Конституционные основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Конституционные основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях

Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях как элемент ее конституционного статуса. Общепризнанные нормы международного права в правовой системе страны. Международные организации, в деятельности которых Россия принимает участие.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru//
Размещено на http://www.allbest.ru//
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
«Владимирский государственный университет
имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»
Юридический институт им. М.М. Сперанского
Кафедра Международного права и внешнеэкономической деятельности
по дисциплине «Международное право»
«Конституционные основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях»
межгосударственный конституционный российский
Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что Россию, как и все остальные страны,не обошли стороной процессы глобализации. Их результатом выступает увеличение роли международных институтов и механизмов во всемирной политике и экономике. Чтобы решать важнейшие глобальные проблемы странам необходимо объединяться и сотрудничать. Это обусловлено увеличением роли интеграции стран в современном мире. Нельзя даже представить, что существование государств может происходить без создания единой международной системы. Уровень вовлеченности России в мировые процессы можно определить по активности ее в межгосударственных объединениях.
Концепция внешней политики Российской Федерации указывает на необходимость усовершенствования всех форм сотрудничества во всех сферах, полезных для интересов государства, а также определяет принципы взаимодействия и построения отношений России с другими государствами.
Правовая основа России сотрудничать с межгосударственными объединениями закреплена Конституцией Российской Федерации, однако в иных международно-правовых документах, данный аспект рассмотрен в большей степени как обязанность. Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций от 8 сентября 2000 указывает на то, что проблемы связанные с большинством стран, иначе, глобальные, должны находить свое решение путем справедливого раздела издержек и обязанностей.
Степень научной разработанности темы: Этот вопрос не обошли стороной исследования многих ученые. В общетеоретическом плане данная тема была освещена такими учеными, как В.К. Бабаев, И.А. Ильин, А.В. Малько, Н.И. Матузов, Ю.А. Тихомиров и др. В аспекте международного права изучением данной темы занимались: К.А. Бекяшев, Г.В. Игнатенко, Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова, А.Н. Талалаев, О.И. Тиунов, Г.И. Тункин и др. Огромный вклад в изучение данной темы был привнесен учеными-конституционистами, такими как: А.С. Алексеев, М.В. Баглай, С.А. Глотов, Г. Еллинек, В.В. Мамонов, Б.Г. Манов, Т.М. Пряхина, О.Г. Румянцев и др.
Объектом данного исследования явились межгосударственные отношения, в том числе и с участием Российской Федерации, и особенности их конституционно-правового регулирования.
Предметом является конкретные конституционно- и международно-правовые нормы, которые закрепили основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях.
Целью моей исследовательской работы выступает комплексное изучение основ, особенностей и перспектив участия Российской Федерации в разного рода объединениях государств.
Для достижения цели нужно выделить ряд основных задач:
- Провести анализ такого элемента конституционно-правового статуса России, как право на участие в межгосударственных объединениях;
- Определить необходимость участия России в межгосударственных объединениях;
- Анализировать правовые основы внешней политики и их характерных особенностей;
- Рассмотреть условия на которых Российская Федерация участвует в межгосударственных объединениях и выявить пределы участия.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что результаты исследования, проведенного в данной курсовой, поспособствуют развитию основы для последующих теоретических изучений конституционно-правового регулирования межгосударственных отношений. Результаты исследования, формулировка которых будут основаны на анализе и обобщение научных данных, могут быть приняты во внимание при регламентации участия России в межгосударственных объединениях. Теоретические выводы и практические рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при преподавании курсов конституционного права России и международного права в юридических вузах.
Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания, а также ряд частно - научных методов:
* Историко-правовой, использовавшийся при изучении исторических документов.
* Системно-структурный, использовавшийся для образования структуры данной работы.
* Формально-логический, использовался при конструировании определений
* Исторический и логический позволили раскрыть сущность и причины развития участия России в межгосударственных объединениях.
Нормативная основа исследования состоит из международно-правовых актов, Конституции РФ, федеральных законов, подзаконных нормативно-правовых актов РФ.
Теоретическая основа состоит из трудов ученых, справочных материалов, нормативных документов, законодательных актов, данных журналов и газет, статистики международных организаций.
