Израиль гибко продвигает в Беларуси свои интересы, и режим это учитывает

Александр ФРИДМАН, политический аналитик, историк

После белорусских выборов 2020 года Израиль не ввел санкции против режима Александра Лукашенко. Иерусалим публично критикует белорусские власти лишь в исключительных случаях, отдавая предпочтение дипломатическим каналам. Такая стратегия позволяет довольно успешно решать свои задачи в Беларуси. Специфический опыт Иерусалима имеет значение и для западных стран, но вряд ли может стать образцом для США и ЕС.

В январе Министерство диаспоры Израиля опубликовало доклад об антисемитизме в мире в 2022 году.

В случае Беларуси эксперты отметили, что власти продолжают использовать антисемитские нарративы, появившиеся еще в 2020-м: демократическое движение обвиняется в связях с внешними силами, в том числе и с "еврейскими организациями". Кроме того, по примеру России в Беларуси подчеркивается еврейское происхождение президента Украины Владимира Зеленского и тем самым создается образ "отвратительного врага-еврея" во главе "украинских нацистов". Ставка при этом делается на антисемитские настроения в обществе.

Обращает на себя внимание и трактовка трагедии еврейского народа в Беларуси во время Второй мировой войны. В своих прошлых докладах Министерство диаспоры обвиняло и власти, и демократические силы Беларуси в инструментализации темы Холокоста в политических целях.

Если оппоненты властей (в том числе и под влиянием критики из Израиля) все реже спекулируют на этой теме, то режим Лукашенко, продвигая концепцию "геноцида белорусского народа", долгое время фактически замалчивал трагедию евреев, а жертв Холокоста в советском стиле обозначал лишь как "мирных советских граждан" или "жертв нацизма". В качестве проводника такой политики израильтяне назвали пропагандиста Вадима Гигина.

От использования антисемитских нарративов для дискредитации врагов в Минске, похоже, отказываться не планируют. К теме Холокоста же, напротив, решили подходить более гибко. В докладе подчеркивается, что в конце 2022 года белорусская сторона стала все чаще представлять трагедию евреев как отдельное событие, не растворяя ее жертв в концепции "геноцида белорусского народа".

С чем связано такое изменение? Очевидно, сказались прежде всего усилия израильской дипломатии, которая регулярно поднимала эту тему в контактах с официальным Минском и в итоге добилась подвижек. Это значительный, но не единственный успех Иерусалима на белорусском направлении.

"Есть причины, по которым Израиль воздерживается…"

В 2020-м многие израильтяне с белорусскими корнями поддержали протесты в этой стране и выходили на акции солидарности в Израиле. Жертвами насилия в Беларуси стали и находившиеся в стране граждане Израиля, а история задержанного 10 августа и подвергшегося пыткам Александра Фрумана попала на страницы мировой печати.

Если израильские СМИ довольно активно писали о протестах, то правительство Биньямина Нетаньяху восприняло происходившее в Беларуси осторожно, воздержалось от открытой критики и — в отличие от западных стран — не ввело санкции против режима Лукашенко. Что вызвало шквал критики — как среди белорусских активистов в Израиле, так и среди сторонников демократического движения в Беларуси, обвинявших Иерусалим в соглашательстве и даже в поддержке диктатуры, а также порой не гнушавшихся антисемитской риторики.

В июне 2021 года в Израиле сменилось правительство, премьерское кресло занял Нафтали Беннет, а пост главы МИД достался Яиру Лапиду. 29 июня израильское движение выходцев из Беларуси RAZAM попросило Лапида определиться с позицией относительно Беларуси, отреагировать на "мрачную ситуацию с правами человека" в этой стране и отказаться от "нейтралитета".

В своем ответе Лапид подчеркнул, что Израиль безусловно не поддерживает политику властей Беларуси, и объяснил логику израильской внешней политики: "Даже если мы критично настроены по отношению к какому-либо правительству, есть причины, по которым Израиль воздерживается от публичных заявлений и осуждения". В качестве причин Лапид обозначил "вопросы, важные как для государства, так и для его граждан", заботу о еврейской общине Беларуси и о гражданах Израиля, которые посещают эту страну.

"Элегантная дипломатия" Иерусалима

Израиль критиковали за контакты с властями Беларуси, но Иерусалим остался верен своему курсу. Посол Алекс Гольдман-Шайман встречался с официальными лицами. Президент Израиля Ицхак Герцог позвонил в конце декабря 2021 года Лукашенко и добился освобождения израильского адвоката Майи Райтен-Столь, которую обвиняли в контрабанде наркотиков.

В 2022-м Иерусалим элегантно обошел проблему вручения верительных грамот Лукашенко: Гольдмана-Шаймана сменил Цви Миркин, возглавивший дипмиссию в статусе временного поверенного, что не предусматривает вручения верительных грамот.

