Конституционное право зарубежных стран - Государство и право курс лекций

Главная

Государство и право
Конституционное право зарубежных стран

Изучение основ конституционного права и государственно-правовых отношений зарубежных стран. Отличительные особенности государственного устройства США, Великобритании, Франции, Германии, Испании, Польши, КНР, Индии, Бразилии, Мексики и некоторых других.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Весь курс делится на общую и особенную часть. Общая часть посвящена изучению основным государственным институтам зарубежных стран. Особенная часть - включает в себя изучения государственного устройства США, Великобритания, Франция, Германия, Испания, Польша, КНР, Индия, Бразилия, Мексика и так далее.
Каждому даст контрольные работы. Работает кружок СНО. Литература: УМК 2007 года, Учебники: Страшун в 2х томах издательство МГЮА; Баглай; Чиркин. Конституции зарубежных стран: 3 тома конституций государств Европы + 3 тома конституций государств Американского континента. Сборник законодательства под редакцией Маклахов.
Предмет, система и источники КПЗС
КПЗС сформировалась как предмет на рубеже 18-19 столетия. Цель: защитить человека от неправомерных покушений на него государства и его органов. Это было невозможно в условиях абсолютизма и деспотизма. Лишь со времен свержения этих режимов были созданы такие предпосылки. Свою роль в этом сыграли антифеодальная и буржуазная революции. И поэтому важны многие нормативные акты того времени.
Установлению КП способствовали такие документы как великая Хартия вольностей и так далее.
Почему такое название «Конституционное (государственное)»?
Дело в том что в конституциях зарубежных стран делается неодинаковый акцент на те или иные положения. Например конституции Великобритании акцент делается на права и свободы - отсюда название конституционное право. А например в Германии или Швейцарии то в них акцетн делается на развитие государства и их правовое развитие и укрепление. В России же принято называть государственным правом.
В системе публичного права КП занимает важнейшее место ибо оно дает основания для формирования других отраслей права.
Какое понятие шире конституционное или государственное?
С одной стороны конституционное право шире. Так как является основой для других отраслей. В свою очередь государственное право не ограничивается конституционными нормами и включает в себя другие законы.
Например, во Франции к КП относятся вопросы организации деятельности государства, система высших органов государственной власти, но не относятся вопросы организации и деятельности местных органов. Это уже относится к административному праву. В Германии к КП относятся, кроме тех, что относятся к КП во Франции, вопросы регулирующие отношения между гражданами и государством.
Субъекты государственно-правовых отношений зарубежных стран
Здесь выделяются физические и юридические лица. Между ними строятся отношения. Этот вопрос смотреть по учебнику самостоятельно.
Нормы КП содержатся в юридических нормативных актах, но следует иметь ввиду, что не все эти акты являются источниками КП. Источниками КП выступают только те, которые полностью или частично содержат нормы КП. Эти источники разнообразны. Они в значительной мере отличаются от источников КП РФ. Этими источниками являются:
• Конституции (основные законы страны). В различных странах основные законы называются по разному. Например, в Германии - основной закон. Но в большинстве стран называется конституцией.
По объему все конституции различны. Конституции могут быть как единый акт или они могут состоять из нескольких документов. Например, в России один акт, а в Швеции - несколько.
В конституции закрепляются общие положения, начала всего механизма государственного регулирования, основные начала. Говоря о конституции их принято выделять по периодам:
• Конституция старые или первой волны - например, США, Бельгия, Швейцария
• Конституции, принятые между двумя мировыми войнами
• Послевоенные конституции стали именовать конституциями второй волны. На эти конституции большое влияние оказала война. Эти конституции широко закрепили права граждан.
• Новейшие. Особенности: в них закреплялись права женщин и были введены другие новшества.
Конституция - верховное право. Конституция никогда не может содержать все. Со временем всегда возникает потребность изменить конституцию или принять новую. Конституции дополняются законами.
• А) Прежде всего надо сказать что в зарубежных странах употребляется термин Конституционные законы. Но там различаются конституционные законы включенные в конституцию и не включенные в конституцию.
