Конституционные основы организации системы органов государственной власти в Российской Федерации - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Конституционные основы организации системы органов государственной власти в Российской Федерации

Понятие и классификация органов государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной. Основные функции судебной власти. Общие признаки, которыми обладают органы государственной власти в России. Принцип разграничения предметов полномочий.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Одна из главных функций любой конституции состоит в устройстве государственной власти, т.е. в создании определенной системы органов государственной власти. Конституционная система власти включает в себя не только те органы государственной власти, которые названы в тексте Конституции. В нее входят и многие другие, создание которых вытекает из функций и полномочий конституционных органов. Система власти, таким образом, состоит из разветвленных подсистем, из большого числа соподчиненных органов разного уровня.
Это наиболее важный государственно-правовой институт , нормы которого регулируют механизм осуществления государственной власти, организацию и деятельность органов государства, их виды, систему и принципы деятельности. Изучение общих положений этого института, которые закреплены конституционно, позволит понять характер взаимосвязей и взаимоотношений органов, которые отличаются как своими функциями, так и объемом полном о чий. Конституция РФ 1993  г . в главе первой «Основы конституционного строя» закрепила виды, систему , принципы организации и деятельности органов государственной власти.
Органы государственной власти обладают суммой определенных признаков, порождаемых природой и функциями государства. Государство осуществляет свою деятельность через органы г осударственной власти. Эти органы каждый в своей области и своими специфическими методами выражают организаторскую роль государства в обществе. Никакой орган государственной власти не может иметь задач и полномочий, идущих вразрез с функциями государства. Но для того, чтобы добиться такого единства всех органов власти, государство создает строгий порядок организации и функционирования каждого органа, наделяет их определенными полномочиями. Каждый орган государственной власти, таким образом, отличается от любого другого, но все вместе, по сумме своих полномочий они олицетворяют единую государственную власть.
Понятие органа государственной власти складывается из совокупности трех основных признаков.
1. Каждый орган государственной власти создается в соответствии с установленным конст и туцией, законами или другими правовыми актами порядком , что исключает возможность произвольного создания органов власти. Так, Конституция РФ указывает, что в Российской Федерации на федеральном уровне государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды РФ.
Эти органы государственной власти не могут быть ликвидированы или преобразованы без изменения Конституции РФ. Однако одного конституционного упоминания о том или другом таком органе государственной власти недостаточно, сама же Конституция РФ предусматривает, что порядок образования этого органа должен быть определен федеральным законом. Только федеральным законом или федеральным конституционным законом учреждаются органы судебной власти. Аналогичным образом (через конституции, уставы и законы) устанавливается порядок образования органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок создания органа может предусматривать участие в создании не одного, а нескольких органов государственной власти (например, аудиторы Счетной палаты назначаются поровну Государственной Думой и Советом Федерации). Органы государственной власти могут создаваться, преобразовываться и ликвидироваться не только законами, но и указами Президента РФ. Это касается органов исполнительной власти (аналогичное положение в субъектах РФ).
2. Орган государственной власти наделен властными полномочиями, т.е. его решения носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой гос у дарства . Органы власти издают правовые акты, которые устанавливают порядок использования гражданами тех или иных своих прав, регулируют отношения между гражданином и государством в определенной мере, на определенном уровне и в определенной области. Полномочия органа государственной власти образуют его компетенцию (круг предметов ведения) границы, которой очерчиваются предельно четко для того, чтобы орган государственной власти не превышал власти и не вторгался в сферу деятельности других органов государственной власти. Компетенция обычно устанавливается при самом создании того или иного органа законами, указами, положениями и другими нормативными правовыми актами, хотя впоследствии она может этими же актами изменяться и дополняться.
Компетенция свойственна органу государственной власти как самостоятельному звену государства, она как раз и подчеркивает эту самостоятельность. Не имеют компетенции, как правило, внутренние подразделения органа государственной власти, вследствие чего эти подразделения не могут рассматриваться как органы государственной власти. В то же время в структурах исполнительной власти существуют самостоятельные подразделения (например, Департамент морского транспорта в Министерстве транспорта РФ), которые также являются органами исполнительной власти.
