Колонка главного редактора
Габалинская ярмарка тщеславия
После прошедшего 6 и 7 октября в азербайджанской Габале XII саммита глав Организации Тюркских Государств изо всех щелей выползли прозападные местячковые оппозиционеры, которые начали вбрасывать в информационное пространство наивные русофобские тезисы о том, что сейчас якобы происходит "перекройка" мировой карты, усиление одних полюсов и ослабление других. Под "ослаблением полюсов", конечно, имеются в виду позиции Москвы и связанных с ней интеграционных группировок. И все это, по мнению разномастных писак, приводит к изменению весового коэффициента группы государств, которые, объединяясь, преследуют свои собственные шкурные интересы.
Причем к подобным интересам горе-политологи относят прежде всего наделавшее много шума предложение президента Азербайджана Алиева о проведении странами-членами ОТГ совместных учений, что, по сути, означает превращение организации в военный блок с одновременным участием в нем государств НАТО и ОДКБ. Правда, этим борцам за все хорошее против всего плохого приходится признавать, что такие заявления являются лишь завышенными ожиданиями тех, от кого исходит идея учений. Здесь, конечно же, обнаруживается не только Баку, но и Анкара, которая ощущает себя идеологом создания тюркского (правильнее - турецкого) аналога НАТО. По мнению тех же "экспертов", пока нет никаких поводов утверждать, что участники саммита благосклонно отнеслись к этой идее. Не было ни одного лидера государства, кто бы принял названную идею "на ура". Отмечается, что в своем выступлении президент Казахстана Токаев, проигнорировав идею Алиева, сосредоточился на экономической, культурной и языковой составляющих тюркского единства. Не было нужной для Анкары и Баку реакции и в докладах президента Узбекистана Шавката Мирзиёева и других не менее важных участников саммита. Словом, идея как-то не зашла.
Получается, что в ходе саммита Азербайджан решил подчеркнуть статус мощнейшей военной державы региона. Однако помимо показушной демонстрации своей военной мощи под эгидой формирования "каркаса региональной безопасности тюркского мира", Баку не удержался и похвалился своими огромными финансовыми возможностями, просто-напросто показав другим членам ОТГ, кто здесь власть реальный хозяин. Ведь в целях поддержки деятельности организации он перевел на счет секретариата пожертвования в размере $2 млн. Да что там эти мелкие подачки на достойную бедность? Азербайджан реализовал ряд инвестиционных проектов со странами-членами ОТГ, вложив на сегодняшний день в экономику "братских стран" более $20 млрд. Из них основная часть приходится на Турцию. Наряду с этим Азербайджан создал совместные инвестиционные фонды с Узбекистаном, Казахстаном и Кыргызстаном, за счет чего планируется к реализации широкий спектр межгосударственных программ разного уровня значимости.
Именно поэтому Баку полагает, что предпринимаемые им шаги послужат углублению экономической интеграции в рамках тюркского мира, сотрудничеству между странами в энергетической и транспортной сферах и устойчивому развитию ОТГ. Фундаментальной основой стабильности и процветания тюркского содружества обозначено в первую очередь экономическое сотрудничество.
Обратимся к цифрам. Согласно официальным статистическим данным, общий ВВП стран ОТГ превышает $2 трлн. Внешний торговый оборот - свыше $ 1,1 трлн. Однако внутренний торговый оборот составляет лишь 7% от суммарного. Поэтому целью ОТГ на ближайшие годы становится доведение доли внутренней торговли до 10%. Для сравнения, в ЕАЭС этот показатель приближается аж к 20%. Подобное положение вещей замедляет внутреннюю интеграцию членов ОТГ, поскольку их экономические интересы больше ориентированы на внешних игроков.