Б) Органические законы - это законы, которые регулируют какой-либо государственно-правовой институт или все его существенные стороны. Дело в том, что важнейшим признаком этого закона является конституционная норма, которой определяется возможность издания такого закона. Издание органического закона предусматривается конституциями. Например: Испания - состоит из автономных образований. Каждое автономное образование имеет свой статут. Порядок пересмотра статута определяется органическим законом.
В) Обычные законы. Издаются по широкому кругу вопросов, регулируют различные стороны жизни.
Г) В некоторых странах издаются специальные законы. Например, Бельгия. Бельгия это федерация. Построена она по лингвистическому принципу. Есть отсылочные нормы - «регулируется специальным законом».
• Нормативные акты правительства, то есть органов государственной власти. Это, например, указы, ордонансы, декреты и так далее. Названия разные, но суть у них одна. В большинстве своем эти акты не касаются конституционного права, но не редко некоторые из них конкретизируют, уточняют некоторые детали, затронутые в законодательстве или конституции. Например, о регулировании шествий во Франции. - регулируется актами правительства.
• В некоторых странах (социалистических) акты постоянно действующих органов служат источником Парламента. Например, постоянно действующий комитет в КНР. И такие акты издаваемые такими органами являются источниками конституционного права. Во времена СССР был Президиум Верховного Совета - пример постоянно действующего органа. Правда эти акты зачастую подлежат утверждению.
• Парламентские уставы или ещё их называют парламентские регламенты.
• Решения судебных органов. Формально они не являются самостоятельным источником. Но решение высших судебных органов, особенно конституционного контроля, безусловно являются источником конституционного права.
• Судебная казуистика. Это изучение отдельных дел для уяснения или осмысления отдельных норм. Например, судебные прецеденты, общее право. Общее право - это совокупность правовых норм, сила которых закреплена в отдельных решений.
• Конституционно-правовой обычай. Это неписанная норма, сложившаяся в результате практической деятельности государственных органов, но не получившая ни законодательного, ни даже судебного закрепления. Например, выборы президента США - сложилась традиция, что ни одно лицо не может быть президентом больше двух раз подряд. Но в 30х годах был избран Рузвельт, и в годы мировой войны был избран президентом в 4й раз. В итоге была принята поправка, которая установила что ни одно лицо не может быть избрано президентом более чем на 2 срока подряд. Такая необходимость возникает в связи с пробелом в законодательстве. Также в Англии сложилась практика, что монарх не использует право вето при принятии законов. И появился такой закон что нельзя монархом использовать право вето.
• Международные договоры. Эти акты будут источниками КП в случае, когда регулируют конституционные проблемы и когда предусмотрено их непосредственное применение. В современных конституциях предусмотрено положение о примате международного права. Это обусловлено интернационализацией. Например, в ЕС создается практически наднациональный орган и формируется единое правовое пространство Европы. Такие тенденции означают что члены европейского союза обязаны применять на своей территории акты принятые ЕС. Такие акты начинали принимать и в СНГ, но потом вскоре такую практику прекратили. Конституция Польской республики говорит что источниками общеобязательного права являются конституция, законы и РАТИФИЦИРОВАННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ. Иногда международные договоры вступают в противоречие с конституциями. В таких случаях преимущество имеет конституция.
• Решения, акты органов местного самоуправления (уставы, статуты и другие). Лектор с этой позицией не согласен.
• Внутригосударственные договоры. Это возможно в тех государствах где есть субъекты федерации.
• В отдельных странах в качестве источников КП выступают своды религиозных правил. Иногда даже такие своды имеют большую юридическую силу чем нормативные акты. Такой страной, например, является Иран, там такой свод называется Шариат. Также это - Саудовская Аравия, Ливия.
• Доктрина в наши дни составляет очень важный и весьма жизненный источник права (Рене Дави)
В нынешнем понимании термин конституция появился в конце 18 века, то есть со времен принятия конституции США. С помощью конституций ограничивали права монархов. Не случайно в странах Европы был утвержден 2палатный парламент, причиной тому была сохранения в одной палате аристократии, а в другой буржуазии.
