РГ2 ФГО ВП*: К созданию региональной сети EU4Digital: eUnion

English

Программой Евросоюза "Восточное партнерство" в рамках Тематической платформы 2 (Экономическая интеграция  и сближение с политическими  курсами ЕС) предусмотрено многостороннее сотрудничество по достижению взаимосвязанности информационно-коммуникационных инфраструктур (ИКИ), как между странами-партнерами, так и между ними и странами Евросоюза.

Основу цифрового рынка составляют ИКИ и нормативно-правовая база. Целостность ИКИ неразрывно связана с целостностью территориальной. 

9 апреля 2014 года по факту оккупации украинских АР Крым и г. Севастополь ПАСЕ приняла резолюцию №1988(2014) "Последние события в Украине: угрозы для функционирования демократических институтов". Указав на риск дестабилизации и ухудшения режима безопасности всего региона в случае дальнейшей российской вооруженной агрессии против Украины, ПАСЕ рекомендует странам-гарантам и другим заинтересованным европейским государствам заключать дополнительные соглашения к Будапештскому меморандуму, которые бы гарантировали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

От имени Украины Будапештский меморандум подписал Леонид Кучма.

От имени Республики Беларусь Будапештский меморандум подписал Александр Лукашенко.

В декабре 1994 года с подписанием Будапештского меморандума на Саммите ОБСЕ был принят Кодекс поведения, касающийся военно-политических аспектов безопасности:

17. Государства-участники обязуются сотрудничать, в том числе путем создания здоровых экономических и экологических условий, в целях противодействия росту напряженности, способной привести к конфликту. К источникам такой напряженности относятся нарушения прав человека и основных свобод, а также другие обязательства в области человеческого измерения; миру и безопасности также угрожают проявления агрессивного национализма, расизма, шовинизма, ксенофобии и антисемитизма.  

14 мая 2014 года РГ2 ФГО ВП приняла Стратегию "Восточное партнерство: информационное общество вместо войны". В качестве дополнительного соглашения к Будапештскому меморандуму во исполнение рекомендации резолюции ПАСЕ предложено заключать соглашения о присоединении к Европейской декларации по электронному правительству (Мальмская декларация, программа eUnion).

11 июня 2015 года предложение РГ2 ФГО ВП о присоединении стран-партнеров к программе eUnion утверждено в Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства.

18-19 ноября 2015 года в рамках Тематической платформы 2 сформирована Группа по гармонизации цифровых рынков ЕС и ВП (HDM Panel) под председательством Генерального Директората Еврокомиссии по вопросам коммуникационных сетей, контента и технологий (DG CNECT). В HDM Panel вошли представители РГ2 ФГО ВП.

18 октября 2016 года утверждена Концепция цифрового сообщества с Восточными партнерами, которая предусматривает создание региональных сетей EU4Digital в соответствующих тематических областях.

Гармонизации цифровых рынков стран-партнеров со странами-участницами программы eUnion (страны Евросоюза, кандидаты в ЕС и участники Европейской зоны свободной торговли (EFTA)) должны предшествовать меры по гармонизации их институциональных систем в целях ликвидации цифрового разрыва с eUnion. К таким мерам относится восстановление верховенства права (реабилитация, реституция, люстрация) и демократии (противодействие нарушению избирательных прав граждан в ходе выборов и управления страной).     

Представители РГ2 ФГО ВП и Эстонии на HDM Panel предложили создание региональной сети EU4Digital: eUnion. Сотрудник по международным отношениям DG CNECT Европейской комиссии Вассилис Копанас предложение отклонил без объяснения причин.

В 2019 году 22 мая в Украине и 5 сентября в Беларуси Евросоюз объявил о начале реализации инициативы EU4Digital, направленной на расширение Единого цифрового рынка Евросоюза на страны Восточного партнерства.

Реализация "дорожных карт" (eUkraine + eUnion) и (eBelarus + eUnion) должна осуществляться при поддержке США и Великобритании – стран-гарантов безопасности Украины и Беларуси по Будапештскому меморандуму, и вести к прекращению международных преступлений - в Украине военных преступлений, в Беларуси преступлений против человечности.

При гармонизации цифровых рынков стран-партнеров с участниками программы eUnion к верховенству права предъявляются особые требования в целях достижения необходимого качества информации в части ее полноты, достоверности и целостности для последующего ее использования в рамках электронного правительства и трансграничного электронного взаимодействия. 

