Избирательное право и избирательная система РФ - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Избирательное право и избирательная система РФ
Составление списков избирателей. Правовой статус избиркомов, подготовка и проведение выборов. Регистрация кандидатов и предвыборная агитация. Порядок голосования, подсчёта голосов, установление результатов выборов. Понятие и принципы избирательных систем.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
по дисциплины Конституционное право
Тема Избирательное право и избирательная система РФ
ГАС - государственной автоматизированной системе;
генпрокурор - генеральный прокурор;
ЕСПЧ - Европейский Суд по правам человека;
зампред - заместитель председателя;
РАЕН - Российская академия естественных наук;
СМИ - средства массовой информации;
СНГ - Содружество Независимых Государств;
ФКЗ - Федеральный конституционный закон;
ЦИК - центральная избирательная комиссия.
Проблема. В современных условиях постоянного реформирования законодательства о выборах правовая значимость выборов в РФ являются в целом значимым событием для развития всей политической системы страны. Для многих прав, вбирая права социальные, действительно то, что новыми являются их субъекты, а не сами права. В этом смысле даже избирательное право - такое же новшество, по сравнению, к примеру, с правом на профсоюз и коллективный договор. Прямая демократия, проявляющаяся во внедрении пропорциональной избирательной системы выборов, даёт право определять условия применения различных видов избирательных систем.
По той причине, что Конституция РФ Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС «Гарант» [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 не содержит отдельного раздела (статей), которые посвящены избирательной системе, а также не наблюдается тенденция к принятию ФКЗ в данной сфере, основной вид нормативных актов, регулирующих избирательные правоотношения, представляют собой ФЗ, включая им не противоречащее законодательство субъектов РФ о выборах. При этом остаются несовершенными механизмы реализации избирательных прав, которые могут быть нарушены, вследствие злоупотребления свободой или правом, признанное правонарушением особого вида.
Актуальность исследования. Проходящий процесс демократизации всех институтов российского общества в последние два десятилетия с момента смены политического режима, обусловленный тем, что данный процесс не обошёл стороной избирательные правоотношения и в РФ.
Данный процесс демократизации выражен реформацией законодательства в сфере избирательного права, начавшаяся в 2000-е гг., за которые был принят колоссальный массив правовых актов, которые регулируют избирательные правоотношения, включает в себя происходящее становление и развитие современной избирательной системы РФ. Поэтому, обуславливается формирование универсального стандарта или критериев системы политико-правовых и организационно-технических принципов ротации и передачи публичной власти по итогам избирательных кампаний.
В общетеоретическом плане и применительно к изучению проблем, которые связаны с видами избирательных прав, в конституционном (государственном) праве, как отрасли права, данные проблемы обычно рассматриваются в исследованиях, которые посвящены тем или иным аспектам избирательных прав. Так, указанного вопроса касались С.А. Авакьян, М.В. Баглай, М.И. Брагинский, Р.В. Енгибарян, Э.В. Тадевосян, О.С. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин, А.Н. Кокотов, А.С. Прудникова и В.И. Авсеенко. При этом, по мнению многих ученых, в отечественной юридической науке недостаточно изученной является проблема видов избирательных систем, как понятие. В этом смысле, отсутствуют чётко определенные теоретико-методологические подходы к уяснению сущности, юридической природы, назначения в социуме видов избирательных систем. Как правило, они рассматривается через призму общей массы конституционных прав и свобод без раскрытия механизмов и условий их реализации, а большинство публикуемых о ней материалов носит публицистический характер, либо ограничивается лишь анализом законодательства, что необоснованно зауживает представление о избирательных системах, в качестве объекта исследования избирательного права.
Цель исследования. Цель исследования данной курсовой работы состоит в характеристике избирательной системы и избирательного процесса в РФ.
Задачи исследования. Задачами исследования, определяемые поставленной целью, являются следующие конкретные последовательные этапы решения проблемы избирательной системы и избирательного процесса в РФ:
1) образование и функционирование избирательных округов, участков и избиркомов: регистрация (учёт) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов, избирательных участков и избиркомов;
2) правовой статус кандидатов, порядок проведения голосования и подсчёта голосов: выдвижение, регистрация и статус кандидатов, предвыборная агитация, установление результатов выборов и их опубликование, финансирование выборов и ответственность за нарушение избирательных прав граждан;
3) характеристика понятия и принципов избирательных систем: понятие избирательной системы, избирательного права и принципы проведения выборов в РФ.
Методы исследования. При исследовании были использованы методы науки избирательного права и метод правового регулирования предмета избирательного права. Методы исследования избирательного права в качестве способов реализации данного права, характеризуются отходом от изучения проблемы видов избирательных систем лишь через характеристику такого одного универсального метода как диалектический и исторический материализм. Данный метод определял мировоззренческие позиции исследователей в советский период, который представлял собой конкретизацией общеметодологического, общефилософского материалистического метода применительно к предмету избирательного права, как науки.
Поэтому, при исследовании использовались такие методы как изучение и анализ научной литературы, изучение и обобщение отечественной и зарубежной практики, моделирование, сравнение, анализ, синтез и интервьюирование.
Практическая значимость. Результат обстоятельного анализа избирательного законодательства и практики его применения обусловили практическую направленность принципов избирательного права. Самостоятельное правовое оформление принципов финансирования выборов с последовательней реализацией при регламентации всех стадий выборов и деятельности организаторов выборов, характеризуется результатом обстоятельного анализа избирательного законодательства и практики его применения. Практическая возможность реализации принципов избирательного права, вырабатывают объективные выводы и рекомендаций по использованию в РФ пропорциональной избирательной системы.
