Какой должна быть экономика? Часть первая: выборка
@KEF_byПодписчики телеграм-каналов KEF и Эканоміка Беларусі vs население
Мы всегда делаем оговорку на то, что ответы аудитории телеграм-каналов – это не то же самое, что ответы населения, но как различаются эти группы, мы можем только догадываться. Чтобы немного понять, есть ли различия и в какую сторону отклоняются взгляды наших подписчиков от средних по стране, мы добавили в анкету два вопроса, которые задавались нами в двух национальных опросах населения 2019 г.: «Отношение населения к системе социальной защиты населения: поддержка семей с детьми» и «Отношение населения к системе социальной защиты населения: пенсии и рынок труда»: (1) «Надо ли государству поддерживать малоимущих?» и (2) «Обеспечение жильём семей с детьми – это чья забота?». Первый вопрос в национальном опросе и нашей анкете в телеграм-канале задавался немного по-разному, но данные всё равно вполне сопоставимы, потому что крайности «да, любой человек, который попал за черту бедности, заслуживает государственной поддержки» и «нет, государству не надо поддерживать малоимущих» в обоих анкетах совпадали. Сравнение ответов приводится на рис. 1 и рис. 2.
Рис. 1. Распределение ответов на вопрос «Надо ли государству поддерживать малоимущих?»
* В национальном опросе 2019 г. можно было выбрать до 2 вариантов ответа, варианты «Надо поддерживать только тех, кто работает и старается обеспечить семью», «Надо поддерживать только тех, кто не работает, потому что вынужден заботится о детях или других иждивенцах, или по каким-то уважительным причинам» и Надо поддерживать только тех, кто ведет нормальный образ жизни (не злоупотребляет алкоголем и т.п.). На графике приведен % респондентов, выбиравших любое сочетание этих вариантов. В анкете телеграм-канала KEF был один вариант «Надо поддерживать только тех малоимущих, кто ведет нормальный образ жизни (не злоупотребляет алкоголем и т.п.)».
Источник: расчеты по данным Исследовательского центра ИПМ/BEROC (опрос населения) и данным телеграм-канала KEF.
Рис. 2. Распределение ответов на вопрос «Обеспечение жильём семей с детьми – это чья забота?»
Источник: расчеты по данным Исследовательского центра ИПМ/BEROC (опрос населения) и данным телеграм-канала KEF.
Даже эти два кейса позволяют провести различия между тем, как отвечают подписчики экономических телеграм-каналов по сравнению с населением в целом. Аудитория телеграм опирается скорее на ценностные установки и на нормативный подход, то есть исходит из рефлексии по поводу того, как должно быть. «Усредненный» респондент национального опроса скорее исходит из собственного жизненного опыта, примеряя ответы на себя и близкое окружение. Например, такой усредненный человек гораздо чаще будет предлагать ввести дополнительные условия для предоставления поддержки малоимущим – зачем поддерживать «алкоголиков и тунеядцев»? «Рефлексирующий» подписчик экономического телеграм-канала с либеральными взглядами, напротив, скажет, что поддержка малоимущих – это одна из ключевых задач государства, и оговорки здесь неуместны. Аналогично, среди подписчиков телеграм-каналов оказалось заметно больше тех, кто полагает, что государству не надо поддерживать малоимущих – такое мнение тоже, вероятно, основывается на экономических ценностях: государство – «ночной сторож» просто даёт каждому возможности заработать самому – зачем ему кого-то поддерживать?
Еще более наглядно различия между респондентом «из телеграма» и «обычным» респондентом видны из отношения к «квартирному вопросу». Более половины респондентов – подписчиков телеграм-канала KEF и почти половина респондентов – подписчиков «Эканомікі Беларусі» считают, что обеспечение жильём семей с детьми – это в основном или целиком забота семей, в то время как среди респондентов национального опроса населения так считали только 20%. «Сваливает» заботу о жилье семей с детьми на государство около 4% анализируемой аудитории телеграм-каналов, а в национальном опросе – треть респондентов.