Безусловно конституция имеет очень важное значение. Конституция бывает фактическая и юридическая.
• Фактическая. Реально существующая основа государственного строя.
• Юридическая. Документ, основной закон, который имеет высшую юридическую силу, принимается и изменяется в особом порядке, и регулирует основы государственного строя, и другие основные вопросы.
Для первых конституций характерно было:
• Идея народного суверенитета. Право граждан избирать органы власти и прежде вего парламент
• Неприкосновенность и святость частной собственности
• Конституции первой половины 19 века ничего не говорили о политических правах и свободах граждан. Они обладали лишь прирожденными правами. В последующих конституциях закрепились другие права и свободы.
Конституция может быть консолидированной и неконсолидированной. В редких случаях под конституцией понимается совокупность законов, или неписанные конституции, совокупность обычаев. Неписанная конституция означает, что нет конституционных законов. Форма конституции представляет собой способ выражения конституции. По форме конституции делятся на писаные и неписаные.
Во всех конституциях есть преамбула.
Основная часть - права и свободы, государственное устройство, территориальное устройство, политический режим.
Заключительные положения - указываются акты, которые вступают в силу, отменяются, отсылочные нормы, разъяснения и так далее.
Особое место занимают переходные положения. Также бывает разъяснение терминов.
Иногда к конституции также прикрепляют приложения.
Разработка, принятие и изменение Конституции
В редких случаях проект конституции разрабатывается специально образованным учредительным собранием. В Румынии было создано специально созданное консультативное собрание.
Принятие конституции в зарубежных странах
Органы принимающие конституцию определяются в зависимости от законодательства, традиций и обычаев страны. Один из наиболее демократических способов принятия конституции считается созыв учредительного собрания, цель которого является принятие Конституции. Учредительное собрание это однопалатный орган. И после того как этот орган принимает конституцию этот орган распускается. Обычно устанавливается срок действия такого органа. Во Франции при принятии конституции такой срок был 6 месяцев. Лишь после этого Выбирается Парламент. Не так много стран в настоящее время принимают конституцию таким образом. Однако иногда учредительное собрание продолжает своё действие в качестве парламента, но это бывает редко.
Принято подразделять учредительное собрание на первоначальное и вторичное (институционализованное). Первоначальное собрание обладает учредительной властью, то есть принимает конституцию. Вторичному принадлежит власть по изменению конституции. С другой стороны ещё разлмчают учредительные собрания - суверенные и несуверенные. В первом случае они вырабатывают текст новой конституции, Во втором случае учредительное собрание лишь разрабатывает конституцию, а принимают уже иным способом, чаще всего референдумом. Также выделяют учредительное собрание которое обладает лишь учредительными функциями и учредительное собрание обладающее иными функциями (консультативными).
Второй орган который принимает конституцию - парламент. Так происходит в большинстве стран. В этом случае парламент рассматривается как учредительное собрание (Нидерланды, Бельгия, Словения и др.)
В отдельных стран чтобы была принята конституция она должна быть принята двумя составами Парламента.
В последние годы все чаще стали конституции приниматься референдумом (общегосударственное голосование избирателей), никакого обсуждения здесь нет.
С точки зрения демократического государства принятие конституции народом это довольно таки важное явление. Такие конституции были приняты в Португалии, Швейцарии, Франции и др.
Например, совсем недавно была принята 18ая конституция Таиланда. В Лихтенштейне и Швейцарии при принятии конституции граждане могут предложить свой контрпроект.
Хотя институт референдума демократический, но в некоторых странах принятый народом текст конституции подлежит принятию Парламентом. Бывает и наоборот.
В некоторых странах конституции принимаются военными. В свое время в отдельных африканских странах конституции принимались съездами правящих партий. Для отдельных стран конституции даруются либо монархами (Непал) или Метрополями.
Кто вправе вносить изменения в конституцию?
Субъектами которые могут предлагать изменить конституцию являются - глава государства, правительство, определенная группа депутатов и, наконец, народ.
