Как на примере Гондураса можно понять, что наркополитика напрямую связана с климатической политикой
Телегарм-канал «Друзья»
В конце прошлого месяца я получил сообщение по WhatsApp, что шесть моих старых друзей находятся под стражей мексиканских иммиграционных властей. Все они - коренные жители отдаленного региона Москития на востоке Гондураса. Имея при себе только один рюкзак на каждого, они присоединились к большой группе мигрантов, отправившихся из Сан-Педро-Сулы в конце февраля. Через четыре дня они перешли из Гватемалы в Мексику, а через неделю после этого пересекли штат Чьяпас. Иммиграционный контроль нашел и забрал их где-то к северу от Мехико 28 марта. С тех пор они были депортированы обратно в Гондурас и сейчас занимаются планированием своей следующей попытки добраться до США.
Как бы мы ни привыкли в США слышать о бедственном положении мигрантов из Центральной Америки, тот факт, что коренные гондурасцы так же пытаются эмигрировать, может показаться неожиданным. Особенно сейчас: последние новости из Гондураса свидетельствуют о наступлении новой эры надежды, а не отчаяния. В конце концов, страна, похоже, готова наконец-то покончить с безнаказанностью, вымогательством, насилием, коррупцией, добычей полезных ископаемых под руководством элиты и разрушением окружающей среды, которые процветали в течение предыдущих 12 лет "наркодиктатуры", поддерживаемой США.
Новый президент Ксиомара Кастро - и ее партия "Либре", которую активно поддерживают коренные народы и рабочие, - пришла к власти потому что продвигала идею, посвященную защите прав человека и безопасности граждан, борьбе с коррупцией и наркоторговлей, а также смягчению тяжелых проблем изменения климата, для уже пострадавшей от ураганов страны.
После инаугурации, в январе, она быстро продвинулась в исполнении своих обещаний народу. Её предшественник и его соратник, бывший начальник полиции, должны быть скоро экстрадированы в США по обвинению в наркоторговле. Её администрация только что запретила строительство новых шахт. Так же она предложила ООН создать антикоррупционную комиссию. Защитники окружающей среды освобождаются от не справедливых задержаний. А в середине марта, новый министр лесного хозяйства объявил о немедленных действиях правительства по обеспечению защиты водоемов и лесов страны, уделяя первоочередное внимание заповедникам и территориям коренных народов в Москитии, где сконцентрированы самые высокие темпы вырубки лесов в стране, во многом обусловленные действиями наркоторговцев.
Для многих гондурасцев, которые уже давно борются за свои права на земли предков, защиту лесов и смягчение последствий изменения климата, эти события являются поистине вдохновляющими. Особое внимание уделяется Москитии. Это территория, биологическое и культурное разнообразие которой, необычайно и взаимозависимо, а так же эта территория очень ценна для коренных жителей.
Однако в настоящее время образ жизни и земли коренных народов в этом регионе находятся под большой угрозой. За последние десять с лишним лет, обогатившись за счет прибыли от переправки кокаина на север, через этот ключевой перевалочный пункт, наркоторговцы и их приближенные превратили огромные пространства тропических лесов в скотоводческие ранчо, а ранее принадлежавшие коренным народам территории, отдали под плантации масличной пальмы. Торговцы наркотиками всеми силами скупают сельские земли, чтобы контролировать территорию, отмывать деньги и создавать прибыльный, хотя и незаконный рынок земли. К сожалению у них есть возможность для таких махинаций, но только потому что они обладают тем, что антрополог Маркос Мендоза называет "нарковластью": это власть подкупать чиновников так эффективно, чтобы быть выше закона, и контролировать население с помощью насилия или угрозы его применения, что подрывает коалиции и нормы управления, которые раньше защищали земли коренных народов и природоохранные территории.
Инициатива президента Кастро , которая включает в себя возвращению незаконно нажитых доходов наркоторговцев в бюджет страны, возвращению земель коренных народов их коренным общинам, а также защите и восстановлению оставшихся лесных массивов Москитии, не приветсвуется наркоторговцами. Владельцы земель удваивают свой контроль над территорией. Они начали обучать коренную молодежь искусству сикариато - как стать наемными убийцами.
Они заявили всем коренным жителям, которые планируют донести на них властям или попытаться вернуть свои бывшие усадьбы, что они будут убиты.
За более чем десятилетний период борьбы с наркотиками коренные жители сообщили, что сейчас они чувствуют себя в большей опасности, чем когда-либо. Один из коренных жителей, который выступал за новые инициативы, был ранен в живот во время неудачного покушения, и его вывезли из региона на самодельных носилках, потому что других возможностей помочь ему не было.
