Как запрещали партии на Украине

«9 лет назад в результате госпереворота в Киеве власть перешла под внешнее управление Вашингтона, был установлен марионеточный нацистский режим.

Для удержания на Украине своего влияния Вашингтон вместе с киевским режимом лишили людей политических прав и свобод, уничтожили оппозицию: закрыли неугодные СМИ, запретили политические партии, устроили гонения на церковь».

Я привел недавнюю реплику председателя Госдумы Вячеслава Володина, но примеры подобных высказываний в российской пропаганде легко умножить. Но никогда не уточняют - какие партии, когда и почему запретили? Может быть потому, что пропагандисты этого даже не знают? Или при знакомстве с фактами истерично нагнетаемая ими картина мгновенно рассыпется?

Запреты, которых не было

Судя по всему, где-то в памяти у Володина осталась информация, что 25 января 2014-го областные рады (советы) Ивано-Франковской и Тернопольской областей запретили деятельность Партии регионов и Коммунистической партии Украины (КПУ), а 29 января - Бориславская районная рада Львовской области. Но эти решения решение было сугубо декларативными. Это видно хотя бы по тому, что 17 апреля 2015-го Ивано-Франковский областной совет принял решение (дословно повторяющее решение от 26 января 2014-го): «Запретить на территории Ивано-Франковской области деятельность Коммунистической партии Украины, Партии регионов, Оппозиционного блока и Партии развития Украины как противоречащих национальным интересам и нарушающих права и свободы граждан Украины». То есть предыдущее и не действовало. Да и не могло действовать - потому что такие решения принимает лишь суд.

Отдельно можно упомянуть решения, принятые так называемыми Народными радами, созданными после захвата зданий областных рад протестующими 25 января в Полтаве, 26 января в Черновцах и 9 февраля в Луцке (Волынская область), но юридического статуса они не имели вообще никакого.

Возможно, Володин или кто-то из его спичрайтеров также запомнили, что 23 февраля 2014-го, внефракционный депутат Верховной Рады (ВР) Украины Олег Ляшко зарегистрировал проект постановления №4201 «О запрете Коммунистической партии Украины и Партии Регионов». Однако, если посмотреть карточку законопроекта на сайте Верховной Рады, то видно, что 25 февраля 2014-го документ ушел на ознакомления комитетов и там и остался.

Спустя три месяца, 21 мая 2014-го, Ляшко написал в Facebook, что «на ближайшей сессии ВР я инициирую постановление о запрете ПР», то есть предыдущая его инициатива закончилась ничем. Однако ничего он не инициировал. Более того. 27 ноября 2014-го, в день первого заседания нового созыва Верховной Рады, в которой Ляшко после успеха на выборах 26 октября 2014-го создал целую фракцию Радикальной партии из 22 депутатов и мог продавить принятие законопроекта, документ... был им отозван.

Партия регионов

При этом против запрета Партии регионов, к которой принадлежали президент Виктор Янукович и премьер-министр Николай Азаров, официально выступил в видеообращении 18 марта 2014-го и ставший после победы Евромайдана премьер-министром Арсений Яценюк: «Я против призывов запретить Партию регионов. Ее политическая ответственность за то, что сделал Янукович со страной, очевидна, но вердикт только за вами, избирателями, и ни за кем больше. Народ на выборах может запретить любую партию».

Далее 29 марта 2014-го Партия регионов совершенно открыто провела - причем в Международном выставочном центре Киева (с огромным логотипом на фасаде) - свой съезд и выдвинула кандидатом в президенты Михаила Добкина (с 18 марта 2010-го по 2 марта 2014-го – губернатора Харьковской области, занимавшегося там силовым подавлением Евромайдана).

Новые власти Добкина к выборам допустили, Киев и другие города были буквально заполнены его визуальной рекламой (что хорошо видно в фотобазе РИА Новости), хотя в итоге он и занял 25 мая 2014-го на президентских выборах лишь шестое место с 3,03% голосов. Впрочем, после потери Донбасса и Крыма, с одной стороны, и административного ресурса, с другой, число желающих голосовать за Партию регионов резко сократилось.

От участия назначенных на 26 октября 2014-го выборах в Верховную Раду Партия регионов отказалась 14 сентября 2014-го, но ее представители шли по спискам новой партии - Оппозиционного блока (в котором тот же Добкин занял 3-е место в партийном списке), занявшего в голосовании по партийным спискам четвертое место с 9,43% голосов.

