Кто кормит страну? Регионы-доноры и те, кому они помогают

В состав России входят 89 регионов, включая 4 новых. Но развиваются они неравномерно. У одних субъектов удачное географическое положение, мягкий климат, наличие полезных ископаемых, туристические объекты, у других — исходные данные гораздо более скромные.

В итоге все регионы нашей необъятной Родины можно разделить на 2 категории: донорские (приносят доход) и дотационные (убыточные). 

Кто же все-таки кормит страну и что делать субъектам, которые живут на деньги из бюджета? В этом вопросе «Россия 24» разбиралась вместе с кандидатом экономических наук Николаем Кульбакой. 

Дотационные регионы

Это те субъекты, которые не могут обеспечить себя за счет собственных доходов, они получают дополнительные деньги (дотации) из бюджета страны. По данным 2023 года, убыточными считаются 62 региона России. ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области в рейтинге не учитываются, так как они все еще живут в режиме военного положения.

Итак, самыми затратными для России являются Дагестан, Якутия, Камчатка, Чечня, Алтай, Ставрополье, Крым, Бурятия, Башкирия и Тыва. Дотации в эти субъекты составляют от 20 млрд до 85 млрд рублей в год.

Что не так с Дагестаном

Республика получает больше всего средств из бюджета. В 2023 году сумма вливаний в регион составила 85,91 млрд рублей. О том, что Дагестан должен выходить из списка убыточных, Владимир Путин заявил еще в 2018 году. По словам президента, в регионе необходимо бороться с коррупцией и безработицей.

«Надо вместе подумать, как добиться того, чтобы республика не была на 70% зависима от дотаций и субсидий из федерального бюджета. И дело совсем не в том, что нам жалко этих денег, а дело в том, чтобы поднять собственные производственные мощности», — объяснил президент.

Летом этого года глава государства посетил Дербент (город на берегу Каспийского моря в Дагестане). По словам Путина, именно туризм сейчас дает республике мощный толчок для развития. Дагестан выбился в лидеры по числу посещений отдыхающими.

Уже разрабатывается концепция развития Каспийского прибрежного кластера. Там построят более 100 объектов: гавань, гостиницы, спортивные и развлекательные учреждения, автомобильные дороги.

Как исправить ситуацию

По словам экономиста, именно развитие транспортной инфраструктуры должно помочь убыточным областям. Автомобильные дороги дают импульс к развитию малого и среднего бизнеса, повышается качество жизни. 

Благодаря трассам происходят два встречных процесса. С одной стороны, растут доходы отстающих регионов, а с другой — люди переезжают из бедных субъектов в более успешные. Оба процесса приводят к тому, что различия в уровне жизни между областями уменьшаются.

«В России сейчас экономические связи между регионами очень слабые во многом именно из-за отсутствия нормальной дорожной сети», — отметил Кульбака.

У кого все хорошо

Регионы, которые зарабатывают не только на свои нужды, но еще и отправляют «излишки» в федеральный бюджет, называются донорами.

В список входят 23 субъекта: Татарстан, Красноярский край, Белгородская, Вологодская, Иркутская, Калужская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Мурманская, Нижегородская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Тульская, Тюменская, Челябинская и Ярославская области, Москва и Санкт-Петербург, а также Ненецкий, Ханты-Мансийский (Югра) и Ямало-Ненецкий автономные округа.

По итогам прошлого года, Югра направила в государственную казну 3,75 трлн рублей, Москва — 1,87 трлн, Ямал —  1,62 трлн. Надо понимать, что именно их деньги потом перераспределяются в дотационные субъекты.

«Наибольшее влияние на развитие региона сейчас оказывает наличие каких-либо ресурсов. Нефть, газ, уголь, минералы. Также помогают успешности хороший климат и удачное географическое расположение, например, наличие портов. Если все факторы сходятся вместе, то регион успешный, если таких благоприятных факторов мало, то регион дотационный», — пояснил экономист Кульбака.

Правительство уже утвердило бюджет на следующие 3 года. Из него следует, что уже в ближайшее время ряд субъектов сможет стать донорами бюджета. Например, для Коми, Амурской, Кемеровской и Новосибирской областей дотации в 2025 году уже не предусмотрены.

По мнению Николая Кульбаки, в будущем рост экономической свободы и развитие транспортной инфраструктуры приведут к тому, что преимущества областей с хорошим климатом и полезными ископаемыми окажутся уже не такими значимыми. На передний план выйдет уровень человеческого капитала.

Речь идет о ставке не на природные ресурсы, а на людей. Именно для этого государство вкладывает в школьное и вузовское образование, медицину. Здоровые профессиональные кадры — лучший ресурс для любого региона.

Подписывайтесь на наш канал — «Россия 24». Говорим о том, что нас ждет в будущем. Объясняем то, что вызывает вопросы.