О том, что мнение аудитории телеграм можно считать скорее экспертным, нежели общественным, говорит рис. 3. Если разделить выборку национального опроса на группы в зависимости от того, насколько высока у респондента зависимость от «заботы» государства (патернализм vs самостоятельность), то окажется, что даже среди тех респондентов, которые полагают, что их жизнь целиком зависит от их собственных усилий, доля тех, кто называет жильё «заботой семей», примерно совпадает с долей тех, кто полагает ее «заботой государства» (средняя оценка не отличается от 3), а более склонные к патернализму респонденты предпочитают перекладывать ответственность за обеспечение жильём на государство (оценка значимо меньше 3). Средняя оценка респондентов обоих телеграм-каналов значимо выше 3.5, то есть это не суждение вида «было бы неплохо, если бы и мне досталось льготное жильё», а суждение о том, как должно быть в «правильной» экономике.
Рис. 3. Распределение ответов на вопрос «Обеспечение жильём семей с детьми – это чья забота?»
* группы населения определялись в зависимости от ответов на вопрос «От чего в большей степени – от действий государства или от ваших собственных усилий – зависит (1) ваше благосостояние, (2) ваше здоровье и здоровье ваших детей, (3) ваше образование и образование ваших детей и (4) ваша занятость». Варианты ответа: 1 – целиком от государства, 2 – скорее от государства, 3 – скорее от моих усилий, 4 – целиком от моих усилий. К группе «целиком от государства» (4.2% респондентов) относились респонденты, для которых средний балл по отвеченным вопросам был меньше или равен 1.5, к группе «скорее от государства» (20.4%) – попадал в диапазон (1.5, 2.5], «скорее от моих усилий» (48.8%) – диапазон (2.5, 3.5], «целиком от моих усилий» (26.5%) – больше 3.5.
Источник: расчеты по данным Исследовательского центра ИПМ/BEROC (опрос населения) и данным телеграм-канала KEF.
Таким образом, мнения респондентов телеграм-каналов KEF и Эканоміка Беларусі не дают информации о том, какие взгляды на экономику у населения в целом (то есть на его результатах нельзя строить коммуникацию с обществом, вернее, нельзя формулировать месседжи для такой коммуникации). Но анализ таких мнений позволяет увидеть, насколько экономика Беларуси соответствует «правильной» экономике в понимании тех людей, кто задумывается о том, какой она должна быть.
Что дальше?
В следующих текстах (не обещаем быстро, но постараемся) мы рассмотрим каждый из вопросов анкеты: ответы в рамках предложенных вариантов, ответы «другое» (там иногда встречались очень подробные мнения) и наше мнение по этому поводу, которое можно (а) принять во внимание, (б) принять к сведению и (в) отвергнуть как ошибочное. Еще раз большое спасибо всем, кто нашел время заполнить ту самую анкету!
Приложение: та самая анкета «Какой должна быть экономика»
Что является основным источником роста экономики?
1) Благоприятная конъюнктура
2) Государственные инвестиции
3) Иностранные инвестиции
4) Предпринимательство
5) Природные ресурсы
6) Другое (укажите)
Что является основным источником развития предпринимательства?
1) Благоприятная конъюнктура
2) Иностранные инвестиции
3) Правильные действия правительства
4) Талант и инициатива людей
5) Хорошее образование
6) Другое (укажите)
Что было бы лучше для экономики Беларуси?
1) Чтобы Беларусь вошла в Евросоюз
2) Чтобы Беларусь и Россия создали союзное государство с единой валютой, наднациональными органами управления и одинаковыми законами
3) Чтобы Беларусь стала максимально нейтральной страной наподобие Швейцарии
4) Другое (укажите)
Надо ли государству поддерживать малоимущих?
1) Да, любой человек, который попал за черту бедности, заслуживает государственной поддержки
2) Надо поддерживать только тех малоимущих, кто ведет нормальный образ жизни (не злоупотребляет алкоголем и т.п.)
3) Нет, государству не надо поддерживать малоимущих
4) Другое (укажите)
Какой должна быть пенсионная система?
