Конституционно Правовой Статус Политических Партий Курсовая
Конституционно Правовой Статус Политических Партий Курсовая
Файлы
Обратная связь
Для правообладателей
Курсовая работа - Конституционно-правовой статус политических партий в РФ
Файлы
ВВЕДЕНИЕ------------------------------ ------------------------------------ ------
1 Политический плюрализм и становление многопартийности в
России------------------------------------- ------------------------------------ ------
2 С оздание, ликвидация и внутреннее устройство политических
партий-------------------------------- ------------------------------------ -----------
3 Права и обязанности политических партий, их участие в выборах
и референдумах-------------------------------------------- -----------------------
4 Проблемы функционирования политических партий на
современном этапе-------------------------------------------- -------------------
ЗАКЛЮЧЕНИЕ----------------------------- ------------------------------------ --
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК------------------------ ----------------
Одним из важнейших субъектов пол итических отношений в обществе
являются партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих
принципов демократии, представительства, политического плюрализма,
выборности должностных лиц, а также политики в целом. Парадокс такого
многомерного и сложного явления как политическая партия во все времена
занимал умы ученых и мыслителей. Маркс, Вебер, Ленин, Дюверже, Берк и
др., в разнообразных научных подходах и философских категориях пытались
приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, ф еноменом жизни
Актуальность данной курсовой работы определяется тем, что в поиске
путей эффективного функционирования политической системы Российского
государства важное значение имеют проблем ы становления и развития
политических партий как законных представителей разнообразных интересов
общества и призванных представлять эти интересы в системе власти. Однако,
несмотря на глубину происходящих в России политических и социально-
экономических преобразований и складывающейся многопартийной
системы, процесс их функционирования протекает сложно и противоречиво.
Цель исследования : всесторонне изучить конституционно-правовой
- определить порядок создания, ликвидации и внутреннего
- изучить права и обязанности политических партий, их
- рассмотреть проблемы функционирования политических
При написании работы автор использовал Конституцию РФ,
юридическую учебную литературу, периодическую литературу, другие
источники и нормативно-правовые акты.
1 Политический плюрализм и становление многопартийности в
Политический плюрализм как основа демократии предполагает
многообразие политических взглядов и организаций, свободное участие
граждан в политической жизни, конкуренцию между различными
политическими силами в борьбе за доступ к власти.
Отечественный опыт показал, что длительная м онополизация властных
функций одной партией крайне отрицательно сказывается на обществе:
сковывается демократия, народ отчуждается от власти, а власть — от народа,
устраняется возможность соревновательности в политической жиз ни и т.д.
Монополия на власть создает простор для произвола, часто развращает
носителей властных полномочий и в конечном итоге разрушает гражданское
общество. Однако не следует идеализировать многопартийную систему. В
ней тоже есть свои слабости и недостатки, и это отмечают зарубежные
политологи, изучавшие ее в течение многих лет изнутри. И все-таки надежды
и перспективы демократизации общества сег одня во многом связываются
Процесс формирования многопартийности в обществе, которое не
знакомо с опытом демократического развития и не имеет развитых
демократических традиций, не может быть простым и безболезненным.
Несостоятельными оказались надежды на то, что многопартийность можно
внедрить сразу, скажем, после публикации Закона СССР «Об общественных
объединениях». Этот закон лишь создал необходимую правовую основу для
выхода на политическую арену уже существовавших организаций
Генезис многопартийности в России проходит несколько этапов.
Первый этап нередко условно называют «нефор мальной волной» (1986 -
весна 1988 г.). Окончание этого этапа характеризуется становлением
массовых политических движений. В то время КПСС сохраняла всю полноту
политической и государственной власти.
Первоначально будущая многопартийность зарождалась в недрах
массовых политических движений и лишь со второй половины 1990 года
многопартийный режим политической системы обретает самостоятельный
облик. Сложившаяся в это время политическая культура неформального
общественно-политического движения имела элитарный характер. Итог ом
полутора годовой деятельности неформальных групп явилось фактическое
признание их существования официальными властями, а достижением стало
формирование устойчивого ядра лидеров и активистов (по экспертным
оценкам — около 1-1,5 тыс. человек).