23 мая 2019 года при беларусской инициативе по факту заключения "минских соглашений" и реализации политики их "безальтернативности" в ущерб гарантиям безопасности Украины по Будапештскому меморандуму открыто уголовное делопроизводство по ч.1 ст. 111 УК Украины (государственная измена). В настоящий момент расследование дела приостановлено из-за восстановления 9 декабря 2019 года переговоров в "нормандском формате".

8 июня 2020 года инициировано смещение Александра Лукашенко с должности Президента Республики Беларусь за совершение тяжких уголовных преступлений (захват государственной власти неконституционным путем и измена государству). 

По факту коллективного насилия в отношении граждан из-за их политических убеждений, совершенного после "выборов" 9 августа, в отношении Александра Лукашенко и его окружения дополнительно выдвинуто обвинение по ст. 128 Уголовного кодекса Республики Беларусь (преступление против безопасности человечества) - обращение к депутатам парламента.

В Украине и в Беларуси данные действия предприняты в соответствии со статьей 45 Приложения к резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 2001 года № 56/589 "Ответственность государств за международно-противоправные деяния" в целях подтверждения права призывать к ответственности за нарушение Будапештского меморандума о гарантиях безопасности.

В Беларуси по состоянию на 21 мая в суды направлены 667 уголовных дел в отношении 944 участников уличных акциях протеста, из которых 682 уже осуждены.

Одновременно с этим не возбуждено ни одного уголовного дела по фактам убийств участников мирных акций протеста, насилия и пыток в отношении их. На данный момент в Беларуси признаны политзаключенными 862 человек.

17 мая 2021 года Александр Лукашенко подписал закон "Об изменении законов по вопросам обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь". С этого момента силовики наделены правом применять боевую и специальную технику при пресечении "массовых беспорядков" (мирных акций протеста) и освобождены от ответственности за причиненный при этом вред гражданам.

18 мая разгромлен крупнейший беларусский информационно-сервисный интернет-портал TUT.BY (3,303 млн реальных пользователей и 62,58 % охвата в стране). Под стражу заключены 19 сотрудников издания. 

23 мая с использованием военного истребителя МиГ-29 и ложной информации о наличии взрывчатых веществ на борту рейса RF4978 Афины-Вильнюс насильственно посажен в Минске гражданский самолет авиакомпании Ryanair.

Акт международного терроризма путем умышленного нарушения Чикагской конвенции от 4 апреля 1947 года "О международной гражданской авиации" и Монреальской конвенции ООН от 1971 года "О борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации" был осуществлен исключительно ради захвата одного журналиста - Романа Протасевича, основателя Telegram-канала Nexta, включенного беларусским КГБ в "список террористов" за освещение и координацию уличных акций протестов.

По вине режима Лукашенко смертельной опасности подвергся 171 пассажир 18 национальностей, из них - 94 гражданина Литовской Республики. По факту захвата самолета и запрещенного обращения с людьми Генеральной прокуратурой Литвы начато досудебное расследование.

Тирании не место ни в Беларуси, ни в Европе. Она угрожает не только своим гражданам, но и миллионам других людей по всему миру.

29 мая Коалиция за свободу СМИ приняла заявление в связи с арестом Романа Протасевича.

В рамках учрежденного 17 странами-участницами ОБСЕ "Московского механизма" подготовлен доклад и для реализации его рекомендаций принято решение о создании Международной платформы для Беларуси (IAPB) по привлечению к ответственности виновных в серьезных нарушениях прав человека, включая преступления против человечности.

В ходе реализации "дорожных карт" (eUkraine + eUnion) и (eBelarus + eUnion) международное юридическое партнерство Global Rights Compliance со штаб-квартирой в Гааге заинтересовано сопровождать вынесение единого украинско-беларусского кейса на Совет Безопасности ООН для принятия специальной резолюции согласно статье 13 (b) Римского статута для рассмотрения международных преступлений (в Украине военные преступления, в Беларуси преступления против человечности) в Международном уголовном суде в Гааге (международная кампания "Шлях да Гаагі"). 

Международный благотворительный фонд "Беларусь будущего" с регистрацией в Таллинне приступил к реализации программы "(eBelarus + eUnion): поддержка проведения институциональных реформ" (eBelarus).

В рамках "дорожной карты" (eBelarus + eUnion) начато сотрудничество с сообществом многопрофильных команд Meta-Belarus по разработке Беларусской платформы цифрового государства.