3. Деятельность органов государственной власти осуществляется в формах и методах, устано в ленных правовыми актами. Однако ни при каких условиях орган государственной власти не вправе прибегать к действиям, выходящим за рамки допустимых организационных форм и методов, особенно в отношении применения принудительных мер.
Названные признаки органа государственной власти показывают, что не каждое государственное учреждение или организация является органом государственной власти. Не является таковым, например, государственное предприятие, государственное учебное заведение, хотя они тоже влияют на использование гражданином тех или иных своих прав и свобод. Но эти государственные учреждения являются звеном соответственно какого-либо экономического министерства, государственного комитета по высшему образованию, которые сами выступают как органы государственной, а точнее, исполнительной власти.
Органы государственной власти состоят из выборных депутатов или назначенных государственных служащих, облеченных определенными властными полномочиями. Но орган власти может быть и в лице одного человека. Это Президент РФ, президенты республик и губернаторы (главы администраций субъектов РФ), Генеральный прокурор РФ, Уполномоченный по правам человека. Они действуют в силу конституций или законов и несут ответственность перед теми, кто их избрал или назначил.
Наряду с органами государственной власти, в Российской Федерации действуют органы мес т ного самоуправления. Они обладают особой природой и согласно Конституции РФ, не входят в систему органов государственной власти. Однако указанные выше три основных признака органа власти - определенный порядок создания, властные полномочия и определенный порядок деятельности - применимы и к органам местного самоуправления. Самоуправление - это не государственная власть, но и оно имеет соответствующие органы, наделенные определенной компетенцией, правом принимать обязательные решения и прибегать к принуждению.
Рассмотрим классификацию органов государственной власти. Органы государственной власти могут быть разделены на несколько групп.
1. По уровню своей деятельности органы государственной власти делятся на федеральные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральные органы , или органы государственной власти Российской Федерации, включают Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, а также органы исполнительной власти (федеральные министерства и ведомства) и суды Российской Федерации.
В систему органов государственной власти субъектов РФ входят органы, создаваемые их конституциями (уставами) и законами. Не всегда органы субъектов РФ образуют единую структуру с органами государственной власти Российской Федерации. Такая единая система предусмотрена Конституцией РФ для судебной и исполнительной власти в определенных пределах и совершенно исключена для органов законодательной власти. Некоторые органы государственной власти (например, прокуратура) не могут быть разбиты на федеральные и органы субъектов РФ, поскольку эти органы строятся на основе строгой централизации.
Внутри федеральных органов государственной власти можно выделить группу высших органов - Президент РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, поскольку в подчинении у них или просто в структуре взаимоотношений (у судов) есть и «нижестоящие» органы. Но существуют однопорядковые федеральные органы государственной власти, которые не образуют структуры, в которой существуют «низшие» звенья (например, Конституционный Суд РФ).
В соответствии с Конституцией РФ система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно, а в пределах своего ведения и полномочий они обладают всей полнотой государственной власти. Эти органы государственной власти также включают глав администраций (президентов, глав государств, губернаторов), возглавляющих систему органов исполнительной власти, законодательные (представительные) органы и определенные органы судебной власти. Но на территории субъектов Федерации существует ряд территориальных органов федеральной государственной власти, подчиненных федеральной власти. Существуют также органы с некоторыми различиями в названиях. Но в основном система органов государственной власти субъектов Федерации, несмотря на ее известную хаотичность, по своей структуре и функциям равняется на федеральную модель.
2. В Российской Федерации, на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, органы гос у дарственной власти делятся на органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Таким образом, каждый из органов этих трех ветвей власти может называться органом государственной власти. Такое деление органов государственной власти сформулировано в ст. 10 Конституции РФ в связи, с закреплением в ней принципа разделения властей.
