Казахский фейерверк

Что произошло?

В 2011 году цена на сжиженный автомобильный газ составляла около 30—35 тенге, и с тех пор она неоднократно повышалась. В январе 2020 года в Жанаозене прошла акция протеста, на которой жители города требовали снижения цены на газ, которая поднялась с 55 до 65 тенге, а в январе 2022 года выросла до 120 тенге.

Протесты начались в нефтяном городе Жанаозен, но быстро распространились на другие города: Алма-Ату, Актау, Актобе, Караганду, Нур-Султан, Шымкент, Кокшетау и Уральск. Вина была возложена на Министерство энергетики Казахстана, а также крупнейшие компании-поставщики газа — «Казмунайгаз» и «Казахгаз».

Этому предшествовало несколько событий. В 2011 году в городе Жанаозен началась серия забастовок и демонстраций рабочих. В связи с 20-й годовщиной Дня независимости в городе вспыхнули беспорядки, в результате которых, по официальным данным, погибло 16 человек и было ранено 100 человек, поскольку силы безопасности Казахстана открыли огонь по демонстрантам, которые требовали улучшения условий труда.

Правительство не реформировалось после этих событий, а лишь ужесточала законы и усиливала ряды силовиков. Забастовки не прекращались. С каждым годом их становилось только больше. В 2021 году, в связи с экономическим кризисом, начиная с весны, протесты участились. Нефтяные регионы Казахстана в Мангистауской области три дня проводили забастовки. Правительство требования не выполнило и, начиная с лета, нефтяники не переставали выходить на протесты.

13 июл. охранники нефтяных компаний объявили забастовку.

27 июля была проведена забастовка энергетиков из ОЗЕНЭНЕРГОСЕРВИС.

19 июля около 30 сотрудников Батысгеофизической службы собрались перед акиматом города Жанаозена. Требуя улучшения заработной платы и условий труда.

29 июл. Эстафету принял Каражанбас Забастовка на Каражанбасе в Мангистау.

Еще одна забастовка нефтяников началась в Мангистауской области: на этот раз с требованиями выступили около 200 сотрудников ТОО "Industrial Service Resources", обслуживающей месторождение Каражанбас. Забастовка началась в среду, 28 июля, в шесть часов утра. По словам бастующих нефтяников, они хотят, чтобы их зачислили в штат АО «Каражанбасмунай». Они подчеркнули, что выполняют сложную и тяжелую работу.

К забастовщикам прибыл первый вице-президент АО «Каражанбасмунай» Куанышбай Нургалиев, который выслушал требования рабочих и заявил, что всех в штат взять не могут.

2 авг. В Мангитсауской области назревает новая забастовка уже работников ТОО «Емир-Ойл», которые потребовали от президента Казахстана в своем видеообращении повышения заработной платы на 70%. До этого им повышали в 2019-м году заработной платы на 10% после угрозы начать забастовку. Власти и работодатели вновь предложили рабочим повысить зарплату на 10%, но коллектив не согласен на такие условия и намерен в случае отказа от повышения на 70% объявить забастовку.

24 авг. Нефтяники снова забастовали в Мангистауской области. На этот раз около 500 рабочих West Oil soft War требуют повышения зарплаты. Сотрудники сервисной организации OilTransportCorporation отстранены на два дня.

6 сент. Рабочие сервисных компания выразили солидарность и записали недавно видео, в котором сообщили, что поддерживают позицию своих бастующих коллег из ТОО «West Oil Software», которые недовольны размерами заработной платы и требуют повысить её до 100%.

Обратить внимание на проблему работники «Oil Transport Corporation» просят и от имени рабочих ТОО «Дунай Инвест Групп».

Второе видео сделано еще 23 августа в момент начала забастовки рабочих ТОО «West Oil Software», на которых оказывается давление и подаются суды о признании их стачки незаконной.

8 сент. Рабочие Mangistau's West Oil и Techno Trading бастуют более двух недель. Просят повышения заработной платы и премий. Но требования не были выполнены. Работодатели обеих компаний подали иски о признании исков забастовщиков незаконными.

14 сент. Первые действия акима Ногаева: 87 бастующих привлечены к суду, полиция на улицах Жанаозена преследовала протестующих. Силовые структуры стали усиливаться.