В итоге, между прочим, Партия регионов не запрещена до сих пор. Этому, например, в октябре 2022-го удивлялись журналисты из киевской газеты «Зеркало недели» в статье «Кто и почему «забыл» о Партии регионов».

«Русское единство» и «Русский блок»

По искам, поданным 15 апреля 2014-го Министерством юстиции Украины, Окружной административный суд Киева запретил партии «Русское единство» и «Русский блок» (решения вынесены, соответственно, 30 апреля и 13 мая 2014-го) в связи с призывами к свержению конституционного строя и нарушению территориальной целостности Украины.

Вот уже реальные запреты. Но причины - отнюдь не абстрактная русофобия. «Русское единство» во главе с Сергеем Аксеновым и «Русский блок» самым активным образом участвовали в организации референдума 16 марта 2014-го об отделении Крыма от Украины. Вопрос – а что по российскому законодательству полагается за одно только намерение провести такой референдум?

На Украине же иск о запрете партий был подан лишь спустя месяц после проведения референдума (а решение о нем было принято в Крыму вообще в первых числах марта). Почему? Вслед за референдумом в Крыму они начали аналогичную (и не только легальную) деятельность и за его пределами. Об этом командовавший с февраля вооруженным отрядом на полуострове (и бывший там тогда де-факто главой госбезопасности) Игорь Стрелков рассказал в интервью Дмитрию Гордону 18 мая 2020 года: «Когда Донбасс поднимался, фактически я занимал положение при Аксенове, будучи уже фактически отстраненным от каких-либо дел по Крыму, я занимал место его заместителя по «Русскому единству» за пределами Крыма. На меня он фактически переключал всех своих людей, которые у него оставались за перешейком».

Коммунистическая партия Украины (КПУ)

Что касается Компартии, опять же, новые власти страны после победы Евромайдана не пытались ее запретить. Хотя попытки отдельных политических сил были (неудивительно, с учетом устроенного коммунистами Голодомора, унесшего в 1932 - 1933 годах от 2 до 4 млн жизней), помимо уже упомянутого законопроекта №4201 «О запрете Коммунистической партии Украины и Партии Регионов», внесенного 23 февраля лидером Радикальной партии Олегом Ляшко, который, хотя и был передан 2 сентября 2014-го на рассмотрение парламента, так и не рассматривался депутатами, а 27 ноября 2014-го был отозван.

25 февраля 2014-го Ляшко, депутаты фракции УДАР Владимир Куренной, Эдуард Гурвиц и Валентин Наливайченко, депутат фракции «Батькивщина» Вячеслав Кириленко зарегистрировали проект постановления №4275 «О приведении нормативных актов Министерства юстиции Украины о регистрации политических партий в соответствие с положениями Конституции Украины», предлагавший, поскольку «на момент вступления в силу Конституции Украины, Устав и Программа Коммунистической партии Украины противоречили положениям статей 36, 37 Конституции Украины, поэтому в соответствии с пунктом 1 Переходных положений Конституции Украины, нормативный акт о регистрации Коммунистической партии Украины необходимо признать утратившим силу момента вступления в силу Конституции». Как и предыдущий, законопроект был передан 2 сентября 2014-го на рассмотрение парламента, но и не рассматривался депутатами, а 27 ноября 2014-го был отозван.

18 марта 2014 года Вячеслав Кириленко зарегистрировал законопроект №4478 «О запрете деятельности Коммунистической партии Украины». 19 марта 2014-го законопроект был направлен на рассмотрения в комитеты Верховной Рады, 12 сентября был включен в повестку рассмотрения, но так и не рассматривался депутатами. 27 ноября 2014-го законопроект был отозван.

Кстати, аналогичный законопроект Кириленко вносил в Верховной Раде 28 февраля 2011-го при Януковиче, и его постигла та же судьба.

Лишь спустя три месяца после победы Евромайдана, 13 мая 2014-го, Турчинов заявил: «Я намерен направить в министерство юстиции представление расследовать деятельность Компартии, рассмотреть ее причастность к сепаратизму. Если будет доказана вина партии, ее надо запретить».