Органы законодательной власти включают: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Г о сударственная Дума) и законодательные органы субъектов РФ. Законодательные органы одновр е менно являются представительными органами, т.е. представляющими и выражающими интересы народа. Эти органы, имеющие в субъектах РФ самые различные названия, избираются гражданами РФ и обладают исключительным правом принятия законов - Федеральное Собрание для всей территорий страны, а органы законодательной власти субъектов РФ для своих территорий. Совет Федерации формируется на основе представительства от каждого субъекта РФ. Органы законодательной власти состоят из большого числа депутатов, которые образуют комитеты и комиссии, но они не являются органом законодательной (представительной) власти. Не являются также органами власти аппараты при органах государственной власти, выпо л няющие экспертную и подготовительную работу. Органы законодательной власти наделяются опр е деленными полномочиями по контролю, участию в назначении должностных лиц, но основная их функция состоит в принятии законов.
Органы исполнительной власти наиболее многообразны. Они орган и зуют исполнение законов и указов главы государства, издают большое количество организ а ционно-распорядительных актов. К числу органов исполнительной власти следует отнести и Президента РФ, который при этом соединяет в своем лице функции и полномочия главы госуда р ства.
В республиках президентского типа, к которым относится и Российская Федерация, эти органы в своей основной деятельности не подотчетны и не подконтрольны органам законодательной власти, хотя действуют в тесном сотруд ничестве. В органах исполнительной власти практически нет выборности, эти органы обычно учреждаются, а их руководители назначаются Президентом РФ, Председателем Правительства РФ, главами администрации (президентами, губернаторами) субъектов РФ. Органы исполнительной власти обладают компетенцией, закрепленной в законе или указе Пр е зидента РФ.
Органы исполнительной власти могут действовать на началах коллегиальности (например, Правительство РФ и правительства субъектов Федерации), и единоначалия (министерства). В с илу такого различия статусов Правительство РФ может принимать решения только на заседаниях с участием всех членов Правительства, а министр принимает решения и издает постановления самостоятельно, хотя наиболее важные постановления обычно обсуждаются на совещательном органе (коллегии) при министре.
Органы исполнительной власти могут иметь различную подчиненность. Некоторые из них выходят прямо на Президента РФ (Министерство обороны, Федеральная служба безопасности, МВД и пр.), другие на Председателя Правительства РФ. Но все равно вся система органов исполнительной власти, включая Правительство РФ, действует под руководством Президента РФ, вследствие чего его можно рассматривать не только как главу государства, но и как главу исполнительной власти. Система органов исполнительной власти более подробно изучается в курсе административного права.
Органы судебной власти - к ним относятся: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший А р битражный Суд РФ, другие федеральные суды (например, окружные арбитражные суды), суды в субъектах РФ и мировые судьи. Федеральный конституционный закон о судебной системе Российской Федерации, предусмотренный Конституцией РФ (ч.  3 ст.  1 18), устанавливает, что суды в субъектах РФ создаются и действуют как часть единой судебной системы. Судебные органы осуществляют конст и туционное, уголовное, гражданское и административное судопроизводс т во.
Конституционный статус органов государственной власти в РФ . Ключевой фигурой в системе органов государственной власти является Президент . Как по л номочный глава государства он несколько возвышается над всеми государственными органами, что обусловлено задачами и функциями, возложенными на него Конституцией. В соответствии со ст.  8 0 Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета России, ее независимости и государственной целостности. Он также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти (ч.  2 ст.  8 0). Президент опред е ляет основные направления внешней и внутренней политики государства и представляет РФ внутри страны и в международных отношениях (ч.  4 ст.  8 0).
В зависимости от направлений государственной деятельности полномочия Президента можно свести к следующим основным группам:
Полномочия в области законодательной деятельности: право законодательной инициативы, подписание и обнародование федеральных законов, право отлагательного вето, право обращения к парламенту с ежегодным посланием об основных направлениях внутренней и внешней политики, право непосредственного апеллирования к народному мнению помимо парламента путем вынесения своих вопросов на рефере н дум;
Полномочия по координации деятельности других органов государства и разрешению споров между ними, использование согласительных процедур между Правительством и парламентом, пал а тами парламента, федеральными органами и органами власти субъектов РФ, право роспуска палаты парламента - Государственной Думы, право самостоятельного принятия решения об отставке Пр а вительства РФ (ст.  8 3 Конституции РФ).
Полномочия по формированию других органов государства. В соответствии с этими полном о чиями Президент принимает участие в назначении на все ключевые должности в государственном аппарате (ст.  8 3).