Нормативную основу исследования составили международно-правовые акты, Конституции РФ, Постановления Правительства, а также такие документы, как декларации, Устав ООН и других международных организаций.
Структура работы состоит из введения, двух глав, притом первая из них разбита на три подпункта, а вторая на два, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1. Конституционно - правовые основы межгосударственных отношений
1.1 Участие Российской Федерации в межгосударственных объединениях как элемент конституционного статуса Российской Федерации
Довольно важное место в сотрудничестве между государствами, основой которого являются общие интересы, отводится межгосударственным объединениям. Технический прогресс, по мере своего развития, приумножает стимулы к расширению территорий интеграционных пространств. Российская Федерация, являясь частью мирового сообщества, также имеет интерес к укреплению взаимоотношений с другими странами, путем участия в межгосударственных объединениях, в виде заключения большого количества международных договоров, целью которых является разрешение разного рода проблем. Межгосударственные объединения приобретают все больший вес в плане регулирования региональной и субрегиональной безопасности и миротворчества. Не только конкретные государства, но и мировое сообщество в общем, признает необходимость глобализационных процессов.
Огромные изменения происходят в последнее время, но, несмотря на это, государственный суверенитет выступает как основа конституционного строя большинства государств. Не исключением является и Россия. Однако, то количество прав, которое осуществляют, непосредственно государства все сильнее меняется. Государства Европы, для решения важнейших проблем, сами отдают часть своих полномочий наднациональным структурам.
Эффективность работы Российской Федерации в различных межгосударственных объединениях, степень интеграции в них, обуславливает участие в целом России в мировой политике. Высокое качество участия России в глобальных процессах, ставиться на первый план. Добиться этого можно путем самого разнопланового взаимодействия с другими государствами. Интеграционные процессы служат традиционным формированием межгосударственных связей: новизна в характере и содержании, но сохранение государственной целостности государств, участвующих в объединении. Ясно, что в современном мире государства не могут жить обособленно. «Отгороженное от внешнего мира рвами, частоколом и новым «железным занавесом» государство -- это путь к стагнации, загниванию. Это выброс на периферию. Это «маргинализация государства»Зорькин В.Д. Интеграция европейского конституционного пространства: вызовы и ответы // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 23.
В конституционно-правовом статусе Российской Федерации закреплено право участия в межгосударственных объединениях. Конституция РФ определяет это конкретно как право России на сотрудничество с межгосударственными объединениями, в то время как в международно-правовых документах это рассматривается не столько как право, сколько как обязанность государства. Реализуя данное право, Россия отстаивает свои интересы и защищает их. Российской Федерации присуща полная правосубъектность, так как Россия является суверенным государством. Следовательно, у России есть право участвовать в межгосударственных объединениях, а так же осуществлять им передачу части своих полномочий. Для осуществления данного права существуют два ограничения. Передача полномочий не будет осуществлена, если она повлечет за собой ограничение прав и свобод человека и гражданина или же если данная процедура будет угрозой конституционному строю Российской Федерации.
Вышеприведенная норма указывает на определение России как суверенного субъекта международных отношений, а также определяет суверенное право Российской Федерации как единого целого в государственно-правовом и международно-правовом отношениях, которое является одним из составляющих ее статуса Комментарий к Конституции Российской Федерации под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева .
Россия самостоятельно принимает решение об участии или же неучастии ее в межгосударственных объединениях, принимая во внимания национальные интересы страны. Как ранее уже говорилось, при вступлении страны в межгосударственные объединения есть возможность передачи какого-либо количества полномочий вышеуказанным, это предполагает отказ от некоторого количества прав.
Концепция национальных интересов России сформулирована и изложена в двух официальных актах «Концепция внешней политики Российской Федерации» 2008 г и «Концепция национальной безопасности Российской Федерации» 2000 г, в которых дано понятие «национальные интересы» и раскрывается его содержание Указ Президента РФ от 10 января 2000 г № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ 2000 № 2, ст 170.
