и).

Право управляющей организации инициировать собрании было прописано в ч. 7 ст. 45 ЖК РФ в 2015 году. При этом ТСЖ там упомянуть забыли. Из-за этого на практике иногда можно встретить позицию, что ТСЖ как юрлицо не вправе инициировать собрание собственников.

Если в доме товарищество или кооператив, то в инициаторы собрания собственников надежнее записывать кого-то из собственников (председателя правления, членов правления).

Орган местного самоуправления может инициировать собрание как собственник квартир, если в доме есть муниципальная собственность, или в ряде случаев – не обладая помещениями, а просто в силу требований закона, например, для выбора способа управления, избрания совета многоквартирного дома.

Ещё вариант – собрание по желанию собственников с 10% голосов

Процедура созыва собрания по желанию жителей, но силами управляющей организации, товарищества или кооператива прописана в ч. 6 ст. 45 Жилищного кодекса РФ:

• собственники, обладающие не меньше, чем 10% голосов от общего количества голосов собственников помещений в МКД, письменно обращаются в управляющую организацию или правление ТСЖ, кооператива;
• в обращении указывается предполагаемая повестка дня собрания;
• управляющая организация или правление обязаны организовать это собрание: в течение 45 дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания, уведомить всех собственников о его проведении, а потом – оформить необходимые документы по итогам собрания, проинформировать собственников о результатах голосования.

Стоит понимать: чем меньше у УК желания проводить это собрание, тем грустнее будет результат. Ведь она не всегда заинтересована в принятии тех решений, которые были задуманы собственниками. Компании безразличны кворум, правильность заполнения бюллетеней, корректность оформления протокола.

Если у совета дома налажен конструктивный диалог с УК, то эти проблемы для такого дома неактуальны. Написанное касается случаев, когда жители пытаются заставить организацию любой ценой провести собрание, забывая, что нужен результат, а не процесс.