Как гарант Конституции России и суверенитета государства Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами страны, формирует и возглавляет Совет Безопасности, может вводить военное и чрезвыча йное положение (ст. 87, 88 Конституции РФ).
По вопросам своей компетенции Президент издает указы и распор я жения.
Президент РФ обладает неприкосновенностью (ст.  9 1). Он не может быть задержан, арест о ван, подвергнут обыску и т.д. Кроме того, определяя внутреннюю и внешнюю политику, воздействуя на парламент, Правительство и другие органы власти, он не несет никакой политической ответс т венности. Привлечение его к уголовной ответственности возможно только за совершение им гос у дарственной измены или иного тяжкого преступления. Единственным видом ответственности в ы ступает отрешение Президента от должности, которое может быть осуществлено в с о ответствии с довольно сложной процедурой, предусмотренной ст.  9 3 Конституции РФ. Степень сложности этой процедуры определяет место, которое глава государства занимает в государственном аппарате, гарантирует от возможности отрешения его от должности по случайным мотивам, без тщательного и глубокого и с следования всех обстоятельств.
Особое место в системе органов судебной власти принадлежит Конституционному Суду РФ . Это связано с особым конституционным статусом данного судебного органа, а именно в тех полномочиях, которыми наделен Конституционный Суд РФ:
-  разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента, палат ФС, Правительства РФ, конституций, уставов и иных нормативных актов субъектов РФ, международных дог о воров;
-  разрешение споров о компетенции федеральных органов власти между собой, между ними и органами государственной власти субъектов РФ, между высшими органами государственной власти субъектов РФ;
-  проверка конституционности законов, принимаемых при рассмотрении конкретных дел другими судами, если есть жалоба гражданина и запрос соо т ветствующего суда;
Ввиду особой важности этого судебного органа, все полномочия Конституц и онного Суда содержатся полностью в Конституции РФ (ст.  1 24). По вопросам своей компетенции Конституционный Суд РФ принимает обязательные для всех решения (ст.  1 25 Конституции РФ).
Осуществление судебной власти в форме правосудия есть высшая юрисди к ционная деятельность судов, которая осуществляется непосредственно от имени государства на о с новании Конституции РФ. Суд являются единственными органами в государстве, которые вправе принимать юридически обоснованные решения на основании права «судить о праве», т.е. признание правомерности или неправомерности того или иного факта, и выносить по ним юридически окончательные, с точки зрения пр а ва, решения.
Таким образом, Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституцио н ный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, осуществляют государственную власть на ф е деральном общероссийском уровне.
Государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государстве н ной власти, аналогичные федеральным органам РФ, исходя из общих принципов организации и деятельности органов государственной вл а сти в РФ.
На основании изложенного можно выделить общие признаки, которыми обладают органы государственной власти в РФ.
Государственно-властные полномочия. Они выражаются в возможности государственных орг а нов, в соответствии с их правами издавать юридические акты от имени государства, являющиеся о б щеобязательными для тех, кому они адресованы, и применять меры, обеспечивающие реализацию данных юридических актов. Это находит свое выражение в компетенции органов государственной власти.
Комп е тенция - это содержание и объем властных полномочий, которые имеют органы государственной власти, и которые выражаются в соответствующем нормативном акте. В зависимости от содержания и объема различаются общая компетенция, когда правомочия органа охватывают все вопросы, отн о сящиеся к данному предмету ведения, и специальная компетенция, когда в нее входит лишь точно определенные в правовом акте о статусе этого органа вопросы. Например, в сфере государственного управления органом общей компетенции является Правительство РФ, специальный - министерство, государственный комитет и др. Компетенция органов государственной власти определяется Конст и туцией РФ, конституциями республик, уставами субъектов, законами РФ и ее субъектов, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и субъектов РФ и др. нормативными а к тами.
Органы государственной власти образуются в определенном порядке. Ко н ституцией РФ и федеральным законодательством РФ четко определен порядок формирования орг а нов государственной власти. Так, Президент РФ, законодательные органы всех уровней избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, порядок выборов о п ределяется соответствующими федеральными законами.