Как правило, поправка к конституции принимается квалифицированным большинством. Это может 2\3, 3\5 и т.д. Иногда вопрос об изменении конституции решается иначе, а именно дополняется требованием двойного вотума, то есть необходимо чтобы изменения были приняты парламентом через определенный промежуток дважды.
Следует иметь ввиду, что некоторые конституции решают по-разному вопрос об изменении её положений и указывают, что одни статьи могут приниматься парламентом, а другие статьи учредительным собранием. То есть несколько голосований в различные дни.
Например, в Швейцарии полный или частичный пересмотр конституции может быть проведен в результате требований народа. Но изменение парламентом конституции не всегда может быть окончательным, потому что поправки могут выноситься на референдум или на голосование субъектов федерации.
Что касается отдельных стран (например, Индия), то одни поправки вносятся простым большинством, а другие квалифицированным.
Часто ли меняются конституции в зарубежных странах? - да часто. Например, в Швейцарии были внесено 115 изменений.
В США стоял вопрос о внесении поправки, которая бы запрещала лицам сжигать американский флаг в качестве протеста. Однако эта поправка не прошла.
Вопрос об изменении конституции является очень острым в отдельных странах. Например, в Японии после принятии конституции в конституцию была включена статья которая запрещает Японии иметь вооруженные силы. И вопрос об изменении этой статьи поднимается неоднократно. Японцы правда обошли ту статью и учредили Силы Самообороны.
Более того, в других странах ставится вопрос об изменении конституции в целом - например, конституция Италии.
Таким образом конституция может изменяться или парламентом или учредительным собранием, либо референдумом.
Иногда в конституцию включаются нормы так называемые «непоколебимые», которые нельзя изменять (Португалия). В конституции Мексики есть специальный раздел о нерушимости конституции.
В отдельных странах вопрос об изменении конституции может решаться двояким способом. Например в Финляндии, поправки вносятся исходя из 2х альтернативных процедур:
• Нормальная (включает все стадии изменения)
• Ускоренная (под этой процедурой понимается порядок, при котором предложение должно быть объявлено срочным и одобрено 5\6 поданных голосов парламента, после этого решение о внесении поправок может быть вынесено квалифицированным большинством - 2\3)
Если брать страны мусульманского права, то не редко в конституциях предусматривается, что государственный характер Ислама не может быть пересмотрен.
Классификаций очень много. Но данная классификация будет с точки зрения юридических принципов:
• Октроированные (дарованные) конституции
• Конституции, принятые представительным органом, либо на референдуме
• Постоянные (та, у которой не указан срок действия - это большинство конституций, они теряют силу в связи с принятием новых конституций)
• Временные (указывается срок, который ограничивает время действия конституции определенным периодом, или устанавливает условия, при наступлении которых она будет заменена постоянной конституцией)
В ЮАР проводилась политика Апартеида, но в 89 году этот режим был ликвидирован, и в 1994 году вступила в силу переходная конституция, в ней указывалось, что в переходный период должна быть принята постоянная конституция, давался срок 2 года.
• Конституции целеполагающие (конституции, которые содержа нормы программного характера)
• Конституции констатирующие (закрепляют соотношение сил, констатируют факты)
С точки зрения государственного устройства:
• Конституции субъектов федерации (имеются далеко не во всех странах) Например, США.
Конституционный контроль зарубежных стран
Юридическое верховенство конституции предполагает контроль за соблюдением всех актов действующей конституции. Для это существуют специальные органы. Иногда, считается, что такие функции присущи и отдельным государственным органам, например, Президенту, который вправе накладывать вето, но это все-таки не тот контроль, который предусматривается конституциями зарубежных стран. Эти функции возлагаются на специально уполномоченные на то органы, независимые ни от какой власти. В абсолютном большинстве стран действуют такие органы, но есть государства, где нет таких органов.
Когда возник конституционный контроль?
