Команда Тихановской сталкивается с типичными проблемами правительства в изгнании. Насколько они фатальны?

Леся РУДНИК, политолог, исследовательница Центра новых идей, докторантка политологии в Карлстадском университете (Швеция) 

25 марта белорусы отпраздновали 105-летие объявления своей первой независимой республики — БНР. В этот день марши прошли в ряде столиц Европы, в Грузии, США, Канаде и других странах. Взгляд в историю подталкивает к параллелям между событиями, связанными с БНР, и ситуацией, в которой оказалось современное белорусское общество, в частности — вытесненные за рубеж противники режима.

И хотя масштабы поддержки сегодняшнего правительства в изгнании во главе со Светланой Тихановской, как и масштабы эмиграции, гораздо шире, складывается впечатление, что оно может пойти по похожему пути.

Риск потерять связь с народом

Как в свое время Рада БНР, так и лидеры демократических сил в 2020 году вынуждены были покинуть страну под угрозой репрессий. Как бы сильно ни критиковали то или иное правительство в изгнании, эмиграция — единственный способ выживания в подобных обстоятельствах. В условиях государственного террора выбор оппозиционных политиков сводится к "остаться и сесть в тюрьму или действовать в эмиграции".

То, что Офис Светланы Тихановской (ОСТ) и Объединенный переходный кабинет (ОПК) под ее же руководством вынуждены действовать за границей, естественным образом отдаляет эти структуры от белорусов внутри страны. Так происходило и с Радой БНР.

Однако сегодняшнее правительство в изгнании обладает большим количеством площадок и современными технологиями для коммуникации с белорусами. Социальные сети позволяют как зарубежным штабам демсил лучше чувствовать пульс народа, так и белорусам в стране следить за деятельностью Тихановской и ее команды. В отличие от Рады БНР, у которой не было подобных каналов связи, сегодняшнее правительство в изгнании точно имеет больше шансов сохранять связь с белорусами на "Большой земле".

Трудно повлиять на ситуацию внутри страны

Однако есть перечень вызовов, с которыми этому правительству уже приходится сталкиваться.

Во-первых, повсеместные репрессии в Беларуси за три года привели к тому, что следить за альтернативными новостями небезопасно, это требует дополнительных усилий и смелости. Что постепенно ослабляет обмен информацией между белорусами в стране и структурами демократических сил в изгнании.

Во-вторых, эти структуры вынуждены действовать исключительно за границей. При том что делаются попытки создать различные инициативы внутри Беларуси, ОСТ и ОПК не имеют ресурсов и возможностей в должной мере отвечать на запросы общества, которое в социальной и экономической сфере зависит от повестки дня, продиктованной режимом.

В-третьих, этот разрыв между потребностями белорусов и деятельностью сегодняшнего правительства в изгнании постепенно будет снижать интерес к его активности.

Несмотря на эти вызовы, благодаря многочисленным международным визитам, переговорам о давлении на белорусский режим Тихановская сохраняет позиции на международной арене. Эти связи при демократизации Беларуси сыграют не последнюю роль в восстановлении и развитии страны после многолетней диктатуры.

За счет дружеских контактов со странами Запада у сегодняшнего правительства в изгнании в новой исторической ситуации может появиться множество предложений для прагматичных беларусов, которые сейчас занимают нейтральную позицию. Приграничное партнерство, безвизовый режим с ЕС, образовательные программы могут стать примерами таких предложений, на которые сегодняшнее правительство в изгнании может делать ставку в будущем, собирая плоды текущих международных визитов. Также Запад может помочь новой Беларуси программой помощи по образцу плана Маршалла.

Усиливается ориентация на США

Судьба руководства БНР указывает на то, что правительства в изгнании в плане опоры со временем переориентируются на более устойчивые и крупные демократии. Так, Рада БНР прошла путь от Вильнюса до Праги, а затем Нью-Йорка и Торонто.

Команда Тихановской в 2020 году выстроила сильные связи с литовской и польской сторонами. Спустя почти три года сильнее становятся и связи с США. С начала протестов США выделили 60 млн долларов поддержки для гражданского общества Беларуси.

Кроме того, как представители ОПК, так и сама Тихановская уже не впервые посещают США. На нынешний визит туда пришелся День Воли 25 марта. Представители кабинета подняли бело-красно-белый флаг в Бостоне. В Вашингтоне американская сторона заявила о намерении начать в этом году стратегический диалог с белорусским демократическим движением и гражданским обществом. На фоне спорных предложений литовских властей, ограничивающих возможности легализации белорусов в Литве, поддержка Вашингтоном белорусского гражданского общества, медиа и самого кабинета выглядит более устойчивой.

Пока рано говорить, стоит ли ожидать переезда правительства Тихановской в более западные страны, как это происходило с Радой БНР. Однако определенную переориентацию на поддержку из США мы увидим.

Другая эпоха, другие перспективы

Сравнивая судьбу сегодняшнего правительства в изгнании и Рады БНР, можно заметить несколько важных отличий, которые усиливают позиции Тихановской в Евросоюзе.

Во-первых, при том что растет поддержка со стороны США, страны ЕС также продолжают активно инвестировать в развитие белорусского гражданского общества в эмиграции. Масштабы этой поддержки значительно выше, чем когда-то у Рады БНР.

Во-вторых, волна эмиграции белорусов в Польшу и Литву, а также многоузловое представительство демократических сил в этих странах, несмотря на возникающие проблемы, скорее всего, позволит главному оппозиционному центру закрепиться в одной из стран ЕС. В отличие от Рады БНР, у демократических сил есть большее количество публичных политиков и инициатив, уже укоренившихся в разных местах Европы.

Вероятнее всего, дистанция, которая образуется между белорусами в стране и правительством в изгнании, повлияет на степень поддержки Тихановской или других лидеров как кандидатов на демократических выборах в Беларуси. Рано говорить о том, кем будут новые кандидаты, но при свободных выборах мы услышим десятки неизвестных ранее имен. Роль Тихановской и ее кабинета, скорее всего, останется символической, какой и стала роль Рады БНР сегодня.

Подводя итоги, подчеркнем: правительство Тихановской в чем-то проходит по пути, похожему на путь Рады БНР. Однако ресурсы сегодняшних демократических сил, находящихся в эмиграции, намного больше. Они могут быть использованы как для расширения связей на международной арене, так и для взращивания новых политиков, усиления влияния на белорусское общество.

Важно и то, что сейчас ход истории драматически убыстрился, и при воздействии ряда факторов (прежде всего успехов Украины в войне) перемены в регионе и Беларуси могут начаться уже вскоре.

✅ Подпишитесь на "Позірк" в "Телеграме", чтобы не пропустить важные новости о Беларуси и аналитику от известных авторов.