КТО ДОЛЖЕН ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЕ И НЕСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ?

На днях в районных группах появилась информация, что в многоквартирном доме по адресу: ул. Павла Корчагина, 10 при проведении капитального ремонта были установлены окна в подъездах «вверх ногами» - глухой фрамугой снизу и створками сверху.

Решение о дизайне окон принял уполномоченный собственниками для участия в работе комиссий по открытию и приемке выполненных работ, выбранный на общем собрании собственников дома (УС). Он решение принял, Подрядчик заказал окна, оплатил их и установил. И получил протест со стороны других собственников дома. И вот вопрос: что делать Подрядчику? И, если в итоге окна переделывать, то кто за это должен платить?

Подобные истории возникают практически при каждом капитальном ремонте в многоквартирных домах. И проблема состоит в том, что в подобных вопросах нет установленной процедуры принятия решения, не определен тот, кто имеет право принимать данные решения, делать выбор. Согласно п.5 ст. 189 ЖК РФ уполномоченный собственниками – это «лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты». Департамент капитального ремонта г. Москвы дополнительно наделил УС правом участвовать в комиссиях по открытию работ. Никаких иных прав у УС по закону нет.

Очень часто при проведении работ у Подрядчика возникают вопросы, например, по конструкциям окон или дверей. Или, Проектировщик иногда при разработке проектной документации делает приписку, что перед заказом конструкции окон и дверей должны быть согласованы с собственниками. Вот только нигде не описана процедура, как это делать. Провести ОСС? Но Подрядчик в силу ЖК РФ не может инициировать проведение ОСС. Опять же это время, которого у Подрядчика нет согласно условиям договора подряда. Большая удача, когда есть сильный и уважаемый Совет дома, как в домах по адресу: ул. Павла Корчагина, 14 или Рижский пр., 5, или, когда есть настоящий «старший по дому», как это было в домах по адресу: ул. Космонавтов, 20, 26 и 28. А, если их нет, они не готовы брать на себя ответственность или есть 2 активные группы собственников с разными мнениями, как это было в доме по адресу: Рижский пр., 17. Как быть Подрядчику?

Обычно по подобным вопросам Подрядчик и Стройконтроль руководствуются решением УС или активных собственников в доме. Но как быть, если что-то пошло не так, и остальные собственники не только не согласились с принятым решением, а начали требовать его изменения и переделки, как это и случилось в доме по адресу: ул. Павла Корчагина, 10? Подрядчик не хочет переделывать за свой счет, ведь он, как ему сказал Стройконтроль, все согласовал с УС, а собственники не хотят, как в данном случае, оставаться с теми окнами, которые им установили. При этом «не при делах» оказывается ФКР Москвы и Стройконтроль! И это при том, что ФКР является ЗАКАЗЧИКОМ капремонта, а Стройконтроль от лица фонда осуществляет контроль за качеством, полнотой и сроками его исполнения. Именно ФКР Москвы, как Заказчик, должен принимать подобные решения и нести за них в том числе и материальную ответственность. На деле отвечает за все Подрядчик.

Аналогичная, но все же иная, ситуация с выбором цвета цоколя, подъездных порталов, экранов балконов, фасада, входных дверей, окон, перил и пр. По каждому дому в Москомархитектуры (МКА) есть колористический паспорт (КП), где описаны все цветовые решения фасада дома. Вот только в городе при проведении капремонта у Подрядчика и Стройконтроля либо КП на дом попросту нет, либо они игнорируют его требования. Пример: многоквартирный дом по адресу: ул. Павла Корчагина, 5, где по КП экраны балконов должны были быть «сигнально-белого» цвета, а на деле по решению УС были выполнены в оранжевом цвете. Правда, в данном случае, перед Подрядчиком в итоге встал вопрос: либо менять экраны за свой счет, либо обращаться в МКА с просьбой внести изменения в КП. И это при том, что решение о цвете экранов принимал не Подрядчик!

Нынешняя программа капремонта многоквартирных домов в Москве началась в 2015 году и продолжается уже 7 лет. Когда ФКР столкнулся с необоснованными по его мнению отказами уполномоченных депутатов и уполномоченных собственниками принимать работы и подписывать акты приемки, город выпустил сначала 57-ПП от 25.02.2016, а после 611-ПП и 612-ПП от 26.06.2018, согласно которым в подобных случаях полномочия по приемке работ передаются Мосжилинспекции, т. е. Подрядчик и ФКР избавлены от необоснованных претензий со стороны собственников и депутатов, из-за которых не могут быть приняты и оплачены выполненные работы.

Программа капремонта рассчитана до 2044 года. До ее окончания больше 20 лет. И я считаю, что для тех случаев, когда необходимо принятие решений по конструкциям окон, дверей, материалу поручней и пр., ДКР должен разработать четкую процедуру их утверждения. Что касается цветовых решений, то Подрядчик должен придерживаться требованиям колористического паспорта на дом. При этом, при проведении ОСС о проведении капитального ремонта в доме, собственники должны иметь возможность проголосовать за цветовые решения в своем доме, а МКА учесть их при разработке или уточнении и утверждении КП. Без этих решений мы все из года в год будем сталкиваться с подобными потенциально конфликтными ситуациями. Разве кому-то это нужно?