Впервые институт конституционного контроля возник в США, но функции конституционного контроля были возложены на верховный суд США, после этого такие органы стали появляться в странах Латинской Америки, они использовали практику суда США. Что касается Европы, то там не находилось подходящей почвы для этого. Государства в Европе были монархическими, это объясняется господствовавшей теории Руссо о суверенитете, согласно которой закон принятый народом не может быть неправильным. Институт конституционного контроля получил наибольшее развитие после 1ой мировой войны. В послевоенный период многие государства (Франция, Сенегал, Германия) стали включать нормы о конституционном контроле включать в конституции
Где закрепляются нормы о конституционном контроле?
• Конституция (бывают даже отдельные главы, а иногда закрепляются в отдельных статьях)
• Специальные законы, например, законы о конституционном суде, которые развивают нормы конституции. Например, во Франции - это ордонанс, которой содержит органический закон о конституционном совете.
Задача органов конституционного контроля проверить соответствуют ли законы действующей в стране конституции. Конечно, в отдельных странах такие органы толкуют конституции и делают это часто в угоды правящим.
Органы конституционного контроля не имеют права и не имеют возможности проверять каждый издаваемый закон. Они проверяют только те акты, которые оспариваются физическими или юридическими лицами.
Какие органы выступают в качестве органов конституционного контроля?
Порядок комплектования таких органов различен:
• Главой государства с согласия парламента (США)
• Только парламентом (Венгрия, Германия)
• Законодательной властью с участием исполнительной властью (Франция, Румыния)
• Законодательной, исполнительной и судебной властями (Испания, Монголия)
Например, Италия, конституционный суд состоит из 15 человек, назначаемых по пять человек от парламента, магистратов, и Президента республики.
Своеобразно составлен Арбитражный Суд в Бельгии. Характерно для него что он состоит из 12 судей и они комплектуются на основе паритета от 2х лингвистических групп, по 6 судей от каждой лингвистической группы. Для рассмотрения дел создается коллегия 7 судей, то есть по два представителя от каждой группы и 2 председателя плюс один представитель.
В Иране есть наблюдательный совет, который состоит из 12 человек - 6 юристов (назначает президент), 6 богословов (назначает Богослов).
Таким образом такие функции могут выполнять:
Какие требования для комплектования?
Предусматриваются возраст, образование, компетентность. Например, В Австрии надо иметь высшее образование в области государственно-правовых наук и стаж 10 лет. В Германии надо быть полным юристом (диплом + специальный экзамен). В Испании назначается из числа прокуроров, профессоров университетов, должностных лиц, которые должны быть компетентными юристами и иметь стаж более 15 лет. В Венгрии составляется из выдающихся юристов, профессоров, либо юристов практиков не менее чем с 20летним стажем, быть не моложе 45 лет и не старше 70ти лет.
• Время пребывания в практической должности
Каков срок деятельности конституционного контроля (Сколько можно быть судьей)?
Этот вопрос решается от того специальным ли органом осуществляется или общим судом. Если специальным органом - то пожизненно, предельный возраст здесь не устанавливается. Если брать европейскую модель, где действуют специальные органы, то здесь устанавливаются разные сроки. Обычно устанавливается срок на который избираются члены конституционного суда. Например, Германия, Австрия -12 лет. В некоторых странах устанавливается и порядок обновления членов конституционного суда, порядок обновления различен:
В некоторых странах устанавливается другой срок. Это зависит от законодательства той или иной страны. Что касается возрастного ограничения, то в некоторых странах устанавливается возрастной предел (Германия 68, Австрия 70).
Субъекты права на обращение в органы конституционного контроля?
• Страны с традиционной американской системой конституционного контроля таким правом обладают субъекты, которые имеют право обращаться в общие суды.
• В европейской системе почти во всех странах правом запроса наделены органы исполнительной власти и прежде всего правительство. Возможность обращения в конституционный контроль правительством в некоторых конституциях оговаривается по каким именно вопросам (Италия - по законам областей, во Франции такое право предоставляется премьер-министру или президенту)
• Вопрос об обжаловании может поднять и часть членов парламента
• Иногда в органы конституционного контроля предоставляется право обращения судебным органам (Германия, Испания)
• Органы субъектов федерации или территориальные единицы в унитарном государстве (Португалия, Испания, Италия)
• Правом обращения в органы конституционного контроля предоставляется таким должностным лицам как прокурорам, народному защитнику и некоторым другим
• В некоторых странах таким правом наделены и индивиды (Венгрия, Германия, Австрия, Испания)
Таким образом круг субъектов очень широк.
