"Концессия" по-Азовски

Организованная преступная приватизация (продолжение)

В редакцию попала справка о том, как организованные преступные сообщества чиновников и коммерсантов проводят незаконную приватизацию на территории Ростовской области

31.08.2023 в г. Азове было зарегистрировано ООО «Азовтеплоэнерго», целью которого, как выяснилось, было взятие в концессию тепловых сетей г. Азова. В 2024 году происходила передача муниципального имущества концессионеру от муниципального предприятия, а в 2025 году город наблюдал за активной реконструкцией и строительством новых объектов теплоснабжения. 

22 октября 2025 года было зарегистрировано ООО «Азовводоканал», заинтересованные лица которого открыто начали транслировать намерение взять в концессию централизованные системы водоснабжения и водоотведения г. Азова. Это событие начали массово обсуждать в сети интернет. 

На основе общедоступных сведений прослеживается следующая схема:

- Юридический адрес ООО «Азовводоканал» - Ростовская область, г. Азов, ул. Дружбы, влд. 7, по которому зарегистрировано еще 5 организаций, включая ООО «Азовтеплоэнерго».

- Учредителем ООО «Азовводоканал», как и ООО «Азовтеплоэнерго» является АО «РКС» (зарегистрировано 9.09.2025 г., ИНН: 5003171028, по адресу: 142703, Московская область, г. Видное (район В.Ю. Голубева), ул. Старо-Нагорная, д. 20, помещ. 2, где учредитель — ростовский бизнесмен Арутюнянц Арташес Владимирович).

- Факторы риска и несоответствия в отношении ООО «Азовтеплоэнерго»:

1) Изначально с 31.08.2023 по 20.01.2025 учредителем ООО «Азовтеплоэнерго» был Остапенко Сергей Иванович. С 20.01.2025 по 31.10.2025 – Клюйков Денис Васильевич (он же является директором данной организации). С 31.10.2025 – АО «РКС».

2) Фиктивная хозяйственная деятельность: прибыль в 42 млн. руб. при полном отсутствии выручки от основной деятельности. Это классический признак «бумажной» компании, получающей доход через финансовые операции (например, прощение долга от материнской компании).

3) Техническое банкротство: чрезвычайно низкая финансовая устойчивость (коэф. обеспеченности -699.87). Компания существует только за счёт внешнего финансирования, вероятно, от субсидий, получаемых по концессионному соглашению.

4) Агрессивная судебная активность: 23 дела за первый год работы. Это может указывать на стратегию давления на контрагентов через суды.

5) Сомнительная обоснованность установленного тарифа на тепловую энергию в Азове.

6) Налоговая задолженность: долг в 9.9 млн. руб. при наличии прибыли - признак либо намеренного уклонения, либо полного отсутствия свободных денег.

7) По данному юридическому адресу также расположено МУП г. Азова «Теплоэнерго», приемником которого становится вновь созданное ООО «Азовтеплоэнерго», получившее тепловые сети г. Азова в концессию.

- Факторы риска и несоответствия в отношении МУП г. Азова «Теплоэнерго»:

1) Сомнительная эффективность – резкий рост выручки и прибыли на фоне массы исполнительных производств вызывает вопросы. Прибыль могла быть сформирована не за счёт операционной деятельности, а путём списания долгов или иных бухгалтерских операций. Выручка в 2024 году 802 млн. руб. (рост 76%), прибыль 139 млн. руб. Рост существенный, особенно на фоне меняющегося руководства. Несмотря на положительную динамику, финансовая модель компании характеризуется рисками. Оценки финансовой устойчивости и платёжеспособности указывают на наличие значительных рисков, что подтверждается низкими коэффициентами: автономии (0,26) и обеспеченности собственными средствами (0,13). Это говорит о высокой зависимости от заёмного финансирования. По объёму выручки предприятие занимает 8-е место в Ростовской области и 292-е в России среди организаций в своей сфере, что выше среднего показателя по отрасли.

2) Отсутствие отчётности – на официальном сайте представлены финансовые отчёты только до 2023 года, хотя данные за 2024 год уже есть в сторонних источниках. Утаивание или задержка отчётности может быть типичным признаком проблем.

