Контрольная работа: Контрольная работа по экологическому праву 2

💣 👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻

Оренбургская область, Саракташский район,
с. Екатериновка, ул. Центральная 16
Тел. дом. 83533326636, сот. 89225566673
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области в ходе проведения плановой проверки деятельности Общества по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды выявлено, что Общество, осуществляя хозяйственную деятельность в территориальном море по добыче водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке, не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море, что послужило основанием для вынесения постановления о привлечении Общества к административной ответственности. Не согласившись с постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, ссылаясь на положения статей 11, 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». По мнению заявителя, при наличии разрешения на право ведения рыбного промысла у Общества отсутствовала обязанность получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах.
— перечислите основные эколого-правовые требования к осуществлению хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации;
В системе российского водного законодательства эколого-правовые требования к использованию и охране морских вод и морских природных ресурсов установлены Федеральными законами от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 17.12.1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», а также частично Федеральными законами от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» и от 01.04.1993 г. № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации». По отношению к использованию и охране морей в границах Российской Федерации действует также общий порядок, предусмотренный Водным кодексом РФ, подзаконными нормативно-правовыми актами.[2]
Морские воды РФ используются для целей судоходства, рыболовства и добычи водных биологических ресурсов, разработки недр, ведения научных исследований с применением технических средств и устройств, влияющих на состояние вод, для строительства искусственных сооружений, прокладки трубопроводов. Российским и иностранным субъектам в дополнение к соответствующим разрешительным документам на осуществление этих видов деятельности требуется получение лицензии на водопользование и заключение договора в соответствии с общим порядком, за исключением ведения рыболовства, а также наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы.[5]
— является ли документация, обосновывающая хозяйственную деятельность в территориальном море по добыче водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке объектом государственной экологической экспертизы?
В соответствии с п. 2 ст. 34 ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море.[5]
Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.
— определите основные нормативные правовые акты, подлежащие применению в данной ситуации;
2. ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»;
3. ФЗ « Об экологической экспертизе»;
4. ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
5. ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»;
6. ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»;
7. ФЗ «О государственной границе Российской Федерации».
Заявление Общества о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности оставить без удовлетворения. В соответствии с п. 2 ст. 34 ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Положения ст. 11, 34 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» удостоверяют право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания, однако не подтверждают отсутствие обязанности получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на ведение хозяйственной деятельности во внутренних морских водах.[4]
Общество привлечь к административной ответственности.
Законодательным Собранием Вологодской области 28 июня 2006 г. был принят Закон № 1465-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды», в соответствии с частью 1 статьи 2 которого органы местного самоуправления наделялись отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного экологического контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального района (городского округа), за исключением объектов, контроль за которыми осуществляется органом исполнительной государственной власти области, уполномоченной в сфере охраны окружающей среды. В реализацию указанных в Законе полномочий Отделом экологии и охраны окружающей среды администрации муниципального района Вологодской области была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства Общества, по результатам которой оно было привлечено к ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа, что явилось основанием для обращения Общества в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.
— правомерна ли передача органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных государственных полномочий в области осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) органам местного самоуправления? Позицию аргументировать;
Как установлено Конституцией РФ, организация и осуществление власти базируются на принципе разделения властей, который сочетается с принципом местного самоуправления. Этот принцип обеспечивает децентрализацию системы управления в Российской Федерации и делает данную систему наиболее пригодной к обеспечению интересов населения с учетом исторических и иных местных особенностей. В соответствии с основным законом страны, местное самоуправление – это такой способ организации и осуществления власти на местах, который обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Согласно статье 12 Основного закона, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В этом смысле тоже можно говорить о самостоятельности местного самоуправления, но в рамках его полномочий. В соответствии со статьей 72 данного закона – установление общих принципов организации системы органов местного самоуправления находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними нормативные правовые акты субъектов РФ.[7]
Таким образом, несмотря на независимость местного самоуправления в Российской Федерации, именно органы государственной власти устанавливают полномочия местного самоуправления в различных сферах общественной жизни. В контексте статьи 18 Конституции РФ муниципалитеты как субъекты публичной власти в своей деятельности – нормотворческой, исполнительной, организационной и в пределах компетенции должны решать вопросы охраны окружающей среды на территории муниципального образования.[6]
— раскройте порядок организации и проведения государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), включая порядок разграничения объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, и объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих контролю органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;
Обращение Общества в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности оставить без удовлетворения. Общество привлечь к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа.
Правительством Кировской области 21 июля 2008 г. было принято постановление № 140/290 «Об ограничении на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты». Пунктом 1 данного постановления было установлено ограничение на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в целях охоты на территории охотничьих угодий общего пользования отдельных районов Кировской области.
Пунктом 2 постановления также предписано не предоставлять юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты, а также территориями (акваториями), необходимыми для осуществления этого вида пользования на территории охотничьих угодий общего пользования в районах Кировской области, до отмены ограничения. Общество обратилось в суд с заявлением о признании указанного постановления в части установления ограничений на предоставление юридическим лицам права пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты, а также территориями (акваториями), необходимыми для осуществления этого вида пользования в границах охотничьих угодий общего пользования Кировской области, противоречащим положениям статьи 21 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», статье 8 Закона Кировской области от 17 сентября 2005 г. № 357-30 «Об охране и использовании животного мира в Кировской области», в обоснование требований ссылаясь на тот факт, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы общества, поскольку создает объективные препятствия для осуществления им на территории угодий общего пользования такого вида пользования животным миром, как охота. Решением Кировского областного суда от 1 июня 2009 года заявление оставлено без удовлетворения.
— перечислите основные меры охраны объектов животного мира и среды их обитания;