Конституции или законы о конституционных судов обычно дают исчерпывающий перечень субъектов.
Каковы функции органов конституционного контроля?
• Проверка соответствия правовых актов основному закону (конституции)
• В некоторых странах (Франция, и др.) проверка конституционности международных договоров
• Рассмотрение споров между федерацией и её субъектами или между субъектами федерации (США, Германия, Австрия, Швейцария, Бельгия)
• Вопросы споров в унитарном государстве между государством в целом и областями (Италия)
• На органы конституционного контроля часто возлагается обязанность по разрешению споров между различными органами государственной власти по поводу принадлежащей им компетенции (Швейцария, Италия)
• В ряде стран органам конституционного контроля предоставляется функция суда над высшими должностными лицами государства
• Контроль в связи с созданием специальных учреждений или за избранием должностных лиц
• Специфическая функция есть у конституционного суда Турции, Германии которые решает вопрос о запрещении политических партий по подозрению нанесению ими ущерба основам свободного демократического порядка
• В Австрии на конституционный суд возложена обязанность на рассмотрение имущественных споров между различными органами государства
• В некоторых странах вопрос о предмете разрешения споров конституционными судами решается несколько иначе. Например, Бельгия, арбитражный суд разрешает только те вопросы, которые устанавливает конституция.
• Конфликты между законом и декретом, а также между самими декретами (декреты имеют силы закона на территории субъекта)
• Рассматривает вопросы о нарушении законом или декретом статей 10 (равенство перед законом), 11 (запрещение дискриминации), 24 (свобода обучения) Конституции
• Нарушение законом или декретом статей конституции которые определяют вопрос об использовании языков принятых в Бельгии, а также нарушение статей Конституции 127, 129 (вопрос о компетенции сообществ)
• Другие конституции дают перечень всех вопросов, которые могут рассматривать конституционные суды
По времени применения конституционный контроль может быть предварительным и последующим, определяющим моментом здесь является момент контроля. При предварительном контроля проверка акта проводится до его вступления в силу, например, Франция.
Последующий контроль, контроль актов вступивших в силу. Критика предварительного контроля противоречит провозглашенному верховенству закона, следовательно такой контроль является вмешательством в законодательный процесс.
Надо иметь ввиду, что последующий контроль в какой-то мере ущемляет престиж законодательного органа.
По своей обязательности конституционный контроль может быть обязательным и факультативным. При обязательном контроле любой акт в обязательном порядке независимо от чьей либо воли должен быть проверен с точки зрения соответствия основному закону, например, Франция - все органические законы подлежат обязательному конституционному контролю.
Что касается факультативному контролю, то он имеет место, когда его проведение зависит от чьей либо воли, органа, должностного лица или индивида. И, конечно, наиболее часто имеет место последующий контроль.
Постановления органа конституционного контроля носит окончательный характер и не подлежит изменению. Иногда это прямо закреплено в конституции.
Порядок и процедура рассмотрения споров
Порядок рассмотрения споров зависит от того кто осуществляет конституционный контроль. В тех странах, где в качестве органа конституционного контроля выступает общий суд, оспаривать может любой гражданин, но лишь в связи с конкретным (уголовным, административным и другим) делом.
В тех странах, где учреждены специальные органы конституционного контроля круг обращения в них более узкий - президенты, правительство, определенная часть депутатов, председатели палат, некоторые органы государства на местах, правительства земель и т.д. В некоторых странах право обращения имеют суды и граждане, как правило, не наделены таким правом.