Скачок в развитии оформившегося самодеятельного политического
движения населения, так называемых «общественных инициатив», явился
следствием изменения внутри - и внешнеполитического климата страны,
связанного с попыткой части руководства КПСС осуществить новый поворот
в рефор мах, ориентированный на большую либерализацию политической
системы. Именно в это время происходит практически полная легализация
«неформалов» в рамках объявленной осенью 1988 года ЦК КПСС политики
«широкого общественного диалога». Неформальные организации получили
реальный шанс расширить свое участие в политической жизни и
деятельности. Индикатором новых веяний в советской политике того
периода стали критические публикации в журналах и развертывание газетной
кампании за перестройку, новые элементы в диалоге руководства страны с
Западом, а также призывы М.С. Горбачева к созданию широкого
общественного движения в поддержку реформ.
Волна «народофронтовского» движения в России сложилась в ходе
массовых акций социального протеста весны-лета 1988 года и достигла
своего апогея в 1989 году. В это время впервые удачно и широкомасштабно
"неформалами" была использована официальная ка мпания - подготовка
наказов XIX Всесоюзной партконференции. В Москве, в городах Поволжья, в
Южно-Сахалинске прокатились многотысячные митинги по вопросам
социальной справедливости, звучала мощная критика в адрес местных
руководителей как «оплота антиперестроечных сил», предлагались
альтернативные варианты по дальнейшей демократизации страны.
Показателем успешного использования в пропагандистских целях
официальной массовой политической кампании явились подготовка и
проведение выборов народных депутатов СССР. Сотни митингов
сформировали постоянную аудиторию в сотни тысяч людей. Только в
Москве эта аудитория насчитывала более 50 тысяч человек.
К этому периоду относится появление первых «партий». Они являлись
по сути теми же «неформальными» группами м алой численности, которые
возникли на основе провозглашения «клубами» и «группами» того, что они
1988-1990-е годы явились своеобразным бумом партийного
строительства. Тогда же и стала прорастать реальная м ногопартийность. В
ходе избирательных кампаний 1989-1990 годов «народные фронты»
предпринимали усилия по развитию территориальных организаций в
качестве опоры для расширения массовой базы в виде постоянно
действующих митинговых активистов, инициативных групп избират ельной
направленности и различных форм самодеятельного народного контроля.
В конце 1990 - первой половине 1991 года сложились первые партии:
Социал-демократическая парт ия РФ (СДПР), Республиканская партия Р Ф
(РПРФ), Партия свободного труда (ПСТ), Либерально-демократическая
партия Советского Союза, Российское христианско- демократическое
движение (РХДД), Демократический союз, Крестьянская партия РФ и ряд
других. По приблизительным оценкам экспертов, число политических
организаций, принявших наименование «партия», составляло в СССР на
январь 1990 года около 40. Своих лидеров эти партии получили зимой—
весной 1991 года, когда началась подготовка к выборам Президента РФ,
сложился первый эшелон фракций в Верховном Совете РФ, которые
воспроизвели в том или ином виде партийное ядро этих организаций. Здесь
прослеживается некая обратная логика в формировании партий, когда
первоначально складывается руковод ство, которые затем ищет
потенциальных членов и избирателей.
Принятие в октябре 1990 года Закона СССР «Об общественных
объединениях» стимулировало следующий этап формирования партий. Этот
Важно отметить, что до конца 1993 года выборы и фор мирование
органов власти происходили не на многопартийной основе. Их анализ даже в
первом приближении выявляет множество элементарных промахов как со
стороны организаторов избирательного процесса (в т. ч. разработчиков
соответствующей процедуры), так и его непосредственных участников,
соревновавшихся за депутатские мандаты.
После выборов в Государственную думу и принятия Конституции
Российской Федерации, статья 13 которой признает политическое
многообразие, многопартийность, партии получили реальную возможность
влиять на государственную жизнь через своих представителей.
Согласно Конституции, «в Российской Федерации признаются
политическое многообразие, многопартийность». Это означает, что в России
на определенных законом основаниях могут созда ваться, регистрироваться и
осуществлять свою деятельность раз личные общественные политические
В К онституции Российской Федерации указано, ч то «общест венные
объединения равны перед законом». Равенство общест венных объединений
перед законом проявляется в равенстве требований государства к уставам
общественных объединений. России, помимо равенства перед законом,
закрепляется равенство общественных объединений между собой. Это
предполагает равенство прав и обязанностей общественных объединений,
как в общественной, так и в хозяйственной деятельности.