Давая определение конституционно-правовому статусу Российской Федерации, можно сказать, что это правовое положение России, представляющее собой научно обоснованную конституционно закрепленную систему её целей, прав и обязанностей, ответственности по отношению к обществу, человеку и гражданину, реализуемых по предметам ведения государства как субъекта конституционно-правовых отношений. Статус Российской Федерации определяется такими документами, как: Декларация о государственном суверенитете РСФСР 1990 г., Федеративный договор 1992 г. (в части, которая не противоречит Конституции РФ), и, наиболее полно Конституция Российской Федерации 1993 г.
В течении последних десятилетий Россия использовала дополнительные возможности в международном сотрудничестве, открытие которых происходит в результате коренных изменений в стране, также значительно продвинулась в плане интеграции в систему мировых хозяйственных связей, и вступила в некоторые влиятельные международные организации и институты. Позиции России на мировой арене достаточно укрепились, что досталось нашей стране ценой напряженных усилий.
1.2 Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе Российской Федерации
Такое явление как глобализация навязывает, в современном мире, возрастание значения и влияния международного права на внутригосударственные права всех государств.
Ранее, уже было отмечено, что в современном мире невозможно представить существование государств изолированно друг от друга. Национальные интересы подвергаются ущемлению не только в результате изоляции государства, но и в результате существования низкого уровня внешних связей государства с другими государствами. Ведь в двадцать первом веке глобализация затрагивает, в той или иной степени, все сферы жизни.
К тому же, решение глобальных проблем невозможно осуществить в одиночку, это возможно лишь в результате слаженных действий всех государств. А высокий уровень взаимодействия может быть достигнут только при условии существования безопасного и демократического мирового порядка, основой которой выступало бы международное право. Создание такого порядка и ставит на первый план глобализацияЛукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000. С. 3.
И. И. Лукашук отмечает, что процесс становления права международного сообщества, предполагает тенденцию установление более высокого уровня взаимоотношения на всех этапах существования внутригосударственного и международного прав. Все больше и больше повышается взаимная необходимость двух этих прав. Результатом этого является образование глобальной системы международно-правового регулирования, которая выступает как условие нормального функционирования и развития международного сообщества.
Соответственно, с течением времени произошло формирование общепризнанных принципов и норм международного права, которые в результате начали оказывать влияние и на внутригосударственное право.
Часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации гласит, что общепризнанные принципы и нормы международного права - составная часть правовой системы Российской Федерации, которая выступает как специфический регулятор внутригосударственных отношений Конституция РФ 1993г.
Принято считать общепризнанными принципами и нормами международного права принципы и нормы общего международного права, которые признало большинство государств, в том числе и то государство, в котором эти принципы и нормы применяются.
Для международного права, его отраслей, подотраслей и институтов фундаментом выступает именно общее международное право, состоящее их общепризнанных принципов и нормБабай А.Н., Тимошенко В.С. Роль общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе России // Международное публичное и частное право. 2006. № 6. С. 31..
В Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» дается определение общепризнанных принципов и норм как основополагающих императивные нормы международного права, принимаемых и признаваемых сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо Мамонтова О. В. Общепризнанные признаки и нормы международного права в правовой системе Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 9. С. 23. .
Формами выражения общепризнанных принципов и норм международного права могут выступать обычно-правовая форма, форма правового договора или иного международного нормативного акта.
Примерный перечень общепризнанных принципов и норм международного права изложен в статьях 1 и 2 Устава ООН. Кроме того, важную роль играет Декларация «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций», принятой 24 октября 1970 года.
Из общепризнанных принципов международного права можно назвать такие, как: принцип всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех, принцип добросовестного выполнения международных обязательств, принцип равного права на защиту, принцип баланса публичного и частного интересов, а также принцип верховенства права Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) // Действующее международное право. Т. 1..
Так как общепризнанные принципы и нормы международного права могут быть закреплены и в международных нормативных правовых актах, нужно определить их место в системе нормативно правовых актов Российской Федерации.
Вопрос о принадлежности общепризнанных признаков и норм международного права к источникам российского права является дискуссионным.
Например, А.Я. Петров полагает, что нельзя считать нормы права источниками российского права (гражданского, трудового и др.) Петров А.Я. Международное право как составная часть правовой системы Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2007. № 6..
Я. Ф. Фартхдинов считает, что скорее их можно расценивать как источники международного права, нежели как национального.
