Как запрет собственной разработки ПО госкомпаниями повлияет на IT-рынок в России?

https://itsupport.cnews.ru/news/top/2024-05-29_samopisnyj_soft_okazhetsya

Минцифры начинает «закручивать гайки» в попытках ускорить наступление технологического суверенитета. Так, ведомство планирует в ближайшей перспективе запретить госкомпаниям разрабатывать софт для собственных нужд без его дальнейшей продажи, если у него уже есть аналоги на рынке. По мнению Минцифры, это поможет эффективнее использовать ресурсы для создания и развития конкурентных продуктов для рынка, а не «плодить» клоны решений с одинаковой функциональностью.

Частным компаниям тоже «достанется», хоть и в меньшей степени. Минцифры прорабатывает меры воздействия на бизнес, который все еще использует зарубежное ПО. А вот для тех компаний, которые уже прошли через импортозамещение, возможны налоговые послабления.

Обсудили новость с Натальей Кондрашевой, Коммерческим директором AXELOT SOFT. 

-Поможет ли ужесточение мер ускорить достижение технологического суверенитета? В чем плюсы и минусы вводимых мер?

В связи с утвержденной национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации», одной из ключевых целей которой является использование отечественного ПО, данный шаг кажется очевидным и ожидаемым. Нам необходимо обеспечить технологическую независимость государства и ускорить развитие российских IT-компаний.

Переориентация спроса крупнейших компаний на отечественные технологии способствует быстрому развитию IT-отрасли, созданию новых рабочих мест, стимулированию инноваций. Немаловажным является и развитие экспортного потенциала страны. Например, наша компания давно развивает рынки ближнего зарубежья, самые большие и технологичные компании в СНГ используют наши системы для автоматизации логистики, и их доля в общем количестве наших клиентов растет каждый год на 80%. Сейчас активно развиваем дальнее зарубежье и в дальнейшем планируем расширять регионы присутствия наших систем.

Если говорить о минусах, то заказчики могут столкнуться с нехваткой ресурсов у специализированных IT-компаний в случае «массового» единовременного запроса на внедрение отечественных решений. Тем самым может возникнуть конкуренция за ресурсы, «ожидание» старта проекта и рост стоимости работ.

Преодолев порог в 130 проектов год, мы начали готовиться к дальнейшему предполагаемому росту спроса. На текущий год у нас запланирован рост в 50%, под него мы заранее осуществили набор ресурсов в производственный, коммерческий и другие департаменты компании. Например, отдел специалистов по внедрению WMS за год вырос в 2 раза. Провели обучение и адаптацию новых сотрудников и буквально в прошлом месяце наградили лучших из лучших, модернизировали технологию выполнения проектов, усилили RnD. Проделанные подготовительные работы позволят нам не только успешно и без задержек справляться с возросшим количеством задач в рамках предпроектных активностей для оценки рамок, сроков и бюджета проектов по запросам наших клиентов, но и без длительного ожидания со стороны клиентов приступать к реализации проектов любого масштаба.

-Есть ли технологические или функциональные риски в разработке собственного ПО предприятиями госсектора?

Безусловно. Самостоятельную разработку ПО можно сравнивать с созданием решения фактически с нуля, когда разработчикам приходится пройти все стадии жизненного цикла программного продукта. И в этом кроется целый ряд сложностей, которые не всегда учитываются при принятии решения. Кажется, что при наличии собственных специалистов можно сделать быстрее, дешевле и полностью «под себя». Но для разработки ПО с нуля требуется большая и опытная проектная команда: методологи, архитекторы, разработчики, тестировщики, аналитики; и ее тесное взаимодействие непосредственно с бизнес-заказчиком. Чтобы обеспечить проект ресурсами, нужен дополнительный набор в штат специалистов «с рынка» с соответствующей экспертизой. Для этого требуется обеспечить более высокий уровень заработной платы, что увеличивает затраты на создание ПО. В дальнейшем, уже на этапе поддержки внедренного решения, может возникнуть зависимость от конкретных сотрудников. В нашей практике были примеры, когда внедрение WMS или TMS окупало за минимальный срок затраты на собственную команду специалистов, которые в виду сложности архитектуры собственной разработки и навязываемой уникальности процессов диктовали клиентам свои условия по заработной плате и различным нематериальным поощрениям.

Дополнительно есть риск, что разработанное ПО будет менее эффективным по сравнению с аналогами, имеющимися на рынке и прошедшими многократное внедрение, а также менее функциональным, так как не будет содержать в себе опыт других компаний, вошедший в функциональность типовых отраслевых решений.

Также нужно уделять особое внимание архитектуре разрабатываемого решения, чтобы в дальнейшем его было просто и с минимальными затратами масштабировать или интегрировать с другими информационными системами. В контексте технологий немаловажным является отсутствие у in-house-разработки мотивации на изучение и применение новейших решений и достижений, сопоставимой с мотивацией классических вендоров.

Помимо технологических и функциональных рисков есть временные и финансовые, которые являются не менее важными при выборе пути автоматизации.

-Почему вообще госкомпании занимаются разработкой ПО под собственные нужды? На рынке не хватает подходящих решений? Как, на ваш взгляд, можно мотивировать частные компании импортозамещать ПО? Ведь напрямую заставить или штрафовать бизнес за использование зарубежных решений государственные ведомства не могут.

Государственные компании занимаются разработкой ПО самостоятельно по нескольким причинам. Во-первых, это может быть обусловлено необходимостью создания специализированных решений, которых действительно нет среди отечественного ПО. Во-вторых, компании могут предъявлять особые требования информационной безопасности, из-за чего им проще разрабатывать программное обеспечение внутри своей собственной инфраструктуры, чем использовать системы, разработанные сторонними компаниями. Кроме того, бытует мнение, и не только у госкомпаний, что разработка собственного программного обеспечения может быть выгоднее с экономической точки зрения в долгосрочной перспективе, поскольку компаниям не нужно платить за использование лицензий или зависеть от ресурсов поставщиков стороннего ПО. Хотя, как я уже упоминала ранее, не всегда разработка решений с нуля собственной командой является экономически выгодной и может требовать дополнительных временных и финансовых затрат.

Для частных компаний нужно расширять меры поддержки. Помимо налоговых послаблений это могут быть льготные кредиты на проекты по импортозамещению западного ПО, различные массовые информационные кампании, рассказывающие о плюсах использования отечественных разработок, их качестве и преимуществах над зарубежными аналогами, утверждение отечественных стандартов качества и их соблюдение разработчиками, чтобы гарантировать компаниям-заказчикам соответствие внедряемого ПО их требованиям и задачам. 

-Как вводимые меры повлияют на отечественный IT-рынок в целом?

В перспективе нескольких лет только положительно. Это развитие IT-компаний, появление новых специализированных программных продуктов и формирование широких компетенций внутри страны. Развитие компетенций, конечно, может усилить и без того высокую конкуренцию, но в то же время повысит качество ПО и позволит внести инновационность во внедряемые решения. Ускорится развитие и укрепление существующих IT-экосистем и формирование новых крупных игроков на рынке, которые смогут обеспечить компаниям-заказчикам комплексную автоматизацию бизнес-процессов.