В общем-то, обвинение возникло не на пустом месте. Как писал 16 мая 2016-го «МК»: «Без их поддержки «русская весна» в Донецке не получилась бы. Именно коммунисты в феврале 2014 года поставили первый палаточный городок «в защиту Ленина», и именно их дисциплинированные и прошедшие не одни выборы пожилые члены составили костяк избирательных комиссий на референдуме 2014 года. Собственно, в 2014-м этого никто и не отрицал, а лидер местных коммунистов Борис Литвинов с июля по октябрь даже возглавлял здешний Народный совет».

8 июля 2014 года Министерство юстиции Украины и Украинский государственный реестр обратились в Окружной административный суд Киева с иском о запрете на территории Украины деятельности КПУ. Но не закончилось это ничем - 5 ноября 2014-го Окружной административный суд Киева приостановил рассмотрение иска до вынесения решений по другим делам. 24 декабря 2014 года Киевский апелляционный административный суд отменил это постановление Окружного административного суда Киева и направил дело в суд первой инстанции, где его в Окружном административном суде города Киева по новой начали рассматривать лишь 11 февраля 2015-го.

Процесс неторопливо шел, ни к чему не приводя (это не Россия, где запрещают за день по звонку сверху). Максимум чего смог достичь за это время Турчинов - провести 22 июля 2014-го, лишь с пятой попытки, через Верховную Раду законопроект «О внесении изменений в регламент Верховной Рады Украины», позволявший распустить минимальную по численности фракцию парламента (которой на тот момент была фракция КПУ из 23 депутатов).

Некоторые российские СМИ (например, «Московский комсомолец») подали эту новость под кликбейтным заголовком «Верховная Рада запретила Компартию Украины». Не читающие статьи дальше подобных заголовков люди, скорее всего, тогда же занесли КПУ в список «запрещенных на Украине партий».

На фоне этих процессов КПУ участвовала в выборах в Верховную Раду 26 октября 2014-го и заняла восьмое место с 3,88% голосов.

9 апреля 2015 года Верховная Рада приняла закон №317-VIII от «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики», после чего 24 июля 2015-го министр юстиции Павел Петренко указом запретил КПУ участвовать в выборах, а 16 декабря 2015-го Окружной административный суд Киева принял решение о прекращении деятельности КПУ.

Однако партия это решение суда оспорила и оно вступило в силу лишь 16 мая 2022 года, когда точку поставил Шестой апелляционный суд. То есть окончательно запретили КПУ после начала СВО. В этом промежутке партия легально действовала, например, 3 января 2019-го выдвинув на 54-м внеочередном кандидатом в президенты Петра Симоненко (в 2014-м он отказался участвовать в выборах). Как поясняло в сообщении по поводу этого выдвижения российское государственное информагентство ТАСС: «Министерство юстиции предприняло попытку запретить КПУ, но это решение было оспорено в суде. В настоящее время дело рассматривает Конституционный суд, до его решения партия продолжает действовать на законных основаниях».

Запрет же на участие в выборах КПУ обошла очень просто, став в августе 2015-го соучредителем нового движения «Левая оппозиция».

Лишь спустя месяц после начала 24 февраля 2022-го «специальной военной операции», 20 марта Совет по национальной безопасности и обороне Украины приостановил деятельность «Оппозиционной платформы - За жизнь» (ОПЗЖ), Партии Шария, «Наших», Оппозиционного блока, «Левой оппозиции», «Союза левых сил», «Державы», Прогрессивной социалистической партии Украины (ПСПУ), Социалистической партии Украины (СПУ), «Социалистов» и Блока Владимира Сальдо. 14 мая 2022-го Зеленский подписал закон, позволявший Восьмому апелляционному суду в ускоренном порядке рассматривать иски о запрете партий. Первым решением 8 июня этот суд запретил деятельность Оппозиционного блока, 13 июня - «Социалистов», 14 июня - Блока Владимира Сальдо (с 27 апреля 2022-го - председатель российской Военно-гражданской администрации Херсонской области) и «Державы» Кирилла Стремоусова (с 26 апреля 2022-го - заместитель председателя российской Военно-гражданской администрации Херсонской области), 15 июня - СПУ, 16 июня - Партии Шария и «Левой оппозиции», 20 июня - ОПЗЖ, 23 июня - ПСПУ, 12 июля - Рабочей партии Украины.