Как выглядит кулуарная жизнь Госдумы?

Последние две недели новостной фон забивали разговоры о дележке комитетов, борьбе за вице-спикерское кресло и рассадке депутатов. И это неудивительно, ведь в этот раз нижняя палата оказалась переполнена людьми, которые ещё недавно были губернаторами или даже руководили целыми министерствами.

О том, как проходят переговоры о распределении постов, и чем (в материальном плане) позиция главы комитета отличается от позиции вице-спикера, мы спросили у депутата Госдумы VI и VII созывов Вячеслава Лысакова.

Вячеслав Иванович, как выглядит техническая сторона переговоров, касающаяся распределения комитетов? Кто в ней участвует, как происходит модерация этой дискуссии?

Дискуссии, как таковой, нет. До шестого созыва, будучи замом руководителя Администрации президента, распределением комитетов занимался Вячеслав Викторович Володин.

И я считаю, что он имел на это полное моральное право, поскольку лично знал всех кандидатов в депутаты. Ни один политик, наверное, столь персонально к политическим фигурам не относится. По крайней мере, я такого не встречал.

Я, например, был простым общественником, когда попал в поле зрения администрации. Володин тогда сам назначил мне встречу. Я попал в пробку и опоздал минут на 20. Он сдвинул следующую встречу на час, и долго со мной знакомился, спрашивал, уточнял мои взгляды на жизнь и так далее. В общем, он тогда держал руку на пульсе, встречался с каждым и распределял комитеты.

Сейчас, конечно, всё по-другому, у него другой круг обязанностей и компетенций. В этом созыве распределение комитетов – это вопрос множества компромиссов. Руководство фракции теперь новое, за исключением нескольких человек. Там есть и люди Кириенко, и люди Турчака. Должны быть учтены и интересы администрации президента, и интересы партии, и интересы фракции, и интересы руководства Думы. К тому же, мы понимаем, что, если министр Кобылкин занимался вопросами экологии, охраной окружающей среды, то, конечно, он не будет рядовым депутатом, он возглавит профильный комитет. Это же касается и ряда других аналогичных фигур.

Что входит в так называемый «соцпакет» депутата? И чем эти «соцпакеты» различаются у спикера, вице-спикера, главы комитета, замглавы комитета и обычного депутата?

У депутата вообще нет никакого соцпакета, кроме медицинского обслуживания, оно приличное — это бывшее четвёртое главное управление ЦК, ныне Управделами президента. Там тихо, чисто, спокойно, культурно. Это действительно можно назвать некоей льготой.

Остальных льгот у депутата, кроме иммунитета, т.е. неприкосновенности на время исполнения полномочий, нет. Мы не государственные служащие, мы лица, замещающие государственную должность. А значит никакого бесплатного транспорта и персональных водителей у нас нет. Только служебные машины разгонные.

Как правило, это очень скромная Ford Mondeo которая отвезёт вас из пункта А в пункт Б. Ждать она вас не будет, ну то есть – максимум полчаса. Да, квартира для иногородних депутатов служебная: она обставлена, есть мебель и посуда, но ты платишь за все жилищно-коммунальные услуги и живёшь там не бесплатно. После окончания полномочий ты её сдаёшь.

Зарплата по меркам обычного гражданина у депутата фантастическая, порядка 450 тысяч рублей. Но я вам скажу, что если работать честно — то это каждый день пачки обращений, запросов, которые надо читать, писать ответы — одним словом, большой объём работы.

Это, конечно, прозвучит нескромно, но недавно у себя в канале я выкладывал фотографии со своей деловой перепиской: там до потолка папки, тысячи и тысячи документов, которые все прошли через мои руки и глаза, и глаза и руки моих помощников. А ведь иногда это не на машинке написано, а ручной текст, его сложно разобрать. Письма, обращения, жалобы — каждое прочитано, на каждое дан ответ, сделаны запросы, иногда по нескольку. То есть, это достаточно серьёзный труд, если им заниматься честно. Впрочем, наверное, как и в любой другой профессии.

Что касается пенсии. Если ты отработал два созыва, но не менее 10 лет, то это 46 тысяч рублей. Если более 10 лет — то 66 тысяч рублей. По сравнению со среднероссийской это большая сумма, но если всё-таки учитывать, что статус депутата приравнен к статусу министра федерального…

У депутатов рангом повыше условия лучше. Если рядовые депутаты сидят в кабинете 18-20 квадратных метров (в одной комнате вместе с помощником или помощниками), то у председателей комитетов уже нормальный, приличный кабинет с большим столом для совещаний, переговоров, приёмной.

У руководителя фракции, спикера, вице-спикера уже совсем приличные бытовые условия. У них, естественно, есть персональные водители. У спикеров и вице-спикеров есть мигалки и спецсигналы.

Также начиная с председателя комитета и выше, есть государственная дача, насколько я знаю. Никаких доплат за то, что депутат является заместителем председателя комитета или первым заместителем председателя нет. Оклады одинаковые у всех.

Ещё решением Думы за женщинами-депутатами и за инвалидами закреплены машины. Также есть санаторно-курортное лечение, но там большие очереди. Перелёты оплачиваются только в свой «родной» регион. Вот, собственно говоря, и все льготы.

Как думаете, какая часть депутатов прошлого созыва жила именно на «зарплату»?

По закону депутат не имеет права управлять бизнесом, но может отдать его в доверительное управление. Некоторые могут жить с дохода от ценных бумаг. Если у человека акции есть, то он указывает источник дохода, который выходит за пределы нашего денежного содержания депутатского.

Однако тех, у кого нет ни бизнеса, приносящего доход, ни недвижимости, я думаю всё-таки меньшинство.

Может ли руководство Думы влиять на депутатов, лишая их тех или иных благ? Если да, то были ли такие случаи и как реагировали «лишенцы»?

У депутата нет начальника по большому счёту. Он может послать лесом и руководство Думы, и руководство фракции. В этом есть определённая прелесть депутатского статуса. Единственный судья для депутата — это его избиратель. Однако, разумеется, из-за разлада с руководством фракции очень сложно потом переизбраться. Могут попробовать не допустить до выборов.

Из кабинета такого депутата выгнать нельзя, под лестницей ты не будешь работать. Но, например, могут лишить должности (в комитете – прим. Новой искренности), как это произошло со мной за критику в моем телеграм-канал ДУМАем.

Я после этого получил кучу слов поддержки, люди решили, что меня начали гнобить, прессовать. Обычно столько хороших слов в свой адрес можно только после смерти услышать, а я вживую эту поддержку ощутил. А фракция, и партия в целом, получили тогда только негатив.

Руководители партии анонимно давали по поводу меня глупые комментарии о том, что, дескать, не планировали ставить меня в партийные списки, даже не удосужившись узнать, что я попал в созыв одномандатником.

Попытка повлиять на депутатов может быть через больничные. Если отсутствовал, то надо принести справку, что это было по уважительной причине. Но это перегиб, я считаю. Сложно представить себе министра, с которого бы требовали больничный. А депутат – напоминаю, приравнен к федеральному министру.

Раньше депутат мог написать заявление, указать разные причины. Сейчас ты должен принести справку конкретную или больничный, если ты болел. Если просто захворал день-два, ты не можешь дома пробыть, обязан принести оправдательный документ, иначе тебе поставят прогул. Вот такой факт есть. По другому, пожалуй, никак руководство Думы повлиять на депутатов не может.