В поддержку иной точки зрения выступают А. Н. Бабай и В. С. Тимошенко, которые утверждают, что прочные позиции среди федеральных источников конституционного права принадлежат именно общепризнанным принципам и нормам международного права и ратифицированным международным договорамБабай А.Н., Тимошенко В.С. Роль общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе России // Международное публичное и частное право. 2006. № 6. С. 31..
А. А. Демичев и О.В. Исаенкова выступают за то, что общепризнанные принципы и нормы - источники гражданского процессуального права России (как и любой другой отрасли права) Демичев А. А., Исаенкова О.В. Принципы и источники гражданского процессуального права Российской Федерации. Нижний Новгород. 2005. С. 32.
Точка зрения В. Н. Масленникова заключается в том, что международное право не является источником российского внутреннего права. Источником может выступать конкретная часть международного права, которая может применяться в правовой системе Российской Федерации. Эта часть, оставаясь международным правом, получает дополнительную юридическую силу. Фраза «выступает составной частью правовой системы» обозначает, что к действию во внутригосударственной системе законодателем допускаются нормы международного права. Происходит наделение их рядом новых качеств, без которых невозможно их применение к отношениям, существующим внутри Российской Федерации Масленников В.Н. О толковании ч. 4 ст. 15 Конституции России // Международное публичное и частное право. 2007. № 3. С. 25..
Однако, для определения места общепризнанных принципов и норм международного права в системе источников российского права, нужно рассмотреть еще ряд вопросов.
Например, частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации предусматривается верховенство правил международных договоров над нормами внутренних законов, в случае возникновения разногласий Конституция РФ 1993г.
Исходя из вышесказанного, в научной литературе чаще всего делается вывод о том, что общепризнанные признаки и нормы международного права будут приоритетны над законами и иными нормативными правовыми актами в том случае, если они представлены в договорной форме Петров А.Я. Международное право как составная часть правовой системы Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2007. № 6..
Авторами иного мнения по данному вопросу являются А.Н. Бабай и В.С. Тимошенко. Исходя из того, что обычные и договорные нормы международного права имеют равную юридическую силу, равный правовой статус. Можно сказать, что общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе российского права будут иметь равный юридический статус с договорными нормами. Если же юридическая сила общепризнанных нормы или принципа будет меньше, чем закон, то это может повлечь нарушение Россией своих международных обязательств. Таким образом, при возникновении противоречий главенствующее значение должно закрепляться за общепризнанной нормой международного права Бабай А.Н., Тимошенко В.С. Роль общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе России // Международное публичное и частное право. 2006. № 6. С. 33..
Следует принимать во внимание, что второй абзац ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101- ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» заключение, выполнение и исполнение международных договоров Российской Федерации происходит в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями данного договора, Конституцией Российской Федерации, настоящим федеральным законом.
Статья 53 Венской конвенции «О праве международных договоров» гласит, что договор будет признан ничтожным, если в момент заключения он противоречил императивной норме общего международного права (то есть норме, отклонение от которой недопустимо и изменение которой может произойти исключительно последующей нормой общего международного права, носящей такой же порядок)Венская Конвенция о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986, N 37. Ст. 772..
Согласно статье 64 этой же конвенции при возникновении новой императивной нормы все договоры, противоречащие ей, признаются недействительными и прекращают свое действие.
В конкретных случаях Конституция Российской Федерации прямо предписывает руководствоваться общепризнанными признаками и нормами международного права. К примеру, ч. 1 ст. 17, ч. 1. ст. 55, ч. 1 ст. 69.
Можно сделать вывод, что отсутствие в ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации положения о приоритете общепризнанных принципов и норм международного права над законами вовсе не определяет то, что общепризнанные признаки и нормы международного права (в том числе выраженные в обычно-правовой форме) не имеют приоритета перед законами.
Таким образом, исходя из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются его императивными нормами, в иерархии источников права им отводится главенствующее место. Если возникают противоречия между правилами, закрепленными общепризнанными принципами и нормами международного права и правилами, закрепленными законами, преимущество достается первым.
