Красиво, но дорого. Как имитируют конкуренцию в госзакупках пиротехники 

Концепцию удержания населения в узде по принципу «хлеба и зрелищ» никто не отменял. Поэтому государство внимательно следит за тем, чтобы не только цены на алкоголь оставались максимально низкими, но и старается регулярно проводить праздники для электората, наполненные немудреными развлечениями: распитием спиртного, песнями, плясками и конечно — фейерверками. 

Салюты и фейерверки гремят по каждому важному для пропаганды поводу, именно поэтому в стране регулярно проводятся аукционы и процедуры запроса ценовых предложений на пиротехнику. Их цель — создавая условия рыночной конкуренции, хотя бы немного сэкономить на этих необязательных тратах из бюджета. Получается далеко не всегда, потому что всем известно: там, где есть «сладкие» госзаказы, рано или поздно появятся ушлые товарищи, пытающиеся заполучить эти деньги, минуя «формальности». 

Нам удалось словить за хвост очередного махинатора, который активно торгует пиротехникой, выполняя госзаказы. Причем попытки скрыть свои махинации горе-предприниматель предпринял совершенно формальные, видимо, полностью уверенный в своей безнаказанности. 

Поводом для проведения небольшого расследования стала процедура запроса ценовых предложений, которая поступила от Государственного учреждения «Гродненский городской центр культуры». Учреждение искало того, кто сможет устроить праздничный фейерверк у Кургана Славы в Гродно 9 мая 2022 года.  

Свои услуги предложили три компании: Частное унитарное предприятие по оказанию услуг «Арт-Салют», Общество с ограниченной ответственностью «Белый тигр» и Общество с ограниченной ответственностью «Огненный феникс».  

Традиционно мы попробовали узнать, может ли что-то связывать эти компании? Глубоко копать не пришлось, достаточно взглянуть на протокол оценки и сравнения предложений, чтобы увидеть: ООО «Белый тигр» располагается по сложному адресу: Минская область, Пуховичский район, 71, 1 километр севернее деревни Цагельня. Удивительным образом и компания «Огненный феникс» прописана ровно в том же месте. Только вписывая свой адрес в протокол оценки, «Огненный феникс» несколько раз продублировал координаты, видно, решив, что таким образом получится всех элегантно обмануть. 

Нас не обманули, мы понимаем, что «Огненный феникс» и «Белый тигр» связаны, но, наверное, наивных организаторов этого конкурса, Гродненский городской центр культуры, обвести вокруг пальца было легче легкого — обе компании были допущены к борьбе за тендер. А если предположить, что чиновники из Гродно не такие наивные? Тогда логичной выглядит версия, что они специально закрыли глаза в нужный момент.  

Но вернемся к фейерверку у Кургана Славы, продолжение этой истории поражает уровнем свой циничности. Третья компания, принимавшая участие в конкурсе — «Арт-Салют» — сделала самое выгодное предложение: 14 500 рублей, в то время как заявка от «Белого тигра» составило 14 660 рублей, а от «Огненного феникса» — 16 000 рублей.  

В результате оценки и сравнения предложений трех участников победителем была выбрана компания «Белый тигр». И это — наглое и совершенно очевидное нарушение законодательства. 

Дело в том, что в процедуре запроса ценовых предложений победитель выбирается исключительно по цене. Невозможно оправдать иной выбор, например количеством залпов или лучшим качеством зарядов, все это должно быть очень точно прописано в техническом задании. Никакой «бальной» оценки не может быть. В данном случае мы видим явное нарушение и выбор «нужного» исполнителя. 

Можно даже предположить, что неудобный «Арт-Салют» появился в этом конкурсе случайно и совершенно неожиданно для его организаторов и двух участников — любителей договариваться.  

Тесную связь двух компаний можно проследить и по другим документам. Например, в сертификатах соответствия, выданных им в Китайской народной республике, указан одинаковый адрес осуществления деятельности: Минск, улица Тарханова дом 13, помещение 3Н, и даже — одинаковый номер контактного телефона: +375 17 364 88 92.  

Если вам мало этого, мы проанализировали метаданные документов, присланных участниками (а конкретно — страховки, которые, к слову сказать, оформлены в одной компании). Как оказалось, они были распечатаны практически наверняка на одном принтере. 

Давайте изучим другие тендеры, в которых участвовал «Белый Тигр». Он побеждал в конкурсе на выполнение праздничного салюта в Витебске на День Победы 2022 года, помогал Могилевской областной филармонии провести пиротехническую постановку под оригинальное музыкальное сопровождение. Но в обоих случаях компания выигрывала потому, что ей приходилось делать наименьшую ставку, то есть хоть как-то конкурировать.  

А дальше интересы «Белого Тигра» вновь проявились в Гродно, где проходил выбор исполнителя услуг по организации и проведению праздничного салюта в рамках мероприятий, приуроченных к празднованию 76-летия Победы в Великой Отечественной войне от Государственного учреждения «Гродненский городской центр культуры». Любители договариваться вновь выигрывают процедуру запроса ценовых предложений, не сделав минимальной ставки — в сто время как одна компания предлагала выполнить работы за 11 900 рублей, «Белый тигр» заявил 12 390 рублей. 

Становится очевидным, что у компании в Гродно есть «нужные связи», которые позволяют реализовывать незаконные сделки, получая доступ к бюджетным средствам. В других городах это сделать не получается, там подобных «подвязок» пока нет. 

В заключение мы хотели бы отметить: информации об ООО «Огненный феникс» в принципе крайне мало. Это наводит на мысль, что компания, скорее всего, выполняет роль статиста. При этом проверка домена salut-shop.by, принадлежавшего ООО «Белый Тигр», показала, что информация о владельце скрыта. Подобное случается крайне редко, особенно странно, что информацию о себе скрывает честная и открытая к сотрудничеству компания.