1) Такой, как сейчас (пенсия нынешним пенсионерам платится за счет нынешних работников)
2) К нынешней пенсионной системе надо добавить обязательные пенсионные накопления, которыми будет управлять государство
3) К нынешней пенсионной системе надо добавить обязательные пенсионные накопления, которыми будут управлять пенсионные фонды (частные и государственные, на выбор человека)
4) К нынешней пенсионной системе надо добавить добровольные пенсионные накопления
5) Надо оставить минимальную государственную пенсию, а остальную часть люди должны накапливать самостоятельно
6) Государственных пенсий быть не должно, люди должны сами копить себе на пенсию
7) Другое (укажите)
Какой должна быть государственная пенсия?
1) Государственной пенсии быть не должно
2) Размер пенсии должен зависеть только от стажа и сложности работы
3) Размер пенсии должен зависеть только от того, сколько средств в пенсионный фонд уплатил человек в течение жизни
4) Должна быть одинаковая для всех пенсия на уровне прожиточного минимума или около того
5) Размер пенсии должен определяться как сейчас
6) Другое (укажите)
Что надо делать с госпредприятиями?
1) Пусть работают, как есть
2) Надо оставить в госсобственности только флагманы (Беларуськалий, БелАЗ, МЗКТ и еще парочку) и ЖКХ, а остальные распродать, а что не купят – перевести на самофинансирование и при необходимости обанкротить
3) Надо объединить смежные предприятия в госкорпорации и нанять туда квалифицированных менеджеров
4) Надо начинать сложный процесс реструктуризации – группировать госпредприятия по степени жизнеспособности и работать с каждой группой по-своему
5) В собственности государства не должно остаться предприятий
6) Другое (укажите)
Кому надо продавать госпредприятия?
1) Их не надо продавать, пусть работают, как есть
2) В основном иностранным инвесторам – стране нужна валюта
3) В основном белорусским инвесторам – они больше заинтересованы в развитии страны
4) Тому, кто больше заплатит/проинвестирует в развитие
5) Тому, кто даст гарантии сохранения занятости/профиля деятельности
6) В зависимости от сектора – где-то лучше продавать иностранцам, где-то белорусам
7) Кому угодно, только не русским
8) Другое (укажите)
Что делать с «лишними» работниками при продаже/реструктуризации госпредприятий?
1) Госпредприятия надо сохранить, чтобы не было безработицы
2) Уволить и дело с концом – пусть сами ищут работу
3) Предложить им переподготовку, выплачивать выходное пособие/пособие по безработице в нормальном размере хотя бы полгода, чтоб дать возможность найти работу
4) Лишних работников не бывает – инвестор должен найти способ сохранить занятость
5) Продажа/реструктуризация госпредприятий приведет к росту эффективности компаний и созданию новых рабочих мест, поэтому каждый сможет найти себе достойную работу, «лишних» работников не будет
6) Другое (укажите)
Каким должен быть подоходный налог?
1) Плюс-минус таким, как сейчас (одинаковая для всех ставка 13%, «плоская» шкала)
2) Прогрессивным: чем выше доход, тем выше должна быть ставка налога
3) Регрессивным: чем выше доход, тем ниже должна быть ставка налога
4) Другое (укажите)
Что прежде всего надо сделать, чтобы инфляция была низкой?
1) Государство должно бороться с посредниками и спекулянтами, которые завышают цены
2) Государству надо регулировать как минимум те цены, которые быстро растут
3) Надо зафиксировать курс рубля к доллару (или другой «твердой» валюте)
4) Нацбанк должен проводить денежно-кредитную политику по своему усмотрению, без оглядки на правительство
5) Пока не вернется доверие людей и бизнеса, снизить инфляцию не получится
6) Другое (укажите)
Обеспечение жильём семей с детьми – это чья забота?
1) Это целиком забота государства
2) Это в основном забота государства
3) Это забота государства и семей в равной степени
4) Это в основном забота семей
5) Это целиком забота семей
По вашему мнению, текущая экономическая ситуация в Беларуси:
1) Очень плохая
2) Плохая
3) Ни плохая, ни хорошая
4) Хорошая
5) Очень хорошая
По вашему мнению, как изменяется ситуация в экономике Беларуси?
1) Быстро ухудшается
2) Постепенно ухудшается
3) Не изменяется
4) Постепенно улучшается
5) Быстро улучшается