КНТП: отработка механики

Ирина Донник, вице-президент РАН, председатель Совета по приоритетному направлению 20(г): «переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания»:

Заявка на разработку комплексного проекта «Создание пилотного производства отечественных белковых компонентов – основы сухих молочных продуктов для питания новорожденных и детей до 6 месяцев» была одной из первых, поступившей на рассмотрение в Совет по приоритетному направлению 20(г) в 2019 году. Можно сказать, что на примере данного проекта шло уточнение принципов применения положений Постановления №162, шла разработка обеспечивающих его реализацию приказов.

Говоря о многоступенчатой экспертизе, которую прошел проект, следует сказать, что это была не только и не столько оценка проекта, но, по сути, полноценная коллективная работа по его совершенствованию. Совет по приоритетному направлению 20(г), которым я руковожу, несколько раз внимательно изучал заявку на КНТП и многим ее дополнил. Члены совета своей экспертизой помогли даже пересмотреть технологический блок проекта, а также уточнить план по регуляторному обеспечению его реализации. После Совета 20(г) проект рассматривался Координационным советом по приоритетным направлениям научно-технологического развития Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, а затем президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. По решению президиума Минсельхоз России, как ответственный исполнитель-координатор, запустил разработку непосредственно самого КНТП – документа, который, прежде чем был подписан Председателем Правительства, прошел еще экспертизу многочисленных федеральных органов исполнительной власти – Минобрнауки России, Минфина России, Минэкономразвития России, Минпромторга России, Минздрава России, Роспотребнадзора, Росстандарта.

Не секрет, что механизм реализации КНТП неоднократно подвергался критике именно потому, что более 3-х лет ни один проект не мог пройти до конца все этапы и перейти к стадии реализации. <…> Действительно, описанная выше процедура экспертизы и согласований, через которую прошел наш проект, оказалась достаточно громоздкой и длительной. Но, уверена, она действительно была нужна, так как позволила на стадии подготовки документа обеспечить слаженное межведомственное взаимодействие, снять сутевые противоречия, что в итоге поможет успешной реализации проекта.

Если проект будет успешно реализован, то, конечно же, можно будет говорить о мультипликации данного опыта на другие регионы, доукомплектования существующих заводов оборудованием по глубокой переработке молока.

Сергей Майзель, председатель совета директоров ООО «Победа-1»:

Результаты КНТП позволят решить проблему импортозависимости в сегменте производства детского питания самой уязвимой группы — детей до 6 месяцев.

Реализация комплексного проекта приведет к созданию возможности уменьшения рыночной цены на адаптированные сухие молочные смеси (заменители грудного молока) более чем на 30% за счет отсутствия ввозных пошлин, налога на добавленную стоимость и снижения транспортных издержек. Отдельно следует отметить, что получаемый продукт (СДС-90) будет характеризоваться меньшей продажной стоимостью в связи с сокращением затрат на переработку молока-сырья и возможностью дополнительного сбыта всех сопутствующих процессу компонентов (лактозы, казеина, масложировых продуктов).

Однако немаловажным является то, что и мамы, и государство в целом будут уверены в качестве и безопасности продуктов питания для новорожденных, чему будет способствовать расположение производства на территории нашей страны, а также строгий входной контроль сырья.

Производство сырья для детского питания – это процесс с практически такими же строгими требованиями к исходному продукту, качеству заборного окружающего воздуха, стерильности производственных помещений и т. д., как в фармацевтической промышленности. Поэтому контроль входного сырья у нас предполагается крайне жесткий. Молоко с антибиотиками такой контроль просто не пройдет, т. к. контроль на соматические клетки и антибиотики проводится на каждую входящую партию сырого молока.

Задача нашего проекта на данной стадии – полностью закрыть потребность УрФО в отечественных белковых компонентах для детского питания, что составляет 10–12% рынка Российской Федерации.

Наверное, слишком амбициозно говорить о том, что результатом реализации нашего проекта будет в перспективе глобальная перестройка молочной отрасли. Но именно такую задачу мы себе и ставим. Внедрение в широкую практику технологий глубокой переработки молока приведет к изменению финансовой модели функционирования молочной фермы. Сейчас производитель молока получает деньги за два продукта – за молочный белок и за жир. Мембранное разделение молока позволяет «вытащить» из исходного сырья еще и сывороточный белок и лактозу – продукты крайне востребованные, реализация которых приведет к увеличению доходной части примерно на 40%.

Полный текст интервью: https://inscience.news/ru/article/russian-science/7073