Несмотря на ранее декларируемые различные форматы взаимодействия ОТГ и ЕАЭС на евразийском пространстве, где Евразийский экономический союз использует институциональный экономический механизм, Организация Тюркских Государств опирается исключительно на культурно-гуманитарное взаимодействие стран-участниц. Последняя путем запуска нового формата "ОТГ+" имеет амбициозное намерение трансформироваться в прагматичного интегратора. Недаром же во время саммита было отмечено, что формат "компромисса" "ОТГ+" направлен на развитие сотрудничества с государствами и международными организациями, не входящими в состав объединения. Этот механизм позволит усилить потенциал тюрксих государств и координировать финансирование инфраструктуры, диверсифицировать транспортные коридоры, снижая зависимость от традиционных транспортных проектов и привлекать инвестиции через проектное взаимодействие.
В то же время, учитывая уже образованные БРИКС+, ОПЕК+, ШОС+, такой формат достаточно сложно назвать новым. Более того, непонятно, какие страны будут входить в ОТГ+, если практически все тюркские государства участвуют в данной интеграционной группировке. Как поговаривают злые языки, возможно, в наполеоновские планы Анкары, под эгидой которой существует ОТГ, входит завоевание "тюркских" российских регионов Татарстан, Башкортостан или Алтай под флагом "Армии Великого Турана".
Как бы там ни было, но, по официальной информации Организации Тюркских Государств, в ее структурах за последнее время удалось институционализировать экономическую кооперацию. Созданы специализированные комитеты и рабочие группы, запускаются совместные инициативы. Документы долгосрочного планирования - "Видение Тюркского мира 2040", Бишкекская декларация 2022 года и Хартия Тюркского мира - заложили в архитектуру взаимодействия на десятилетия вперед. В 2023 г. был учрежден Тюркский инвестиционный фонд с капиталом около $600 млн для финансирования совместных проектов. И в данный момент в намерения ОТГ входит, чтобы Тюркский инвестиционный фонд стал реально работающим инструментом. В этом году пройдет встреча министров экономики и торговли стран-членов ОТГ, в рамках которой собираются составить перечень проектов для финансирования фондом. В планах намечено усиление роли торгово-промышленной палаты ОТГ: в этих целях будет принята программа промышленной кооперации с конкретными приоритетными проектами.
Несмотря на предложенные выше меры по реализации различных экономических проектов ОТГ, очевидно, что их практическое осуществление сталкивается с фундаментальными противоречиями, которые связаны с отсутствием достаточных финансовых ресурсов и объективной возможностью продуктивного взаимодействия с Китаем и Россией, в том числе - в рамках ЕАЭС, второй год подряд демонстрирующего темпы экономического роста выше среднемировых. В частности, исходя из аналитического доклада Евразийской экономической комиссии, совокупный ВВП ЕАЭС в 2024 году вырос на 4%, что выше уровня предыдущего года (3,8%) и среднемировых (в 2023 году - 3,3%, в 2024 - 3,2%), так как "реализованные государствами меры экономической политики капитализировали достижение целей по экономическому благополучию".
Росту экономик стран ЕАЭС также способствовали относительно благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, внешний спрос, адаптация к изменившимся внешним условиям, что привело к увеличению доходов в большинстве секторов как сырьевых, так и несырьевых национальных экономик. В результате как роста внешнего спроса (характерно для Армении, Казахстана, Кыргызстана), так и переориентации потребителей на внутренний рынок и увеличение внутреннего спроса (Беларусь и Россия), положительная динамика наблюдалась в таких секторах, как оптовая и розничная торговля, туризм, финансовое посредничество, операции с недвижимым имуществом. Значимым фактором роста внутреннего спроса и реальных доходов населения для большинства стран-членов ЕАЭС стал положительный бюджетный и кредитный импульс. В результате отмечалось увеличение потребительской и инвестиционной активности, повышение загрузки производственных мощностей. Высокий спрос на рабочую силу привел к сокращению безработицы как в отдельных государствах-членах, так и в ЕАЭС в целом до исторически низких значений за последние 10 лет. В третьем квартале 2024 года ее уровень составил 2,9%, за аналогичный период 2023 года - 3,4%. В целом же, по оценке ЕЭК, ожидается, что темпы прироста совокупного ВВП ЕАЭС в 2025 году будут находиться вблизи 2,9%, а в 2026 году - около 3,1%. Стоимостные объемы взаимной торговли увеличатся на 1,7%-3,4% и в 2025 году превысят $100 млрд.