Посол Украины в Беларуси Игорь Кизим и западные дипломаты, посещающие процессы над политическими заключенными и место сталинских расстрелов в урочище Куропаты на окраине Минска, подвергаются нападкам со стороны Григория Азаренка, Ксении Лебедевой и других сотрудников белорусского ТВ. А вот израильских дипломатов одиозные пропагандисты обходят стороной. В частности потому, что израильтяне не ходят на политические процессы.

Однако распространенная среди оппонентов режима точка зрения об "израильской беспринципности" представляется ошибочной. Стремление белорусских властей фактически вычеркнуть сталинские злодеяния в Куропатах не помешало Миркину 29 октября прошлого года посетить это место и почтить память еврейских жертв. На фоне того, что в Беларуси усиливается русификация, посольство Израиля, напротив, стало активнее использовать белорусский язык. Неприятным сюрпризом для белорусских властей стала и отмена прямого авиасообщения между Минском и Тель-Авивом.

Ранее, в контексте "дела Протасевича", ЕС и Украина пошли на отмену авиасообщения с Беларусью. Израиль к бойкоту не присоединился, самолеты "Белавиа" продолжали еще год летать в Тель-Авив. В мае 2022-го израильская сторона, однако, внезапно, без объяснения причин (и, скорее всего, под западным давлением) отказала "Белавиа" в обслуживании самолетов, прямое авиасообщение было прервано.

Лукашенко в своем репертуаре

Израиль действует осторожно, не критикует режим Лукашенко публично за нарушение прав человека и репрессии, но когда речь заходит о "еврейских темах", то Иерусалим в выражениях не стесняется.

Примером является скандал, связанный с выступлением Лукашенко в мемориальном комплексе "Курган Славы" 3 июля 2021 года. В своей речи тот заговорил о "белорусском Холокосте" или "Холокосте белорусского народа" и вспомнил о евреях, которые, по его словам, смогли доказать "свой" Холокост, поэтому "весь мир сегодня преклоняется перед ними, даже боятся пальцем в них показать…"

Лукашенко фактически употребил антисемитский тезис о евреях, которые используют Холокост в своих целях. В итоге на правителя посыпались обвинения в антисемитизме, МИД Израиля назвал его слова "неприемлемыми", а посольство Беларуси в Израиле попыталось замять скандал.

Сам Лукашенко извиняться не стал, более того — в интервью журналисту Би-би-си Стиву Розенбергу в ноябре 2021 года высказался в похожем духе. В этот раз в Иерусалиме на обострение не пошли.

Евреи покидают Беларусь

После подавления протестов и особенно после начала войны в Украине увеличилось количество граждан Беларуси, перебравшихся в Израиль. В 2020 году их было 618, год спустя — уже 1.035, а в 2022-м — 2.192.

Сейчас власти Беларуси стали показывать, что уделяют повышенное внимание возвращению людей, покинувших страну по политическим причинам. К еврейской эмиграции Минск, напротив, относится спокойно, не озабочен утечкой мозгов и капиталов, в общем — в отличие от Кремля — не стремится предотвратить исход людей с еврейскими корнями.

Возвращение белорусских евреев на историческую родину и безопасность израильтян в Беларуси — факторы, которые оказывают определяющее влияние на курс Израиля по отношению к Беларуси.

С экономической и туристической точки зрения Беларусь имеет для Израиля второстепенное значение, а шансы изменить традиционно пропалестинскую позицию Минска в ООН фактически равны нулю. Борьба за права и свободы человека не является детерминантой внешней политики Израиля, отстаивающего в первую очередь свои национальные интересы.

Демократические силы Беларуси проявляли интерес к Израилю, оппозиционные лидеры давали интервью израильским изданиям и встречались с дипломатами этой страны. Прорывом, однако, эти встречи не завершились: Израиль не отказывается от избранного курса, а демократические силы, похоже, не слишком стремятся учитывать израильские интересы и подходы.

Прагматизм, отказ от публичной критики и кропотливая непубличная дипломатическая работа позволяют Израилю влиять на политику белорусских властей. Во главе угла при этом стоят еврейские и израильские интересы, а вопросы свобод и прав человека отходят на второй план.

* * *

Израильский пример показывает, что механизмы влияния на официальный Минск существуют, а контакты с режимом могут принести конкретный результат.

И тем не менее это частный случай, который, скорее всего, не будет востребован США и ЕС, имеющими в Беларуси куда более серьезные цели и интересы.

✅ Подпишитесь на "Позірк" в "Телеграме", чтобы не пропустить важные новости о Беларуси и аналитику от известных авторов.