1.3 Конституционно - правовой механизм внешней политики Российской Федерации
Структура конституционно-правового механизма обусловлена несколькими факторами: во-первых, системой государственных органов, имеющие полномочия в области внешней политики, во-вторых, совокупностью правовых норм, которые определяют правовой статус вышеуказанных государственных органов и регулируют отношения сторон в процессе осуществления внешних функций государства, в-третьих, ее определяет комплекс взаимоотношений, которые сложились в результате функционирования вышеназванного механизма.
У государственных органов, которые наделены полномочиями в области внешней политики, имеется материальная база, организационные средства и правовые инструменты пря реализации отношений с иностранными государствами и другими субъектами международного общения на практике. Такими средствами и инструментами выступают: политический, организационный и экономический потенциал государства, организационная структура этих государственных органов, их инфраструктура и внутри страны, и за рубежом, собственная материальная база, нормативная основа функционирования.
Соответственно, в конституционно-правовом механизме внешней политики можно выделить такие составляющие, как: организационная, регулятивная и функциональная. Данные составляющие, имеют тесную взаимосвязь, которую обуславливает их принадлежность к данному механизму, однако они обозначаются одновременно и самостоятельными частями этого механизма.
Выступает ядром конституционно-правового механизма внешней политики Российской Федерации, исходя из того, что воплощение в жизнь курса страны в отношениях с другими государствами невозможно без существования системы организационных институтов. Воплощение конституционно-правового механизма посредством данной составляющей выражается в совокупности государственных органов, олицетворяющей важнейшую часть государственной организации общества Павлов Е.А. Конституционно-правовой механизм осуществления внешних сношений РФ. Москва. 2004..
Организационная составляющая конституционно-правового механизма внешней политики Российской Федерации определяется как совокупность организационно-правовых институтов - госудасртвенных органов, наделенных полномочиями на реализацию основных аспектов политики государства во внешней политики Российской Федерации с другими государствами Павлов Е.А. Конституционно-правовой механизм осуществления внешних сношений РФ. Москва. 2004. .
Государственные органы, которые были упомянуты выше можно поделить на три группы: во-первых это высшие органы государственной власти общей компетенции. Эти органы Конституция Российской Федерации и законодательство России наделяет, наряду с другими полномочиями, еще и полномочиями в области внешней политики. К ним относятся Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ; Во-вторых, это специализированный государственный внешнеполитический орган- Министерство иностранных дел РФ; В-третьих, это государственные органы, к специализации которых не относится осуществление внешней политики Российской Федерации, однако наделенные отдельными внешнеэкономическими полномочиями. К ним относятся Совет безопасности Российской Федерации, Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.
Реализация задач, которые стоят перед государственными органами и образуют основу конституционно-правового механизма осуществления внешней политики нельзя представить без регулятивной составляющей данного механизма.
Она всегда представляет собой совокупность взаимосвязанных нормативно-правовых актов, которые регулируют взаимоотношения и деятельность государственных органов в момент осуществления разнообразных международных отношений Россией. Нормативно-правовые акты, составляющие совокупность, закрепляют организационную структуру, функции и полномочия государственных органов, к компетенции которых относится решение вопросов внешней политики в широком понимании этого термина.
Нормативно-правовые акты можно объединить в группы по различным основаниям.
Критериями для классификации могут выступать:
Юридическая сила (могут делиться на акты конституционного характера, обыкновенные законы, подзаконные акты)
Субъекты, их издающие (акты законодательной власти и акты исполнительной власти)
Юридическая природа (акты внутреннего права, акты международного права, выработанные и подписанные уполномоченными органами государств в результате переговоров);
Особенности правового воздействия на участников правоотношений в процессе формирования и функционирования организационных структур конституционно-правового механизма осуществления внешней политики (правоустанавливающие, регулятивные).
Правовое регулирование в области внешней политики берет за основу нормы, закрепленные Конституцией Российской Федерации. Однако в законодательстве, регулирующем внешние функции государственных органов существует много пробелов. Как пример можно назвать Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ», содержание которого не указывает как разграничены внешнеполитические полномочия Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Данное разграничение не найти и в Конституции Российской Федерации.
В связи с этим можно отметить, что в российском законодательстве отсутствует конкретный акт, посвященный внешней политике.