Новые лидеры - те, кто раньше наиболее открыто выступал против уничтожения территорий коренных народов и заповедников - ушли в подполье, в столицу Тегусигальпе. Еще несколько нашел убежище в Мексике. А обычные мужчины из семей коренных народов, наследники жизненно важных коллективных экологических знаний - фермеры и рыбаки, строители каноэ и опытные гиды по экотуризму - сдаются. Некоторые ушли на заработки, собирая кофе вблизи границы с Сальвадором. Другие, как мои друзья, захваченные в Мексике, отправились на север. Они просто не видят будущего на своей родине.
Вот почему наркополитика - это еще и климатическая политика.
Глобальный режим запрета наркотиков делает две основные вещи. Во-первых, он гарантирует, что все, кто производит, перевозит или просто принимает наркотики, считаются преступниками. Во-вторых, он поддерживает высокие цены и прибыли, что способствует огромному обогащению посредников, которые занимаются перевозкой наркотиков - будь то "наркодилеры", "картели", "транснациональные преступные организации", "мафия" или как-либо еще. И эти богатые преступники всегда будут использовать свою нарковласть для защиты этой прибыльности. Это означает подкуп как можно большего числа политиков, судей, мэров, полицейских, портовых и пограничных властей; это означает контроль как можно большего числа торговых и транспортных маршрутов; это означает вложение своих прибылей в как можно большее число форм спекулятивных долгосрочных инвестиций, включая высокодоходные земельные и сельскохозяйственные предприятия. Это также означает защиту этих инвестиций от любой "угрозы", в том числе от любой государственной инициативы по восстановлению и защите лесных угодий.
Пока кокаин и другие наркотики будут производиться в одной части мира, а покупаться в другой, в транзитных странах, таких как Гондурас, всегда будут существовать посредники, которые будут получать огромные доходы от простой транспортировки наркотиков. И пока наркотики будут идти через Гондурас, новый президент Кастро, возглавляющий одну из беднейших стран полушария, борющуюся с огромным внешним долгом, скорее всего, будет ограничена в своих возможностях по борьбе с наркодержавой. Она может стремиться к тому, чтобы сделать приоритетом смягчение последствий изменения климата, и за это ее следует похвалить; но способность ее администрации реально действовать в соответствии с этим обязательством будет существенно ограничена, пока существует такой сильный игрок со значительными ресурсами, которому помогает международная система запрета на наркотики.
Это происходит не только в Центральной Америке или в Латинской Америке. Та же динамика повторяется во всем мире, где бы наркотики ни выращивались и ни перемещались через приграничные территории, а также в странах, которые уже сталкиваются с проблемами управления: от опиумных ландшафтов юго-западной Мьянмы, кокаиновых центров Гвинеи-Бисау до мест контрабанды нескольких товаров в восточной Панаме. Все они представляют собой места, где в управлении ландшафтами в настоящее время доминируют формы нарковласти. И все же это те самые территории, которые обладают наибольшим потенциалом для планетарного поглощения углерода, и, следовательно, где эффективное, прозрачное управление земельными ресурсами является наиболее необходимым.
Действительно, последний доклад МГЭИК (Межправительственная группа экспертов по изменению климата) призывает к срочным действиям для " охраны и укрепления природы и " восстановления деградировавших экосистем. В докладе подчеркивается, что реализация вариантов адаптации и смягчения последствий "зависит от потенциала и эффективности процессов управления и принятия решений".
Другими словами, эффективные действия в области климата требуют таких условий управления, где действует верховенство закона, где государства обладают легитимностью и властью, и где криминальные структуры, чьей статьей дохода номер один являются наркотики, не определяют в конечном итоге судьбу земли, ресурсов и биоразнообразия.
Пока в глобальной наркополитике доминирует запрет на наркотики, будут существовать влиятельные преступные субъекты любого масштаба - от сельских деревень до высших властных структур, - которые будут подрывать разумное и устойчивое управление землей и ресурсами, столь необходимыми для нашего планетарного будущего.
*Кендра МакСвини - профессор кафедры географии Университета Огайо. В первую очередь она интересуется взаимодействием человека и окружающей среды, уделяя особое внимание вопросам культурной и политической экологии. Она является автором книги "Влияние наркополитики на окружающую среду", а также пишет о взаимодействии наркоторговли, в частности, о цепочке поставок кокаина.
Подписывайтесь на наш телеграм-канал «Друзья» https://t.me/farfond