Протесты не утихали. С 1 декабря началась забастовка рабочих Каламкаса и Каражанбаса. Нефтяники требуют увеличения зарплаты на 50% и улучшения условий труда. Требования не выполнялись. 11 дек.  В Казахстане бастуют шахтеры АрсероллМитал География протеста расширяется.

В Кызылординской области Казахстана около 320 рабочих ТОО «Куат Амон Мунай» 29 декабря начали забастовку. Выдвинуто требование о повышении заработной платы на 100%.

Происходит переход с 1 января 2022 года на полностью рыночное формирование цен на сжиженный газ через электронные торговые площадки и биржи, которое провоцирует резкое повышение цен, что становится спусковым крючком в и так неспокойной стране.

Утром 2 января 2022 года жители Жанаозена перекрыли дорогу в знак протеста против повышения цен на газ. Демонстранты призвали акима области Нурлана Ногаева и акима города Максата Ибагарова принять меры по стабилизации цен и предотвращению дефицита топлива.

Сотни жителей собрались на центральной площади Жанаозена ночью 3 января. Начался митинг.

Уже 4-го Днём власти Казахстана заявили о снижении цен на сжиженный газ в Мангистауской области до 50 тенге за литр. Тем не менее протесты продолжились. Утром в Алма-ате полиция перекрыла площадь Астаны и подъезды к ней. В обед сотни человек вышли на митинг в районе ледового дворца «Алматы Арена» вместе с лидером Демпартии Жанболатом Мамаем. Люди начали собираться и возле Президентского парка, а затем начали шествие вниз по улице Мустафина.

5-го силовики применили в отношении протестующих на площади светошумовые гранаты. В ночь с 4 на 5 января в Алма-Ате протестующие начали поджигать полицейские автомобили, численность протестующих в городе журналисты оценили от одной до нескольких тысяч человек. Ночью стали появляться сообщения о вводе военной техники в город. К вечеру город, после ухода из него полицейских и силовиков, погрузился в анархию, среди жителей началась паника. По улицам разгуливали мародёры, многие из них вооружены автоматами. Участники беспорядков возводят баррикады. Протестующие стягиваются в центр города, а обычные граждане стараются не покидать свои дома. Также продолжают совершаться поджоги машин силовиков, в городе слышны звуки выстрелов. Также мародёры начали взламывать и грабить банкоматы.

Участники массовых беспорядков захватили аэропорт Алма-Аты, из которого началась эвакуация сотрудников. Сообщалось, что в районе автовокзала «Сайран» была слышна стрельба. Также столкновения происходили в Ауэзовском районе города, где группа вооружённых протестующих штурмовала районный отдел полиции, при этом полицейские отступили на крышу здания, откуда вели стрельбу по участникам беспорядков и применяли светошумовые гранаты.

Силы полиции массово покидают центральную часть города, которая заполнена протестующими. По улицам движутся вооружённые дубинками люди и жестоко избивают силовиков. В ряде районов города на улицах вообще нет ни одного сотрудника правоохранительных органов, улицы перекрыты протестующими.

Одновременно с событиями в городе на юге страны, проходили протесты и забастовки на севере и западе. 4-го января в Казахстане вахтовики с месторождения Каламкас покинули место работы и направились пешком в Актау к митингующим на площади Ынтыма. Того же числа водители и кондукторы одного из автопарков Актау в Казахстане отказались выходить на работу и присоединились к митингу против повышения цен на сжиженный газ. Власти страны с первого января подняли цены в два раза, но уже пообещали снизить цену.

Рабочие устроили забастовку на металлургическом комбинате компании "Казахмыс" в Балхаше 5-го января. В Жезказгане Карагандинской области Казахстана сотрудники ЛМЗ ТОО "Корпорация "Казахмыс" выдвинули несколько требований к руководству, в том числе о повышении зарплаты на 100%. Кроме того они заявили о поддержке жанаозенцев. Волнения на крупнейшем казахстанском нефтяном месторождении Тенгиз на западе Казахстана не прекращались весь день того же числа. Рабочие проводили мирный митинг, они не вышли на работу.

По сообщению «Радио Азаттык» в городе Атырау между силовиками и демонстрантами произошла перестрелка, в результате которой один из участников беспорядков получил смертельное ранение.