Закрепленный в Конституции России принцип многопартийности
предполагает, что каждая партия как разновидность общественного
объединения, выражая пол итическую вол ю своих членов, стремится к
участию в формировании органов государственной власти и органов
Каждая партия обладает правом принимать программные доку менты,
публикуемые затем для всеобщего сведения, выдвигать кандидатов в
депутаты и на другие выборные должности. Но участвуя в выборах, партия
не может получать финансовую поддержку от иностранных государств,
Партийные полномочия должны осуществляться в соответствии с
российским законодательством и уставом партии, который подлежит
обязательной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации предусматривает запрет на
«создание и деятельность общественных объединений, цели или действия
которых направлены на насильственное изменение основ конституционного
строя и нарушение целостности Россий ской Ф едерации, подрыв
безопасности государства, создание во оруженных формирований,
разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».
Принцип политического плюрализма обладает рядом бесспор ных
преимуществ (хотя бы потому, что он противостоит полити ческом у
единообразию), но эти преимущества могут быть реали зованы
исключительно в рамках конституционности. Кроме того, конкретная
реализация принципа политического плюрализма предполагает наличие
особого типа правовой культуры, толерантной и компромиссной.
В России существует м ножество политических партий, обще ственно-
политических организаций и движений. Люди, социаль ные общности имеют
возможность свободно выбирать политические организации,
соответствующие их ценностям, взглядам, ориентациям, отвечающие их
Политический плюрализм неразрывно связан с идеологическим.
Политический плюрализм в идеологической «упаковке» отражает
многообразие идей и м нений в по литике, что дает воз можность в споре,
диалоге сопоставлять различные точки зрения и находить оптимальные пути
При этом в Конституции Российской Ф едерации подчеркива ется, что
«никакая идеология не может устанавливаться в каче стве государственной
или обязательной». В условиях идеологи ческого многообразия отрицание
государственной идеологии, возведенное в ранг правового нормативного
правила, м ожет привести на практике к серьезным деф ормациям российской
государственности, «освобожденной» от интегрирующего общего инте реса и
2 Создание, ликвидация и внутреннее устройство
Согласно Федеральному закону от 11 июля 2001 г. (в ред. 2005 г.) «О
политических партиях» политическая партия – это общественное
о б ъ е д и н е н и е , со з д а н н о е в ц е л я х уч а ст ия г р аж да н Р ос си йс ко й Ф ед ер ац ии в
поли тическ ой жизни общест ва поср едством форми ровани я и выражения их
поли тическ ой воли, участия в обществен ных и полит ических ак циях, в
выборах и референдумах, а также в целях представления интересов гр аж да н в
о рг ан ах го су да рс тв ен но й в ла ст и и ор г ан ах ме ст но го с амо управления.
П ол и т и че с ка я п а р ти я д о лж н а о т в еч а ть с ле д у ю щи м т р еб о ва н и я м:
- об я з ат ел ь но и ме т ь ре г ио на ль н ы е от д ел ен ия б ол ее че м в п о ло ви не
с уб ъе к то в Р Ф, пр и э то м в су б ъ ек те мо ж е т бы т ь со з да но т ол ьк о о дн о
ре ги она льн ое от де лен ие дан но й по лит ич ес ко й п арт ии ;
- в политической партии должно состоять не менее 50 тыс. членов
партии, при этом более чем в половине субъектов РФ партия должна иметь
региональные отделения численностью не м енее 500 членов па р ти и ; в
о ст а л ьн ых су б ъе к т ах ес л и с оз д а ют с я ре г ио н ал ь ны е от д е л е н ия , т о пр и ус ло ви и ,
ч то ч ис ле нн ос ть к аж до го и з н их н е м ож ет с о ставлять менее 250 членов
- ру к о во д я щи е и и н ы е о р г ан ы п о ли т и че с ко й п ар т и и, ее ре г и он а ль н ы е
о т д е л е н и я и и н ы е с тр у к т у р н ые п о д р а з д ел е н и я д ол ж н ы н а х о ди т ь ся н а те рр ит ор ии
О дн о и з кл юч е вы х п ол ож ен и й За ко на : в Ро с си и не мо гу т
с оз даваться м ежрегиональные, региональные и местные политические
парт и и . П а р ти и м о г ут б ыт ь т о л ьк о ф е д ер а л ь н ы ми о рг а н и з а ц ия м и ,
о с ущес тв ляю щи ми св ою дея те льн ост ь на все й те рр ито ри и Рос сий ск ой
П од р ег и он а ль н ым о т д ел е н ие м по л ит и ч ес к о й па р ти и З ак о н по н има ет ее
с тр у к т ур н ое по д р аз д ел е ни е , с оз д а нн о е п о ре ш ен и ю у п ол н о мо че нн ог о
р ук ов од ящ ег о ор га на п ар ти и и ос ущ ес тв ля ющ ее с во ю де я т е л ь н о с т ь н а
т е р р и т о р и и о д н о г о с у б ъ е к т а Р Ф. В с у б ъ е к т е Р Ф, в с о с т а в которого входит
(входят) автономный округ (автономные округа), мо ж е т б ыт ь со зд а но ед и но е
р ег ио н а ль но е о тд ел е н ие п ар ти и . Сл е д о в ат ел ьн о , в ин ы х сл уч а ях З ак о н з ап р ещ ае т
с оз да н ие по др а з де ле н ий п а р т и и , о х в ат ы в аю щи х д в а и б о л ее су бъ е к та Р Ф . П ар т и я
м о ж е т и м е т ь в к а ч е с т в е с т р у к т у р н ы х п о д р а з д е л е н и й м е с т н ы е и п е р в ич н ы е
о т д е л ени я , с оз да в ае мы е в с л уч ая х и п ор яд к е, пр ед ус м от ре нн ы х ус т ав ом .