3) Создание на фоне резкого роста выручки и прибыли дублирующего юридического лица – в 2023 году по тому же массовому адресу регистрируется ООО «Азовтеплоэнерго». Это может создать почву для перевода активов или прибыльных контрактов из муниципального предприятия в частное ООО.

4) МУП г. Азова «Теплоэнерго» в 2024 году выступало поставщиком в закупках на 2,9 млрд. рублей, при этом объём закупок как заказчика скромнее - 741 млн рублей. Такая разница может указывать на посредническую схему.

5) В период до августа 2025 года директором был Бондаренко А.С., одновременно являвшийся депутатом Азовской городской Думы. Это создаёт классический конфликт интересов: депутат, принимающий решения в области ЖКХ и бюджета, напрямую руководит муниципальным предприятием в этой же сфере и может лоббировать его интересы. Единственный учредитель - администрация города Азова. Тесная связь с местной властью облегчает согласование спорных решений и затрудняет объективный контроль.

- Факторы риска и несоответствия в отношении АО «РКС»: 

1) Создана непосредственно перед передачей ему ООО "Азовтеплоэнерго". Является учредителем ООО "Азовтеплоэнерго" и ООО "Азовводоканал". 

2) Не имеет опыта в сфере ЖКХ. Основной вид деятельности - деятельность холдинговых компаний. Дополнительные виды деятельности - предоставление займов, капиталовложения в уставные капиталы, заключение свопов, опционов и других срочных сделок, предоставление факторинговых услуг,... 

2) Видна схема возможного перекачивания средств – публичная компания АО «РКС» создаёт на удалённой территории «дочерние» компании с признаками фирм-однодневок. Через них могут проводиться сомнительные контракты, а прибыль выводиться в виде «управленческих» или «финансовых» услуг обратно в АО «РКС» или в карман бенефициарам.

Отсутствие выручки у ООО «Азовтеплоэнерго» при его судебной активности говорит, что его цель - не производство тепла, а ведение арбитражных споров и владение активами.

- Заинтересованные лица транслируют свои связи и «покровительствование» со стороны следующих лиц:

• Ревенко В.А. - заместитель губернатора Ростовской области, представитель группировки Али Узденова (партнер бывшего лужковского бизнеса АФК "Система" (Евтушенков), разработчик и идейный вдохновитель очередной схемы - попытки приватизации донского ЖКХ,

• Сорокин И.Н. – занимает пост заместителя губернатора по ЖКХ и энергетике и курировал данную отрасль,

• Рымашевский В.Н. – Азовский межрайонный прокурор,

• Арутюнянц А.В. – учредитель ООО «ЛЕРНАКО» (ИНН 6163216470), зарегистрировано 08.10.2019, с 17.10.2025 Генеральным директором назначен Рыбаков Вадим Алексеевич, являющийся также с 09.09.2025 Генеральным директором АО «РКС»,

• Фабрикантов М.Ю. – перешел из силовых структур (следователь) в директора - типичная схема для обеспечения «безопасности» схем. Ранее фигурировал в громком уголовном деле, после чего «ушел» из Следственного комитета,

• Бондаренко А.С. – бывший директор МУП г. Азова «Теплоэнерго», депутат Азовской городской Думы, является членом профильных комиссий по ЖКХ, дорогам, транспорту, бюджету и экономической политике. Его опыт в местной энергетике и депутатство могло быть использовано для «запуска» этих компаний и получения необходимых согласований.

• Симаков И.Б. – называет себя политиком, общественником. На своей странице в https://t.me/doctorsimakov, в общественных пабликах и среди населения г. Азова в последнее время очень активно ведет борьбу с МП «Азовводоканал». В своих публикациях и заявлениях он со своим «коллегой» по партии «Новые Люди» Величко А.В. с особым энтузиазмом проявляет инициативу по отстранению МП «Азовводоканал» от оказания услуг водоснабжения и водоотведения в г. Азове и ускорению передачи централизованных сетей водоснабжения и водоотведения г. Азова в концессию. При этом параллельно восхваляет деятельность концессионера ООО «Азовтеплоэнерго».

Этими руками в собственнсть новых владельцев уводится муниципальное имущество целого города Ростовской области.
И это только начало.

Соответствующие вопросы были поставлены перед губерантором Ростовской области Юрием Слюсарем.

Продолжение следует.