Мероприятия по охране отдельных объектов животного мира не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающей природной среде.
Статья 19: организация охраны животного мира осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Полномочия в области государственного контроля за использованием и охраной животного мира и среды его обитания специально уполномоченных государственных органов определяются Правительством Российской Федерации.[11]
В статье 19 установлено, что обязательной мерой охраны животного мира является государственная экологическая экспертиза, осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации и предшествующая принятию органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации хозяйственного решения, способного повлиять на объекты животного мира и среду их обитания.
В соответствии со статьей 6 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 - 34 настоящего Федерального закона, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.[10]
— раскройте порядок и условия установления ограничений и запретов на использование объектов животного мира;
— правомерно ли решение Кировского областного суда?
Ответ:

Решение Кировского областного суда правомерно.
1. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 19.07.2009, с изм. от 24.07.2009) // СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). Ст. 1.
2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
3. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
4. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»// СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. I). Ст. 5270.
5. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»// СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.103
6. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
7. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
8. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (ред. от 14.03.2009) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
9. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3735.
10. Закон Кировской области от 17 сентября 2005 г. № 357-30 «Об охране и использовании животного мира в Кировской области»// Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области. 2005, № 5 (63) (ч. 2).
11. Постановление Правительства Кировской области от 21 июля 2008 г. № 140/290 «Об ограничении на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» // Вести. Киров, 2008, № 92 (1239).

Название: Контрольная работа по экологическому праву 2
Раздел: Рефераты по государству и праву
Тип: контрольная работа
Добавлен 13:11:25 04 сентября 2011 Похожие работы
Просмотров: 316
Комментариев: 15
Оценило: 2 человек
Средний балл: 5
Оценка: неизвестно   Скачать

Срочная помощь учащимся в написании различных работ. Бесплатные корректировки! Круглосуточная поддержка! Узнай стоимость твоей работы на сайте 64362.ru
Привет студентам) если возникают трудности с любой работой (от реферата и контрольных до диплома), можете обратиться на FAST-REFERAT.RU , я там обычно заказываю, все качественно и в срок) в любом случае попробуйте, за спрос денег не берут)
Да, но только в случае крайней необходимости.

Контрольная работа: Контрольная работа по экологическому праву 2
Реферат: Теоретико - методологические основы исследования паблик рилейшнз
Дипломная работа: Методы сбора маркетинговой информации в системе международного маркетинга. Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение На Тему Решение
Доклад по теме Чарльз Дарвин. Критерии вида
Реферат: Фундаментальные идеи и принципы демократии. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая Работа Пример Выполнения
Реферат: Аудит финансовых результатов 4
Контрольная работа по теме Изучение метода цифровой трассерной визуализации
Доклад по теме Мальта
Дипломная работа по теме Исследование и прогноз производственного травматизма
Реферат: Организационные структуры предприятий. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа: Управление персоналом в условиях кризиса. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Вопросы экзаменационных билетов, темы ов даются выпускнику заблаговременно (желательно в начале второго полугодия)
Курсовая работа по теме Транспортное обеспечение в туризме
Реферат На Тему Оспа Коров
Реферат: Расчет электроприводов постоянного и переменного тока
Шпаргалка: Шпаргалки по теории государства и права
Контрольная Работа На Тему Правовое Регулирование. Виды Источников Права
Производство В Суде Кассационной Инстанции Реферат
Что Такое Верность Сочинение Огэ
Курсовая работа: Порядок отражения в отчетности кредитов и займов
Реферат: Русское зодчество
Реферат: Взаимоотношения оппозиционных политических партий и организаций с государственной властью в Марокко