Республика Беларусь находится в состоянии "захваченного" государства. Резидентство eBelarus будет предоставляться на основе паспортизации граждан Беларуси, как на ее территории, так и за рубежом, в синхронизации с Европейской системой цифровой идентификации (EDIF).

Создание Международной платформы для Беларуси по привлечению к ответственности виновных в преступлениях предлагается увязать с созданием Международной платформы "eBelarus", с интеграцией сервисов платформы цифрового государства с сервисами Евросоюза и с формированием региональной сети EU4Digital: eUnion.

Джо Байден: Мир поделился на цифровые демократии и авторитарные режимы.

Проблема с безопасностью в Восточном партнерстве (в регионе ОБСЕ) – это проблема перераспределения "потенциала насилия" между двумя институциональными системами – западной (санкции) и пророссийской (насилие и война).

С введением санкций Запада против режима Лукашенко начался разгром экспертного сообщества. Это укрепляет зависимость Беларуси от России в рамках "союзного государства" и ведет к новому витку напряженности в Европе. 

Открытой поддержкой беларусского диктатора, который ради сохранения своей тирании захватывает самолет, являющийся территорией страны НАТО (регистр Польши), Кремль реализует свою стратегию "от эскалации к деэскалации" и укрепляет свои позиции в регионе. Отсутствие согласованного ответа на данную стратегию увеличивает риски военного противостояния, вплоть до ядерного.

1 июня Александр Лукашенко в нарушение резолюции Генеральной ассамблеи ООН от 27.03.2014 года № 68/262 "Территориальная целостность Украины" распорядился открыть авиарейсы в оккупированный Россией украинский Крым.

Данный шаг будет иметь катастрофические последствия для региона ОБСЕ. В мировой практике создается претендент противостояния двух стран, которым предоставлены гарантии безопасности по Будапештскому меморандуму.

Отказ диктатора Лукашенко от реализации международной политики непризнания измененного статуса Автономной Республики Крым и города Севастополя, одобренной 100 странами ООН со ссылкой на гарантии безопасности по Будапештскому меморандуму, приведет к тому, что беларусы будут вынуждены в составе "союзного войска" с Россией защищать "союзный" Крым!

В этой связи примечательным является уголовное преследование Дениса Ивашина, украинско-беларусского журналиста-расследователя Международного сообщества InformNapalm с 2014 года (дело Дениса Ивашина) – (Dzianis Ivashyan case). 

За публикации о влиянии "русского мира" на Беларусь и переходе бывших украинских силовиков на службу режиму Лукашенко Денис Ивашин преследуется по ст. 365 УК Республики Беларусь ("Вмешательство в деятельность сотрудника внутренних дел").

Пытки, применяемые в отношении журналиста, вызвали сбои сердечного ритма, которые грозят перерасти в инфаркт. Родным Дениса Ивашина отказано в его госпитализации.

В Беларуси исключена возможность привлечения Александра Лукашенко к уголовной ответственности за захват государственной власти и измену государству путем проведения незаконных "референдумов" (14.05.1995, 24.11.1996, 17.10.2004) и подписания им 8 декабря 1999 года "союзного соглашения" с Россией в ущерб гарантиям безопасности Беларуси по Будапештскому меморандуму. Это ведет к легализации установленной Лукашенко при российской поддержке политической системы путем преследования за измену государству журналистов (дело Андрея Александрова). 

Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека "Положение в области прав человека в Беларуси в контексте президентских выборов 2020 года".

9 сентября 2020 года Комитет ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека предложил в сотрудничестве с другими международными органами учредить международный следственный орган для сбора доказательств преступлений в области прав человека в Беларуси.

Международные преступления должны быть исключены в странах, которым предоставлены гарантии безопасности по Будапештскому меморандуму на принципах Хельсинкского заключительного акта ОБСЕ!

В целях восстановления системы безопасности в регионе ОБСЕ предлагается в рамках Европейской "тройки" организовать контроль над выполнением решений Совета Европы, Европейского союза и ОБСЕ в ходе создания региональной сети EU4Digital: eUnion. 

Игорь Ледник, соавтор Совместной Декларации по цифровой экономике стран ЕС и Восточного партнерства, ответственный секретарь Международного комитета "За Будапештский меморандум!" ("действия в интересах государства" – гл. 50 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

* –  Рабочая Группа 2 Форума гражданского общества Восточного партнерства