Закон говорит о то м , что цели и зад ачи политической партии
излагаются в ее уставе и программе (одновременно можно сказать, что эти
д о ку м е нт ы о б я з а т ел ьн ы д ля к а жд о й п ар т и и ). О дн ак о т е м н е м е н ее о с но вн ы е ц е ли
п ар ти и на з ва ны в са мо м За ко н е: фо р ми ро ва н ие об щ е ст вен но го мне ния;
по лит ич еск ое обра зов ани е и восп ита ние гр ажда н; вы ра же н ие мн е ни й гр аж д ан
п о лю бы м в оп ро са м об ще ст в ен но й жи з ни , до ве де ни е эт их мн ен ий д о с ве де ни я
ш ир ок о й об ще ст ве нн ос ти и ор г ан ов г о с уд а рс тв е нн о й в ла с ти ; в ыд в иж е ни е
к ан д ид а то в н а вс е х в ид а х в ыб о ро в ор г ан о в г о с уд а рс т в е нн о й в ла с т и, в ыб о рн ы х
д ол ж но с тн ы х ли ц м ес тн ог о с а мо у п ра вл е н ия , п р е д с та ви те ль н ы х о р г ан ов
м у ниц ип а л ьн ых о б р аз о в ан ий , уч а с ти е в вы б о р а х , а та к ж е в р а б о т е
с о о т в е тст ву ю щ их о рг а но в и до лж но с тн ых л и ц.
Д л я п о л и т и ч е с к и х п а р т и й с у щ е с т в у ю т т е ж е о г р а н и ч е н и я н а с о з д а ни е и
д ея те ль но ст ь, чт о и дл я об ще с тв ен ны х об ъе ди не н ий в це ло м.
К э т о м у до б а в л я ют с я и не ко т о ры е с п е ц и а ль н ы е о г р а н и ч е н и я : н е д о п у ска ет ся
с оз да ни е по ли ти че ск их па рт ий по пр и зн ак ам п ро фе с си он ал ь но й, р ас ов ой ,
на ци он ал ьно й ил и р ели ги оз но й пр ина дле жн ос ти (п од
такими признаками в Законе по нимается указ ание в устав е и про гра мме
по ли ти че ск ой па рт ии цел ей з ащи ты про фе сси он аль ных , расовых,
национальных или религиозных интересов, а также отражение
указанных целей в наименовании политической партии); политическая
па рт ия не д ол жна со ст оят ь и з л иц од но й п роф ес си и.
Структурные подразделения политических партий создаются и
действуют только по территориальному признаку. Не допускаю тся создание
‹
1
2
3
4
›
Файлы
Обратная связь
Для правообладателей
Курсовая работа - Конституционно - правовой статус политических партий в РФ
курсовая работа - Конституционно - правовой статус политических партий РФ.
Конституционно - правовой статус политических партий в Российской Федерации
Курсовая работа (Теория) на тему " Конституционно - правовой статус ..."
Конституционно - правовой статус политических партий
Ленка Стояла Перед Дедушкой Маленькая Сочинение Егэ
Сколько Источников Должно Быть В Курсовой Работе
Братья Вайнеры Собрание Сочинений Купить
Курсовая Работа Перевозки
Конфликт В Произведении Дубровский Сочинение