Порядка двух сотен протестующих, большинство из них приехали из сельских районов, несмотря на попытки полицейских их сдержать, прорвались к зданию акимата Павлодарской области. На встречу с ними вышли акимы города Павлодара и Павлодарской области, которые рассказали о мерах, которые будут приняты для стабилизации обстановки в стране. Собравшиеся потребовали снижения цен на газ и пожаловались на маленькую зарплату. Вечером того же дня в городе начались столкновения демонстрантов с полицией. Для разгона протестующих полиция Павлодара применила светошумовые гранаты и спецтехнику.

Порядка тысячи человек на Площади Республики в Усть-Каменогорске выдвигали требования к властям и требовали акима Восточно-Казахстанской области. Протестующие заявили, что недовольны низкими зарплатами, ростом цен на продукты и топливо, а также работой общественного транспорта. Позднее между силовиками и протестующими произошли жёсткие столкновения, силовики использовали слезоточивый газ. Были слышны взрывы и стрельба.

Вечером 5 января президент Казахстана обратился к лидерам ОДКБ с просьбой о поддержке: «Полагаясь на договор о коллективной безопасности, я сегодня обратился к главам государств ОДКБ — оказать помощь Казахстану в преодолении этой террористической угрозы. На самом деле, это уже не угроза, это подрыв целостности государства и самое главное — это нападение на наших граждан, которые просят меня как главу государства в срочном порядке оказать им помощь». Своё решение Токаев объяснил тем, что в стране действуют «террористические банды, подготовленные за рубежом». К этому моменту Алма-Ата полностью контролировалась протестующими, шло разоружение местных силовиков, а в других городах разгорались протесты.

Ночью 6 января Совет ОДКБ согласился направить коллективные миротворческие силы в Казахстан. В связи с этим ряд российских писателей, журналистов и политиков направил российским властям обращение с призывом не вмешиваться в конфликт в Казахстане. Акция протеста против введения войск ОДКБ в Казахстан прошла в Бишкеке.

Ситуация с профсоюзами в Казахстане.

Трагедия в Жанаозене стала результатом пассивной позиции властей в отношении давления со стороны работодателя, больше походившей на преднамеренную эскалацию трудового конфликта.

С тех пор в Казахстане мало что изменилось. Для предотвращения трудовых споров стороны редко используют социальный диалог. В этом году в нефтяной отрасли из-за усиления социальной напряженности участились стихийные забастовки. Рабочие требуют повышения заработной платы и улучшения условий труда.

На протяжении всего последнего десятилетия казахстанское профсоюзное движение сталкивается с серьезным давлением. В 2014 году был принят регрессивный закон о профсоюзах, препятствующий созданию свободных и независимых профсоюзов. 

В 2016 году выходил материал по профсоюзам на сайте HWR.org, в котором говорилось, что правительство Казахстана не обеспечивает работникам гарантии прав на свободу ассоциации и полной защиты их трудовых прав. Работникам приходится преодолевать значительные препятствия законодательного и правоприменительного характера, чтобы реализовать свое право на организацию. Изменения в законодательстве за последние годы усложнили порядок свободного объединения в профсоюзы и ведение коллективных переговоров, а также ввели уголовную ответственность за руководство или активное участие в незаконных забастовках. Бескомпромиссные профсоюзные лидеры и рабочие активисты подвергаются притеснениям, слежке, а иногда и увольнению.

В 2017 году Конфедерация независимых профсоюзов Казахстана была принудительно распущена, а ее лидеры привлечены к ответственности за свою профсоюзную деятельность.

7 апреля того же года суд Астаны приговорил Нурбека Кушакбаева к двум с половиной годам исправительно-трудовой колонии за призыв к проведению забастовки. Это первый случай, когда профсоюзный лидер подвергся уголовному преследованию на основании недавно принятого Уголовного кодекса. Судья также удовлетворил требование OCC удержать с Кушакбаева 25 миллионов тенге (80 000 долларов США) в качестве компенсации за якобы причиненный вред компании. IndustriALL присоединился к кампании протеста против объявления профсоюзной деятельности в Казахстане незаконной.

Самый последний приговор был вынесен Ларисе Харьковой, бывшему председателю Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана (KNPRK). 25 июля Харькову приговорили по сфальсифицированному обвинению к четырем годам ограничения свободы передвижения и 100 часам принудительного труда, ей также запрещено занимать любые должности в общественных или неправительственных организациях.

