Криптовалюта в России

Криптовалюта в России



Подборка информации о развитии криптовалюты в России

Популярность и востребованность криптовалют растет с каждым днем во всем мире . На сегодняшний день многие страны разрешили использование крипты на официальном уровне: Япония, США, Канада и даже Беларусь, однако в России до сих пор не приняли закон, который бы разрешал или запрещал использование биткоина и других альткоинов. Хотя законопроект о регулировании криптовалюты уже появился (он был представлен министерством финансов зимой 2018) и необходимость регулирования в цифровых децентрализованных активов в позитивном ключе предлагал даже сам президент, понадобится некоторое время чтобы разобраться в статусе цифровых денег в России сегодня, и понять, к чему может привести подписание этого законопроекта.

Запрет на криптовалюты в России

Впервые мир узнал о криптовалюте в 2009 году после создания биткоина  неким Сатоши Накамото , однако в России о криптовалюте заговорили спустя пять лет с появления биткоина — в 2014 году. Нет, о монетах здесь знали и раньше. Но именно благодаря пристальному вниманию со стороны правительства и СМИ, на крипту обратили внимание.

Банк России видел угрозу в использовании криптовалют для сомнительных операций,основываясь на том, что в России запрещены денежные суррогаты, к которым может относиться криптовалюта, если ее рассматривать как аналог валюты.

Спустя месяц после громогласного заявления Банк России и правоохранительные органы сообщили, что активно работают над планом по предотвращению правонарушений, которые связаны с использованием цифровых денег.

Запретные меры начали набирать обороты, как и негативные высказывания со стороны властей в адрес криптовалют. Аргументируя запрет виртуальных денег, Минфин опирается на первый пункт статьи 75 Конституции России: «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком. Введение и эмиссия других денег не допускаются». Виктор Иванов, глава Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, резко высказался о биткоине, отметив, что именно он используется в качестве расчетов у наркомафии.

Чуть позже Министерство финансов Российской Федерации подготовило более жесткие поправки в Уголовный кодекс, устанавливающие наказание за выпуск денежных суррогатов и использование биткоина и других альткоинов. За операции с криптовалютой предполагались штрафы в размере пятидесяти тысяч рублей для россиян, до ста тысяч рублей для должностных лиц и до миллиона российских рублей для юридических лиц, вплоть до наказания в виде исправительных работ до 2 лет.

Вместе с вполне абсурдными новостями о запретах появлялись и другие мнения. Летом 2015 года Центробанк внезапно стал лояльнее к цифровым деньгам, даже планировалось разрешить некоторые операции с криптой.

18 сентября 2015 года стало известно о создании Банком России специальной рабочей группы для изучения технологии blockchain, используемой при расчетах криптовалютой bitcoin.

«Мы даже создали свою рабочую группу и погружаемся в эту тему. Нам бы хотелось понять, насколько ее можно применять для расчетов и платежей в нашем сообществе», — заявила заместитель председателя Центрального банка России Ольга Скоробогатова (цитата по «Интерфаксу») на Казанском форуме инновационных технологий Finnopolis.

Биткоин также нашел поддержку в лице  главы Сбербанка Герман Греф. Он был категорически против запрета крипты в России и даже признался, что у самого есть несколько биткойнов.

После такого напора Минфин сдался и работа над законопроектом о запрете цифровых монет приостановилась. Причиной приостановки была названа не такая уж и большая угроза распространения денежных суррогатов.

В 2016 году биткоины и другие альткоины в России приравняли к иностранной валюте. Заместитель министра финансов Алексей Моисеев отметил, что в России есть единственная валюта — рубль. Все остальные — иностранные. Именно поэтому можно провести аналогию крипты с иностранными деньгами: их использование ограничено, эмитировать их в России нельзя, но можно купить, положить в карман и уехать за границу.

Вместе с тем в 2016 году появились новости, что в России собираются выпустить собственную криптовалюту — на основе биткоина, но с рядом особенностей, что включает в себя валютный эмитент с правами и обязанностями ( такие как финансовые организации)

В апреле 2016 года на площадке Государственной Думы создана рабочая группа по оценке рисков оборота криптовалюты. Это площадка для активизации усилий экономистов и юристов по разработке модели нормативного регулирования криптовалюты.

Какие же интересы преследовали ведущих игроков в сфере финансового регулирования и контроля?

ЦБ – поддержание финансовой стабильности и контроль за обменными площадками;

Министерство финансов – поддержание финансовой стабильности;

Росфинмониторинг – недопущение отмывания преступных доходов и финансирования терроризма;

Банковский сектор – развитие блокчейн-технологии, межбанковское взаимодействие, улучшение качества и скорости оказания банковских услуг;

Бизнес – сообщество – майнинг и использование криптовалюты в рамках транснационального сотрудничества.

2017 год стал действительно переломным и при том не только для России, а и для всего мира. Приобрести парочку монет мечтали все, что подтвердилось фактом,  что слово «биткоин» заняло второе место в российском ТОПе главных слов 2017 года.


В итоге сообщество разделилось на две группы, одни выступали за легализацию крипты, другие — за ее полный запрет.