Очень важно, что обсуждение вопроса о конституционности закона протекает в разных странах по-разному. В общих судах этот вопрос решает судья. В некоторых странах решение может быть принято частью суда. Что касается тех стран, где конституционный надзор осуществляют конституционные советы, то там главную роль играет докладчик по делу. В конституционных судах в основном это происходит по правилам гражданского процесса.
Следует иметь в виду, что во всех случаях, когда принимается решение органом конституционного контроля, то оно принимается большинством и оглашается резолютивная часть.
Наука конституционного права. История её развития. Основные направления.
Основы общественного строя, политической системы и духовной жизни
Самостоятельно, обратить внимание на классы, слои и т.д.
Политические партии и партийный системы
Анализ конституционно-правовой структуры власти зарубежных стран невозможен без всестороннего знания роли, места и значения политических партий. Политические партии являются особым институтом, они пронизывают все звенья конституционно-правовой системы власти и оказывают решающее воздействие на их функционирование. Без политических партий невозможна выработка национальной политики. Без них невозможно обеспечения демократии как таковой.
Возрастание политических партий это характерная черта развития государственности в целом. Партии продолжают сохранять центральное место в связи государства и общества. Они являются активными участниками политического процесса, они играют активную роль в выработке и принятии государственных решений. Более того это необходимая предпосылка демократического режима.
Каковы функции политических партий?
• Выступают за обладание правительством и властью, как в центре, так и на местах.
• Принимают важнейшей участие в формировании и деятельности всех органов государственного аппарата
• Принимают прямое или опосредованное участие в разработке, формировании и осуществлении внутренней и внешней политики государства.
Политические партии это лишь одно негосударственное звено политической системы зарубежных стран. Конституции уделяют им различное внимание. Например, в конституции Франции говорится, что политические партии содействуют выражению мнений и голосованию. В германии, говорится в конституции, что партии выражают политическую волю народу. В Китае, партиям уделяется большее внимание. Какие бы ни были формулировки партии:
• Означают превращение партий из института де факто в институт де юре.
• Партии стали основой для появления правовых актов, которые определяют статус политических партий, порядок их финансирования и так далее.
• Первоначальным источником положений о партиях является Конституция
• Положения о партиях содержаться и в законах. Например, специальные законы о политических партия (Италия, Австрия).
• Также содержаться в законах о финансировании политических партий (Франция)
• А также такие акты содержаться в специальных избирательных законах.
• Численность. Иногда закон устанавливает численность, при котором может партия быть зарегистрирована.
• Собрание минимум голосов от общего числа избирателей
• Наименование. Под партией понимается любое объединение и группа избирателей, которая выступает на выборах под особы
Конституционное право зарубежных стран курс лекций. Государство и право.
Реферат по теме Нужны ли школьные обеды
Курсовая работа: Сохранение биоразнообразия и биологической продуктивности биосферы
Проблема Конфликтов Между Людьми Сочинение Егэ
Реферат: Понятие, критерии и признаки несостоятельности банкротства
Реферат: Проблемы врожденного и приобретенного в поведении человека
Титульный Лист Реферата Образец Удгу
Реферат по теме Технология изготовления полуфабрикатов
Как Оформлять Библиографический Список В Курсовой
Реферат: Формы документов и порядок их заполнения для проведения процедуры "Мозговой штурм"
Организация Процесса Планирования Реферат
Дипломная Работа На Тему Проблема Сохранения Биологического Разнообразия
Дипломная работа по теме Развитие творческих способностей подростков в условиях внеклассной работы
Сочинение В Чем Проявляется Смелость
Курсовая работа по теме Платежный баланс страны и методы его регулирования
Как Зарегистрироваться На Итоговое Сочинение 9 Класс
Курсовая работа: Конфлікти в системі вчитель-учень та способи їх розвязання
Реферат: Антикризове управління банківською системою
Доклад: Гиперицин (зверобой) в лечении больных с симптомами депрессии и тревоги
Реферат: Нарко и алко опьянения. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Опричный террор. Скачать бесплатно и без регистрации
Сущность учетной политики организации - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Конституционно-правовой статус фракций в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации - Государство и право курсовая работа
Алгоритм совершения умышленного преступления - Государство и право презентация