Органы государственной власти уполномочены государством осуществлять его задачи и фун к ции. Так, ст.  1 10 Конституция РФ закрепляет, что Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в РФ.
Определенная организационно-правовая форма деятельности. Нарушение органами государс т венной власти установленного порядка деятельности влечет за собой непризнание законности их действий или принятого ими акта. Например, для законодательных органов государственной власти РФ Конституцией РФ определена основная форма их деятельности - заседания, которые проводятся в соответствии с регламентами палат Федерального Собр а ния.
Единая система органов государственной власти в РФ и ее субъектах. Конституция РФ (ст.  5 ) устанавливает, что федеративное устройство России основывается на единстве органов государс т венной власти. Конституционное закрепление видов и системы органов государственной власти (ст.  1 1 Конституции РФ) определяет принадлежность каждого из органов к определенному виду и си с теме органов в целом. Другими словами, орган государственной власти обязательно входит либо в систему федеральных органов, либо в систему региональных органов государственной власти. Государственные о р ганы тем или иным образом взаимосвязаны и организованы в единое целое.
С учетом изложенного можно дать определение органа государственной власти - это о р ганизация граждан либо одно лицо (Президент, губернатор и др.), образуемая в установленном гос у дарственном порядке, уполномоченная государством на осуществление его задач и функций, над е ленная государственно-властными полномочиями, действующая в определенных организ а ционно-правовых формах, имеющая право издавать общеобязательные акты и входящая в единую систему органов государственной власти.
5. Принцип законности. Ст. 15 Конституции РФ устанавливает, что все государственные органы и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ. Одним из проявлений законности в деятельности органов государственной власти является обеспечение государственным органом законности на подведомственной территории. Они должны не только сами строго следовать закону, но и активно бороться за точное и неуклонное исполнение законов и других актов государственных органов, изданных на основе и во исполнение законов всеми государственными учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами РФ и ее субъектов. Это в полной мере относится к деятельности правоохранительных органов.
6. Принцип гласности. Данный принцип означает, что органы государственной власти и их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его интересы (права и свободы). Исключение в данном случае составляют лишь сведения, относящиеся к государственной тайне (см. Федеральный Закон «О государственной тайне»).
Кроме того, осуществляя свои полномочия, органы государственной власти действуют исключительно в интересах реализации прав и свобод человека и гражданина, что закреплено в ст. 18 Конституции РФ - именно права и свободы человека и гражданина определяют содержание деятельности органов государственной власти в РФ. В свою очередь, решения и действия (либо бездействия) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46 Конституции РФ).Регулирование организации и деятельности государственных органов осуществляется на основе норм Конституции РФ, республик и др. нормативных актов, как РФ, так и ее субъектов.
В Российской Федерации существуют органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех властей - законодательную, исполнительную и судебную. В то же время эти органы создаются и действуют в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. По своему статусу они являются независимыми органами государственной власти. К числу таких органов относятся следующие федеральные органы государственной власти.
1. Прокуратура Российской Федерации. Это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Деятельность прокуратуры регламентируется Конституцией РФ (ст.  1 29 главы 7  « Судебная власть»). Однако прокуратура не является судебным органом.
Одна из основных функций прокуратуры - надзор за соблюден и ем прав и свобод человека, за исполнением законов - непосредственно не связана с деятельн о стью судебной власти. Прокуратура принимает участие в правотворческой деятельности, осуществляет координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и уголовное преследование, а та к же выполняет ряд других функций.
Прокуратура действует на основе Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Закон запрещает любое вмешательство в осуществление прокурорской деятельности. Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры осуществляются за счет средств федерального бюджета. На прокуратуру не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами. Генеральный прокурор ежегодно представляет палатам Федерального Собрания доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению, что, однако, нельзя рассматривать как установление полной подотчетности прокуратуры этим органам.