28 августа 2017 года заявил заместитель министра финансов Алексей Моисеев в интервью телеканалу «Россия 24» заявил, что криптовалюта должна регулироваться как иное имущество и классифицироваться как финансовый актив. При этом ведомство считает необходимым ввести запрет на продажу биткоинов частным лицам и позволить только квалифицированным инвесторам проводить сделки с криптовалютой на бирже.Такой подход призван обеспечить защиту прав покупателей и продавцов, и Минфин уже обсуждает возможность его реализации с ЦБ и Московской биржей.

В последствии Госдума заказала исследование рынка криптовалют и ICO, обьявив открытый конкурс на проведение экспертно-аналитического исследования по теме «Законодательное регулирование внедрения и практического применения современных финансовых технологий» со  стоимостью услуг по контракту в размере 2,49 млн руб

Но все же большинство выступало за свободное развитие криптовалют в России. После длительного изучения рынка Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил Центробанку и правительству подготовить закон о криптовалюте к 1 июля 2018 года.

В чем суть законопроекта?

Несмотря на такое неоднозначное заявление Банк России и Минфин продолжили готовить законопроект «О цифровых финансовых активах». В январе 2018 года вышла его вторая обновленная версия. В первой, которая была представлена еще в конце 2017 года, были разделены понятия криптовалют и токенов. Кроме того, были определены задачи разрабатываемого законопроекта. Вторая версия была богаче в плане информативности.

Цитата:

Эти активы, непосредственно к которым относится криптовалюта и токены, в документе описаны как имущество в электронной форме, созданное с использованием шифровальных (криптографических) средств. Права собственности на них удостоверяются путем внесения записей в реестр цифровых транзакций. «Цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации», — подчеркивается в законопроекте.

По замыслу Минфина, криптовалюту и токены в России легально можно будет только менять на деньги или другие цифровые активы. Такой обмен без ограничений смогут осуществлять только специализированные юрлица, соответствующие федеральным законам «О рынке ценных бумаг» и «Об организованных торгах».

Частные лица (неквалифицированные инвесторы) самостоятельно смогут приобрести в рамках одного выпуска токены на сумму не более 50 тыс. руб.

Обменные пункты пользователю заведут свой счет, а также кошелек, но приватный ключ не выдадут. Исключение — квалифицированные инвесторы. Проще говоря, настоящим владельцем вашего кошелька будете не вы, а обменник. Вы же сможете только распоряжаться деньгами. Что значит вся эта ситуация? То, что по запросу властей ресурс вправе заморозить ваши счета и вы не сможете вывести даже часть своих денег.

Порядок открытия и ведения счетов в обменных пунктах еще не разработан. За это ответственен Центральный банк.

Майнинг  был определен как новый вид предпринимательства. Власти посчитали: раз добывают криптовалюту с целью получения прибыли, значит это не что иное, как коммерческая деятельность. Только вот в законопроекте ничего не сказано об условиях, кто и как может стать бизнесменом крипторынка.

Регулирование ICO. Продавать токены в России не запретят, только увеличат прозрачность схем ICO. Работу первичного размещения монет будут контролировать на каждом этапе в соответствии с законами «Об организованных торгах» и «О рынке ценных бумаг».

После принятия закона каждую новую монету нужно будет вносить в реестр в Центробанке России. Кроме того, проект, который будет выходить на ICO, должен раскрыть полную информацию о себе, а также быть включенным в реестр операторов инвестиционных платформ. Еще одно условие — наличие средств в размере миллионов российских рублей.

Также депутаты приравняли смарт-контракты к полноценным электронным договорам в юридическом смысле. Так, после принятия закона можно будет скреплять отношения между юридическими и физическими лицами не привычным договором, а смарт-контрактом.

В марте 2018 года подготовленный законопроект группой парламентариев был внесен в Госдуму.

В мае 2018 года впервые криптовалюта на практике была определена как имущество. Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы разрешил взыскать биткоины с должника. И это несмотря на то, что правовая база до сих пор находится в стадии разработки. Ранее же цифровые монеты считались просто набором символов.

Сейчас же суд отметил принципиальное отличие привычных фиатных денег от цифровых лишь в том, что первые нужно вносить на счет или электронный кошелек, а вторые сразу появляются в электронном виде.

Эксперты отмечают, что представленный законопроект не затронул много ключевых вопросов финансового регулирования. В нем, например, ничего не сказано о системе налогообложения в этой сфере. Все-таки у экспертов есть мнение, что в конченом итоге Банк России и Минфин предложат облагать криптоденьги такими же налогами, что и ценные бумаги.

В проекте также не указаны способы возможного наказания за мошенничество, связанное с виртуальными монетами. Безусловно, принятый закон усложнит жизнь злоумышленникам, но не сможет полностью их искоренить. Биткоин, к примеру, полностью анонимный и никто не может его полностью контролировать. Это на руку мошенникам.

Что будет с криптовалютой в России в будущем?


Проект закона подготовлен и опубликован на https://www.minfin.ru

Вынесем основные тезисы закона:

Криптовалюта — не деньги, а электронное имущество. То есть ей нельзя расплатиться в кафе и ресторанах, интернет-магазинах, зато ее можно взыскивать в качестве долгов в суде.

Майнинг — это бизнес. Чтобы добывать криптовалюту, нужно будет регистрироваться в реестре.

Новые валюты нужно будет регистрировать.

Многие эксперты считают, что проект закона еще сыроват и не отражает в полном объеме реалии криптосообщества. Но даже это хороший знак. Ведь обратная связь от правительства получена.