Таким образом, по оценке ЕЭК, только в прошлом году предпринимаемые государственными членами ЕАЭС меры экономической политики были направлены на поддержание устойчивого экономического роста. Новая конфигурация торговли, транспортно-логистических маршрутов, трудовой миграции и финансовых потоков в регионе, наряду с активной экономической политикой, послужили стимулом для экономического роста в ЕАЭС. А для дальнейшего обеспечения устойчивого развития государством членам рекомендуется: 1. Концентрировать финансовые ресурсы в приоритетных отраслях, проектах промышленной кооперации, сфере научно-технического сотрудничества. 2. Увеличить инвестиции в сетевые отрасли. 3. Содействовать активной инвестиционной политике. 4. Снизить проциклическую направленность фискальной политики и зависимость от финансирования из внебюджетных фондов. 5. Содействовать повышению мобильности рабочей силы в ЕАЭС, совершенствованию контроля и регулирования миграционных потоков. И, наконец, необходимо активизировать работу по обустройству единой транспортной системы, включая проект международного коридора "Север-Юг", который может иметь значимый экономический эффект для дальнейшего развития взаимной торговли.
В этой связи подчеркнем, что на повестке октябрьского саммита ОТГ отдельным блоком обсуждалось развитие транспортно-логистических связей как основы экономической интеграции. Особое значение уделялось Транскаспийскому международному транспортному маршруту ("Срединному коридору") - конкуренту международному транспортному коридору "Север-Юг". По словам президента Токаева, за последние пять лет грузопоток по этому маршруту вырос в шесть раз, превратив его из нишевого проекта в стратегически востребованную альтернативу традиционным путям на фоне глобальной нестабильности. Казахстан является ключевым звеном "Срединного коридора" обеспечивая около 80% всего сухопутного транзита между Китаем и Европой. В конце сентября, накануне саммита, был дан старт второй линии железной дороги Достык-Мойынты, которая увеличит пропускную способность этого направления в пять раз. Параллельно идет строительство участка Мойынты-Кызылжар и модернизация линии от Кызылжара до порта Актау. В свою очередь Алиев отметил роль международного порта Алят в развитии "Срединного коридора". Пропускная способность этого порта в ближайшее время вырастет до 25 млн тонн в год, в том числе - за счет строительства нового интермодального терминала с участием казахстанских и китайских инвестиций. Алиев подчеркнул, что эти проекты укрепляют транзитный потенциал всего тюркского пространства и превращает его в своего рода мировой перекресток, перебрасывающий экономические мосты между Востоком и Западом, Севером и Югом.
Вместе с тем, именно международный транспортный коридор "Север-Юг" сейчас является важнейшей частью транспортного каркаса Евразии. По мнению ведущих специалистов, соединяясь с большинством широтных евразийских транспортных маршрутов по направлению Восток-Запад (то есть Китай- ЕС), в частности, с евразийским транзитным маршрутом через Казахстан, Россию и Белоруссию, меридианный МТК может сыграть существенную роль в формировании "новой логистики" и восстановлении международных транспортно-логистических цепочек после шоков, вызванных разрывом традиционных цепочек поставок в 2022-2023 гг. Это обеспечит дальнейший рост взаимной торговли и укрепление отношений между Россией, Индией, странами Центральной Азии и Ближнего Востока.
В завершение хотелось бы подчеркнуть, что рассмотренные в ходе XII саммита амбициозные задачи - это не более чем пиар-акция в целях показать "мощь и удаль молодецкую" некоторых отдельно взятых членов ОТГ. С практической плоскостью она мало соотносима.
Михаил Боркунов, @vneshvrag