Весь 2018 год в Казахстане не прекращалось давление на независимое профсоюзное движение. Лидеры рабочего движения, поднявшие людей на протестную голодовку, получили тюремные сроки. Ни один новый независимый профсоюз не прошел перерегистрацию в Казахстане. Министерство юстиции открыто вмешивается во внутренние дела профсоюзов, заставляя переделывать протоколы и менять название организаций, сообщает PANA.

10 ноября того же года в городе Шахтинске Карагандинской области неизвестные напали на профсоюзного активиста Дмитрия Синявского. После избиения он поступил в тяжелом состоянии в больницу, из которой его выписали домой 16 ноября. Нападение было совершено в гараже, где Синявский ремонтировал машину. Он получил травмы головы, груди, ему сделали операцию, чтобы вставить спицы в сломанную кисть руки. Председатель филиала общественного объединения «Отраслевой профессиональный союз работников топливно-энергетического комплекса» Карагандинской области Дмитрий Синявский говорит, что ранее в его адрес поступали угрозы.

3 декабря 2019 года суд города Шымкента в Казахстане отклонил апелляцию Ерлана Балтабая, бывшего председателя Профсоюза работников энергетики и нефтяной промышленности “Достойный труд”, приговорённого в июне 2019 года к семи годам лишения свободы по политически мотивированным обвинениям, недоказанным в суде.

4 февраля 2021-го IndustriALL сообщил, что еще один независимый профсоюз находится под угрозой в Казахстане, стране, печально известной своей антипрофсоюзной политикой и преследованием профсоюзных лидеров.

Местные власти Шымкента подали иск о принудительном приостановлении деятельности Отраслевого профсоюза работников топливно-энергетического комплекса, который объединяет более 4000 членов, работающих на предприятиях нефтяной, металлургической, энергетической и других отраслей в восьми регионах Казахстана.

Попытка властей Казахстана приостановить деятельность независимого профсоюза нарушает права работников на организацию и свободу ассоциации, сообщает Human Rights Watch. 1 февраля 2021 г. суд в Шымкенте должен возобновить рассмотрение иска городского акимата о нарушении профсоюзного законодательства Отраслевым профсоюзом работников топливно-энергетического комплекса.

«Эта бесцеремонная попытка приостановить деятельность независимого профсоюза не имеет под собой оснований и должна быть прекращена на текущей стадии, - говорит Мира Ритман, старший исследователь Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Не прошло и года с тех пор, как Казахстан наконец предпринял шаги для внесения поправок в свое крайне ограничительное профсоюзное законодательство от 2014 г., а власти уже нацелились на очередной независимый профсоюз».

Неудивительно, что постоянное подавление рабочих привело к такому мощному взрыву. К тому же, из-за экономического кризиса проблемы только усугубились.

Что делать профсоюзным активистам?

Все только начинается. В ближайшее время в Казахстан отправят миротворческие силы, для восстановления власти и наведения порядка. Как только власть в стране восстановят, российские консультанты научат ваших силовиков подавлению не только протестов, но и забастовок. Разгону не только толпы, но и рабочих коллективов. Если миссия миротворцев провалится, к власти могут прийти радикалы, что тоже сомнительная перспектива. 

Наиболее разумным шагом станет полный отказ от участия в погромах, соотносить свои силы и возможности, налаживание связей между рабочими коллективами, солидарность между профсоюзными активистами и выдвижение своих собственных лидеров. 

Участие в погромах может привести к еще большим жертвам и полному закрытию профсоюзов, что только ухудшит положение рабочих. Наладить связи необходимо, чтобы в дальнейшем координировать деятельность и распространять информацию. Выдвижение собственных лидеров позволит профсоюзам выйти из-под влияния внешних политических сил, что будут только использовать рабочих в своих целях, не считаясь с их нуждами.

Российским же профсоюзным активистам необходимо учитывать опыт Казахастана и внимательно его изучить, ведь многие проблемы, которые распространены там, могут возникнуть и здесь. Кроме того, необходимо развивать связи между рабочими и создавать собственные СМИ, которые позволят не только обойти цензуру работодателей, но и добиться поддержки от населения в других городах.

Помните, что профсоюз - это ваш щит, ваша защита от произвола тех, на кого вы работаете.