Исходяиз этого, можно отметить, что существует острая необходимость совершенствования правового регулирования в области внешней политики, вызванная необходимость повысить эффективность в деятельности государственных органов и их должностных лиц как внутри государства, так и за его пределами.
Также эта необходимость обосновывается тем, что ст.1 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию правовым государством, что подразумевает одним из принципов приоритет права в регулировании всех общественных отношений, в том числе и во внешней политике.
Отсутствие правового регулирования деятельности компетентных государственных органов и должностных лиц в конкретных сферах внешних отношений может повлечь снижение эффективности решений, принимаемых государством на международной арене. Результатом этом может стать то, что правильные и вовремя принятые решения, принимаемые в высшем звене конституционно-правового механизма осуществления внешней политики, будут исполняться нижестоящими звеньями этого механизма некачественно и непоследовательно.
Выступает отражением динамической сущности функционирующей системы, исходя из того, что понятие «механизм» рассматривается не только в аспекте внутреннего устройства, системы, но и как взаимодействие составляющих этой системы.
Складывается из совокупности как обусловленных, так и не обусловленных предписаниями правовых норм, сложившихся устойчивых взаимосвязей между государственными органами, - организационными элементами данного механизма Павлов Е.А. Конституционно-правовой механизм осуществления внешних сношений РФ. Москва. 2004..
Связи в рамках конституционно-правового механизма осуществления внешних отношений Российской Федерации характеризуются как относительно устойчивые модели взаимодействия между государственными органами и должностными лицами этих органов, которые необходимы для реализации своих функций в области внешних отношений.
Эти связи можно разделить на две группы: постоянные и временные. Постоянными связями являются те, которые предписаны нормативно-правовыми актами или обусловлены установившимися устойчивыми связями между государственными органами, входящими в конституционно-правовой механизм осуществления внешней политики. В рамках устойчивых связей происходит возникновение отношений, наполняющих вышеназванные связи реальным содержанием.
Временные функциональные связи вытекают, чаще всего, из общего смысла полномочий в области внешней политики государственного органа и продиктованы целесообразностью или необходимостью установления таких временных функциональных связей для решения отдельных вопросов в различных сферах отношений РФ с иностранными государствами.
Говоря о функциональной составляющей конституционно-правового механизма осуществления внешней политики Российской Федерации, нельзя не затронуть тему функциональных связей временного характера, которые возникают между государственными органами, составляющими данный механизм, т.е. наделенными законодательством полномочиями в области внешней политике, и государственными органами и должностными лицами, которые не входят в данный механизм. Такие связи, обычно не подразумевают непосредственно осуществление внешней политики государства, но являются необходимыми для государственных органов и организаций, а также общественных организаций и граждан для достижения стоящих перед ними целей в области внешнеэкономических, научно-технических, культурных и других отношений с другими государствами.
Конституционные основы участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях курсовая работа. Государство и право.
Реферат Критерии Вида
Курсовая работа по теме Правоохранительная функция государства
Как Считать Слова В Сочинении По Английскому
Выборы Как Институт Непосредственной Демократии Реферат
Курсовая работа: Внутренняя среда организации, её сущность и характеристика
Эссе по теме Сложность реализации функций политического лидера в России
Теоретические Знания Курсовая
Курсовая работа: Аудит материально-производственных запасов
Реферат: Экологическая ситуация в Крыму как фактор развития туризм. Скачать бесплатно и без регистрации
Презентация На Тему Бабочки
Курсовая работа: Виды локальных сетей
Контрольная Работа На Тему Адаптация Новых Работников В Организации
Реферат: Психологическая природа воли
Основные условия и предпосылки эффективной МЭИ в условиях глобализации мировой экономики
Реферат: Возникновение начальных форм мировоззрения. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная работа: Содержание понятия "семья" и средство его реализации в русском и английском языках
Доклад: Энергия и эволюция культуры
Реферат по теме Познание человеком мира и самого себя
Административно Правовой Статус Беженцев Эссе
Дипломная работа по теме Диплом Формування логістичної системи
Институт амнистии в отечественном праве - Государство и право курсовая работа
Договор перевозки автомобильным транспортом - Государство и право дипломная работа
Аудит финансовых результатов деятельности организации - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа