Конституционное регулирование выборов как форма демократии - Государство и право реферат

Главная

Государство и право
Конституционное регулирование выборов как форма демократии

Реализация демократических принципов в избирательном процессе. Основные виды современных избирательных систем. Исторические примеры развития конституционных выборных норм в Украине и в мире. Современные украинские конституционно-правовые выборные нормы.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Университет экономики и управления
Президентстко-парламентская система Правления
Неотъемлемой чертой современных демократий яв-ляется всеобщее избирательное право, которое утверди-лось в большинстве европейских государств только в XX столетии. Волеизъявление граждан данной страны осуществляется через избирательные системы.
2. Реализация демократических принципов в избирательном процессе. Основные виды современных избирательных систем
Избирательная система -- совокупность правил и при-емов, обеспечивающих участие общества в формирова-нии государственных представительных, законодатель-ных, судебных и исполнительных органов. Поскольку в современных демократиях существуют не только общенациональные парламентские и президентские выборы, но также выборы в органы местного самоуправления, в законодательные собрания административно-территори-альных единиц (штатов, земель, республик и т.д.), а в ряде стран и выборы некоторых местных должностных лиц (судьи, присяжные, шерифы и т.д.). Избирательные системы играют важную роль для обеспечения эффек-тивного функционирования общества.
Становлению современных избирательных систем предшествовала долгая борьба граждан многих стран за отмену всевозможных сословных, имущественных, обра-зовательных, расово-национальных ограничений-цензов. Политическая практика XX века привела к разработке международных норм избирательного процесса, основ-ными положениями которых являются следующие тре-бования: выборы должны быть свободными и честными, они должны обеспечить свободу убеждений и их выра-жение, недопустимы какая-либо дискриминация, запу-гивание избирателей.
Существующее в мировой практике разнообразие избирательных систем может быть сведено к следую-щим: пропорциональная, мажоритарная, смешанная.
Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются строго пропорционально числу получен-ных голосов. При пропорциональной системе выборы проводятся, как правило, по партийным спискам. В каж-дом избирательном округе партии выставляют списки кандидатов. Избиратели голосуют при этом не за кон-кретного кандидата, а за партию. Такой способ голосо-вания чрезмерно усиливает власть партийных инстан-ций, которые составляют списки кандидатов, дает перевес большим и хорошо организованным партиям. Од-нако и немногочисленные партии получают возможность провести некоторое число своих кандидатов в законо-дательные органы страны или региона.
Полная или «чистая» пропорциональность на прак-тике невозможна, так как присутствие в парламентах представителей от 30-40, а кое-где и большего числа политических партий ведет к дезорганизации и хаосу. Поэтому данная система предусматривает некоторые ограничения в виде процентного (4-5-7%) порога, переступив который партия получает право на определен-ное число депутатских мандатов.
Мажоритарная система (фр. -- большин-ство) -- порядок определения результатов голосования, при котором избранным считается кандидат (или спи-сок кандидатов), получивший большинство голосов в из-бирательном округе.
Мажоритарная система предусматривает проведение выборов в один или в два тура. По мажоритарной сис-теме в один тур избранным считаются кандидат или список, набравшие наибольшее количество голосов. Примером такой системы может служить Англия, из-бирательная система которой такова: выборы проводят-ся по одномандатным округам по принципу относи-тельного большинства (согласно с английским полити-ческим жаргоном принципом «первого по ту сторону финиша» --). Избранным считается кандидат, собравший наибольшее количество голосов. Практически это означает, что для избрания кандидату необходимо набрать больше половины голо-сов только в том случае, когда у него есть только один соперник; в том же случае, когда по округу баллотиру-ются три и больше кандидатов, часто побеждает канди-дат, за которого проголосовало меньше избирателей, чем за всех его конкурентов, вместе взятых. В общегосудар-ственном масштабе распределение мандатов настолько расходится с распределением голосов избирателей, что парламентское отображение голосования сравнивают с кривым зеркалом.
Британская избирательная система не просто отдает предпочтение двум наибольшим партиям, она побуж-дает часть избирателей, которые симпатизируют малым партиям, голосовать за одну из больших партий. При этой системе голос, поданный за кандидата третьей партии, имеющей мало шансов на победу, считается как бы потерянным. Избиратели, которые симпатизируют малым партиям, испытывают синдром «потерянного голоса» еще и потому, что боятся победы самого непри-ятного для них кандидата. Показательно, что партия, которая получает большинство в палате общин, никогда не могла собрать абсолютное большинство поданных голосов. Очевидно, если бы в Великобритании действо-вала другая избирательная система, вряд ли в палате общин складывалось бы однопартийное парламентское большинство.
При мажоритарной системе, которая проводится в два тура, для избрания в первом туре необходимо со-брать абсолютное большинство поданных голосов (50%+1). Если никто из кандидатов не получил абсолютного большинства, то через неделю проводится вто-рой тур; в нем принимают участие только два канди-дата -- лидеры первого тура; победителем считается тот, что собрал больше голосов, чем соперник.
В промежутке между первым и вторым турами вы-боров партии, которые не достигли заметного успеха, обычно снимают своих кандидатов, призывая избирате-лей отдать голоса родственному в политическом отно-шении кандидату, для того чтобы воспрепятствовать по-беде наиболее опасного противника из противополож-ного лагеря. При этой системе партия (или партийный блок), которая опередила соперников (иногда лишь на несколько процентов), получает подавляющее большин-ство мест в парламенте. Нередко бывает, что получив-шая 49% голосов партия не представлена в парламенте вовсе. Например, во Франции на выборах 1893, 1898,1902 гг. некоторые победившие депутаты собрали мень-ше голосов, чем побежденные. В 1898 и 1902 годах со-всем не были представлены в палате депутатов 53% избирателей.
Существуют также смешанные способы голосова-ния, согласно которым одна часть депутатов избира-ется по мажоритарной системе, а другая -- по про-порциональной. Такая система существует ныне в России, Грузии, в Украине. Как видим, и та и другая системы голосования при всей их демократичности ни в коей мере не являются выражением голоса народного. Не без основания еще в начале столетия С.Л. Франк констатировал: «И при де-мократии правит меньшинство». О том же говорил В.В. Розанов: «Демократия -- это способ, с помощью ко-торого хорошо организованное меньшинство управля-ет неорганизованным большинством».
Мысли эти не потеряли своей актуальности также в наши дни. Английский политолог Я. Гильмур конста-тирует: «Электорат действительно не управляет и не может управлять. Однако он может выбирать между двумя высокоорганизованными иерархиями, очень по-хожими между собой, и он может изменить только верх-нюю часть айсберга. Последняя же и значительно боль-шая часть будет продолжать двигаться своим путем, какими бы ни были результаты общих выборов».
Хотя идеального политического режима не существу-ет, наиболее полным воплощением демократических норм является современное правовое государство.
3. Исторические примеры развития конституционных выборные норм в Украине
«Но-сителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно, а также через органы государ-ственной власти и органы местного самоуправления». (Конституция Украины. Статья 5).
Исторически процесс создания демократических норм государственности в избирательного права, закрепленного конституционно в Украине прошел непростой и долгий путь.
Ярким историческим примером служит Запорожская Сечь, которая была устроена в соответствии с традициями украинского демократизма. Ее государственное устройство базировалось на принципах народовластия. Генеральная Рада осуществляла функции верховной власти: законодательную, судебную, ад-министративную. Она принимала законы, избирала гетмана и казацкую старшину, решала вопросы войны и мира, заключала международные договоры, обладала правом суда над гетманом и старшиной. Казаческое право и судопроизводство вышло из права народного, обычного: «...где три козака, там два третьего судят». Как и во времена народного веча, казаки демократично избирали себе руководителей. Историки обращают внимание на оригинальность процедуры выборов. Избираемый должен был дважды отказаться от пред-ложенной чести и соглашался лишь в третий раз, после долгих уговоров, ритуальной перебранки и угроз. Це-ремония выборов заканчивалась возложением старыми казаками на голову избранного товарища горсти земли. Это символизировало то, что отныне избранник явля-ется слугой общества. Ему давали понять, кто он, откуда пришел и куда уйдет.
Следующий пример Конституция - П.Орлика (1672--1742). Этот украинский гетман в эмиграции разработал первую в Украине народную демократическую конституцию «Пакты и Конституция прав и вольностей Войска Запорож-ского». Ее текст был зачитан 5 апреля 1710 года на торжествах по поводу избрания П. Орлика гетманом. Она содержала в себе такие статьи: 1) Утверждаются права православной церкви под верховенством царьгородского патриарха. 2) Должна быть возвращена старая граница козацкого государства на реке Случи. 3) За-порожскому Низовому Войску возвращаются старые поселения -- Терехтимиров, Кодак, Келеберда, Пере-валочная и земли над Ворсклой; форты, построенные Москвой, будут снесены. 4) Все текущие государствен-ные дела гетман решает совместно с советом генеральной старшины; трижды в год (на Рождество, на Пасху и Покров) заседает Генеральная Рада, к которой принад-лежит генеральная старшина, городовые полковники и по одному козаку от каждого полка; и старшины, и Рада имеют право выступать против гетмана, если он не уважает прав. 5) Дела о несправедливостях и обидах, допущенных гетманом, и провинности старшин судит не гетман, а Генеральный Суд. 6) Государственное имущество отделяется от гетманского и передается в распоряжение генерального подскарбия; на содержание гетмана выделяются отдельные земли. 7) Полковники избираются свободными голосами и гетман их утвер-ждает; таким же образом проводится выбор сотников и других. 8) Гетман должен следить за тем, чтобы казаков и гражданских лиц не облагали чрезвычайными нало-гами и обременительными работами; обязан обеспе-чить казацких вдов и сирот. 9) Отдельная комиссия должна провести ревизию государственных земель, которыми пользуется старшина, а также повинностей поданных... и др.
Таким образом, мы видим, что эта конституция предусматривала создание на территории Украины независимого государства с многочисленными призна-ками демократического политического режима: наличием совета, ограничением власти гетмана, разделе-нием властей и т. д.
Борьба украинского народа за демократию нераз-рывно связана с борьбой за независимость. Много ярких страниц в историю украинского демократизма вписал XX век. Мощный подъем национально-осво-бодительного движения в годы украинской революции 1917--1920 годов способствовал появлению на свет разнообразных демократических институтов: полити-ческих партий, объединений, движений, советов, Центральной Рады и др. Свой вклад в борьбу за независимость и государственность внесли участники победительной борьбы 30--40-х годов. В их деятельности, может быть и не всегда последовательно, осуществлялась попытка реализации извечного стремле-нии украинского народа к независимости, к образова-нию самостоятельного демократического государства. Верховенство народа в демократическом обществе определяется не тем, что народ правит, а тем, что ему единственно предоставлено право решать, кто будет править от его имени. Посредством голосования народ как бы назначает на ключевые политические посты в государстве тех или иных представителей той или иной элиты.
Итак, демократическим обществом является такой социально-политический строй, в котором, во-первых, наличествует плюрализм и конкуренция элит, а, во-вторых, власть ими завоевывается в открытой мирной и конституционной борьбе за голоса народа (электората) в ходе всеобщих выборов. Народ в этой системе главенствует и правит в том смысле, что только он сам выбирает себе правителей. Тем самым, демократическое общество обеспечивает себе не только постоянную легитимность власти, но и постоянный отбор наиболее качественных исполнителей этой власти.
4. Современные украинские конституционно-правовые выборные нормы
Особенно значимым принятие действующий на сегодня Конституции Украины было в свете кардинального изменения системы общественного управления от авторитарной к демократической, а также закрепления на юридическом уровне качественно нового государственного и общественного строя. Принятая Конституция стала принципиально новым Основным Законом государства, который выражает суверенную волю украинского народа, а воля народа обеспечила легитимность Конституции. Принятие Конституции стало следствием не только длительной работы специалистов-юристов и ученых, но и сложного политического компромисса между парламентскими силами и между парламентом и президентом, отображением социальных настроений в обществе, пребывающем на сложном этапе социально - экономического перехода от авторитаризма к демократии.
Правовое регулирование процесса выборов в действующей Конституции Украины дано в разделе 3 Конституции, который носит название «Выборы».
Статьи 69 -74 посвящены общим принципам избирательного права.
Статья 69 гласит, что «народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и другие формы непосредственной демократии».
Таким образом, конституционно правовыми формами реализации демократии в Украине служат, прежде всего, выборы, затем референдум и на третьем месте другие формы демократии.
Рассмотрим последовательно реализацию этих норм, согласно Конституции Украины.
Согласно статьи 70 «Право голоса на выборах и референдумах имеют граждане Украины, которые достигли на день их проведения восемнадцати лет. Не имеют права голоса граждане, которых признано судом недееспособными».
Выборы в органы государственной власти и органов местного самоуправления являются свободными и происходят на основе общего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования. Избирателям гарантируется свободное волеизъявление. Данные нормы прописаны в статье 71.
Статьи 72, 73 и 74 указывают на порядок осуществления демократического волеизъявления народа Украины через референдум. В частности говорится, что Всеукраинский референдум назначается Верховной Радой Украины или Президентом Украины соответственно их полномочий, установленных Конституцией (часть 1 статьи 72).
Всеукраинский референдум провозглашается по народной инициативе на требование не менее чем трех миллионов граждан Украины, которые имеют право голоса, при условии, что подписи относительно назначения референдума собранная не менее чем в двух третях областей и не менее чем по сто тысяч подписей в каждой области (часть 2 статьи 72).
Статьи 73 и 74 указывают на содержание вопросов для голосования, которые могут быть вынесены на всеукраинский референдум. Так, статья 73 прямо указывает на то, что «исключительно всеукраинским референдумом решаются вопрос об изменении территории Украины», а статья 73 гласит, что «референдум не допускается относительно законопроектов по вопросам налогов, бюджета и амнистии».
1. Конституція України. - К.: Парлам. вид-во, 1996;
2. Коментар до Конституції України. - К., 1996;
3. Евграфов П.Б., Конституционное право Украины, Симферополь: КГАП, 1996;
4. Конституции зарубежных государств (колл. авторов), М.: БЕК, 1996;
5. Конституционное право Украины/Под ред. В.Я. Тация, В.Ф. Погорелка, -К: Укр. Центр права, 1999, 373 с;.
6. Мучник А.Г., Комментарий к конституции Украины, К: Парламент, 2000, 254 с.;
7. Історія держави і права України: Навч. посібник для сту-дентів юридич. вузів/ Кол. авторів. -- К.: Вентурі, 1999. -- 288 с.;
8. Основы правоведения Украины/С.В. Кивалов, Харьков: Одиссей, 2001, 383 с.;
9. Страхов М.М., История государства и права зарубежных стран, К: Конценрн «Ин Юрэ», 2003;
10. Шатило В.А.., Институт президента в системе государственной власти Украины/ К: Укр..Центр права, 2004, 158 с.
Механизм конституционно-правового регулирования. Принципы и конституционные нормы. Текстуальный анализ конституционных норм. Дух и смысл Конституции. Противоречивость конституционных принципов. Взаимосогласование противоречивых конституционных принципов. реферат [18,9 K], добавлен 13.06.2011
Роль института свободных выборов в развитии демократии. Стадии избирательного процесса. Проблемы финансирования выборов. Реализация избирательных прав в РФ. Институт сбора подписей, место Центральной избирательной комиссии в избирательном процессе. реферат [28,5 K], добавлен 21.10.2009
Понятие и признаки правовой нормы. Развитие теории конституционно-правовой норм. Структура, классификация и особенности конституционно-правовых норм. Правотворческая деятельность государства. Деление норм права на гипотезу, диспозицию и санкцию. курсовая работа [40,4 K], добавлен 10.07.2015
Понятие демократии и демократического государства. Теория современных демократических государств. Конституционно-правовые характеристики демократического государства. Особенности представительной, непосредственной демократии в России и в мировой практике. дипломная работа [586,0 K], добавлен 12.07.2012
Особенности конституционно-правовой доктрины в ФРГ и Франции: примеры конституционных норм, регулирующих основные сферы общественных отношений в этих странах. Приоритетные институты конституционного права. Либерально-этатистская конституционная модель. контрольная работа [48,0 K], добавлен 22.09.2011
Правовые нормы, закрепляющие и регулирующие общественные отношения, составляющие основу организации общества и государства. Характерные институты демократии, которые конституционное право закрепляет юридически. Основные права и свободы человека. эссе [13,7 K], добавлен 07.10.2011
Конституционное право как отрасль права, закрепляющая основные принципы демократии и организации власти. Основные формы норм конституционного права, его источники и система. Ответственность за нарушение конституционных норм в Российской Федерации. курсовая работа [60,0 K], добавлен 22.07.2011
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Конституционное регулирование выборов как форма демократии реферат. Государство и право.
Дневник По Практике Электромеханика 3 Курса
Реферат: Русалка 2
Контрольная работа по теме Аудит развития персонала
Производственная Практика Магистранта Отчет
Сочинение По Картине А П Летом
Курсовая Работа Введение Образец По То
Статья: Потребность России в национальных проектах
Легковые Автомобили Реферат
Реферат: Механизм фискальной политики
Реферат по теме Вирусы гриппа и парагриппа
Реферат: Правила использования защитных средств, применяемых в электроустановках. 20 1 Общие положения. 20
Реферат по теме Применение инновационных технологий в современной физиотерапии
Реферат: Роль идеологии как основы национальной безопасности
Контрольная работа по теме Теоретические аспекты коучинга как инструмента HR менеджмента
Реферат по теме Порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государственной поддержки
Сочинение: Духовные искания главных героев романа Л.Н.Толстого "Война и мир"
Дипломная работа: Развитие мелкой моторики у детей 3-4 лет с интеллектуальной недостаточностью
Курсовая работа: Розвиток рухових якостей дітей в дошкільних закладах
Диссертация На Тему Бюджет Муниципального Образования
Дипломная работа по теме Развитие теории и практики библиотечного менеджмента
Договор хранения - Государство и право курсовая работа
Шкала опасностей - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда презентация
Балансовая прибыль и ее использование - Бухгалтерский учет и аудит реферат