2. Центральный банк Российской Федерации. Статус Центрального банка РФ определяется Конституцией и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке Ро с сии)». Конституция РФ (части 1 и 2 ст.  7 5) у с танавливает, что денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Его основная функция - защита и обеспечение устойчивости рубля, и эту функцию он осуществляет н е зависимо от других органов государственной власти. Банк России не подчиняется Правительству РФ, хотя действует с ним во взаимодействии. Он подотчетен Государственной Думе, которая назначает на должность и освобождает от должности по представлению Президента РФ Председателя Банка, а также членов Совета директоров. Банк представляет Государственной Думе на рассмотрение годовой отчет, а также аудиторское заключ е ние.
В Законе указывается, что в пределах своих полномочий Банк России независим в своей деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Банка по реализации его законодательно закрепленных функций и полномочий. Нормативные акты Банка России обязательны для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов м естного самоуправления и всех юридических и физических лиц.
Все эти нормы создают Банку России уникальный статус. Руководство Банка создается и в определенных формах контролируется Государственной Думой, но Банк не относится к числу органов законодательной власти. Он не является также органом исполнительной власти. Это автономный орган государственной власти, который в пределах своей компетенции не зависит ни от Президента РФ, ни от Федерального Собрания, ни от Правительства РФ. Только федеральный закон может внести изменения в статус Банка.
3. Счетная палата Российской Федерации является постоянно действующим органом гос у дарственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием РФ и подотчетным ему. Согласно Федеральному закону «О счетной палате Российской Федерации » в рамках своих задач Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Этот орган, предусмотренный Конституцией РФ, осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, опред е ляет эффективность и целесообразность расходов государственных средств и федеральной собстве н ности и др. Председателя Счетной палаты и половину аудиторов назначает Государственная Дума, а заместителя Председателя и вторую половину аудиторов - Совет Федерации. Функции Счетной п а латы достаточно широки, ни один орган государственной власти не вправе отказать ей в требуемой информации, в проведении ревизий и проверок. Ее предписания носят обяз а тельный характер.
Счетная палата регулярно представляет Совету Федерации и Государственной Думе информ ацию о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. Она взаимодействует с контрольными органами Президента РФ, Правительства РФ, Банка России, не являясь по своей природе органом законодательной или исполнительной власти.
4. Центральная избирательная комиссия действует на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом «О б основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федер а ции » от 5 сентября 1997  г . Этот орган осуществляет руководство деятельностью избирательных к о миссий по выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, и по проведению референдумов РФ.
Центральная избирательная комиссия состоит из 15 членов, назначаемых Государственной Д умой, Советом Федерации и Президентом РФ (по 5 членов каждым из этих органов). Издаваемые комиссией инструкции и разъяснения обязательны для всех избирательных комиссий в Российской Федерации, а по существу носят нормативный характер, регулируя практически все сферы подготовки и проведения выборов.
Особый статус Центральной избирательной комиссии проявляется также в полном отсутствии подкон
Конституционные основы организации системы органов государственной власти в Российской Федерации курсовая работа. Государство и право.
Реферат: Соціологія культури як галузь соціології та культурознавча наука
Какие виды бланков применяются в учреждениях?
Огэ Без Сочинения
Контрольная Работа По Геометрии 11 Класс Движение
Контрольная работа по теме Характеристика церковной реформы середины XVII века
Реферат по теме Международная политика России
Курсовая работа по теме Обработка почвы при выполнении полевых работ
Курсовая работа: Значение имиджа сотрудника организации для успешности его деятельности. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат по теме Генезис теоретичних знань у класичній науці
Курсовая Работа Детерминанты Преступности В Современной России
Лабораторная Работа По Физике Маятник
Курсовая работа по теме Творческая деятельность учителя
Реферат: Первобытные люди. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат Загрязнение Снега
Реферат: Профилактика преступлений 2
Реферат На Тему Петровские Реформы
Взаимоотношения Между Мужчиной И Женщиной Сочинение
Курсовая работа: Совершенная конкуренция
Курсовая работа: Грозовая деятельность в Закамье
Реферат по теме Аналитическая теория чисел. L-функция Дирихле
Учетная политика ООО "Сервисная компания "Юрубчен-5" - Бухгалтерский учет и аудит отчет по практике
Государственное устройство Древнерусского государства - Государство и право контрольная работа
Административно-правовые отношения - Государство и право реферат