1. Избирательные округа, участки, комиссии
1.1 Регистрация (учёт) избирателей и составление списков избирателей
Проблема определения термина «избирательный процесс», не представляя собой новую проблему в правовой науке, характеризуется тем, что в настоящее время избирательное законодательство обходит стороной понятие избирательного процесса, то есть ФЗ не определяют, что необходимо понимать под данным понятием. При этом каждый исследователь, обуславливая избирательный процесс либо его отдельные компоненты, производит попытку формулировки своего собственное определения термину «избирательный процесс» как совокупность стадий, без указания на их последовательность и внутреннюю логическую обусловленность.
Деятельность индивидов, органов, организаций и групп по подготовке и проведению выборов в государственные, самоуправленческие органы и соответствующих должностных лиц. Енгибарян, Р.В. Конституционный судебный процесс: учебник - М: Юристъ, 2013 - С. 147 В широком и узком смыслах - содержание избирательной кампании и формализованное явление. Прудников А.С. Конституционное право России: учебник для вузов - М., 2012 - С. 193 Технологическая инфраструктура, форма реализации конституционных принципов организации периодических свободных выборов и обеспечение избирательных прав человека и гражданина. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для вузов - М., 2012 - С. 114 Система организационно взаимосвязанных и реализуемых в установленной последовательности отношений, опосредующих подготовку и проведение выборов. Авдеенкова М.П. Конституционное право РФ: курс лекций - М., 2012 - С. 119 Стадии, последовательно сменяющих одна другую, от момента назначения даты выборов до объявления результатов голосования. Баглай М.В. Конституционное право РФ - М., 2011 - С. 370
С нормативно-правовой же точки зрения (ФЗ от 18.05.2005 № 51-ФЗ ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 02.05.2012, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 и от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 ) избирательный процесс должен, прежде всего, обеспечивать законный ход выборов и объективные результаты голосования, гарантировать гражданам реализацию их прав на осуществление власти и формировать её легитимные органы.
Таким образом, избирательный процесс одна из форм юридического процесса, строго регламентированный действующим законодательством, последовательно осуществляемый комплекс избирательных действий, включая процедуры, которые выделены во времени, а также направлены на обеспечение целостности и законности подготовки.
Для обеспечения подготовки и проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов в РФ установлена Государственная система регистрации или учёта избирателей, при помощи которой получают сведения о зарегистрированных избирателях и их численности, используемые с целью образования избирательных округов, избирательных участков, совершения иных действий, которые предусмотрены избирательным законодательством.
Регистрация кандидатов, списков кандидатов с реализацией гарантий избирательных прав участников избирательной кампании связывается нормативно-правовыми документами (ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 , от 18.05.2005 № 51-ФЗ ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 02.05.2012, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2013) // СПС «Гарант» [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 , от 11.07.2001 № 95-ФЗ ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 02.04.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 ). Анализ указанных нормативных правовых актов отображает тот факт, что ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 , оперируя, в частности, понятием «регистрация (учёт) избирателей», однако не содержит определения данного термина.
Следовательно, регистрация избирателей представляет собой включение лица в список избирателей, на основании которого у избирателя появится возможность быть допущенным к голосованию. Таким образом, включаются в списки избирателей все граждане РФ, которые обладают на день голосования активным избирательным правом.
1.2 Образование избирательных округов и избирательных участков
Для обеспечения подготовки, а также проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов, как было утверждено в предыдущем подглавке, установленная Государственная система регистрации (учёта) избирателей, предоставляя сведения о зарегистрированных избирателях, включая их численность, используются с целью образования избирательных округов.
При этом, характеризуя принцип организации выборов в РФ, целесообразно выделить то, что территориальный принцип организации выборов используется в РФ, обусловленный проведением выборов по избирательным округам:
1) орган, который осуществляет формирование избирательной комиссии, не вправе предъявлять к ней какие-либо дополнительные требования, включая требование её замены (п. 4.2 «Методических рекомендаций», утверждённых Постановлением ЦИК РФ от 17.02.2010 № 192/1337-5 Постановление ЦИК РФ «О Методических рекомендациях о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий» от 17.02.2010 № 192/1337-5 (ред. от 16.01.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 ); 2) опубликование схемы избирательных округов регламентировано сроком не позднее чем через пять дней после её утверждения (п. 7 ст. 18 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 ).
Таким образом, понятие избирательного округ заключает в себе территорию, образованную либо определённую руководствуясь законом, от которой избираются депутат или депутаты, выборное должностное лицо либо выборные должностные лица гражданами РФ непосредственно.
С целью проведения голосования, а также подсчёта голосов избирателей организуются избирательные участки. Субъекты РФ, в рамках защиты избирательных прав граждан, предлагается, в частности, относить право уменьшать число избирателей для образования избирательных участков (С.В. Сабаева). Сабаева С.В. Гарантии избирательных прав граждан России по законодательству субъектов РФ: миф или реальность? // Омбудсмен, 2012, № 2 - С. 18 Где образования, в частности, избирательных участков, федеральный законодатель регулирует избирательные права граждан в соответствии с п. «в» ст. 71 Конституции РФ Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 (Н.П. Ануфриева Ануфриева Н.П. Проблемы избирательного кодекса России // Конституционное и муниципальное право, 2011, № 7 - С. 15 ), а срока опубликование списка избирательных участков, их границ и номеров обусловлено не позднее чем за сорок дней до дня голосования (п. 7 ст. 19 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 ).
Поэтому, территориальные единицы, создаваемые по согласованию с соответствующими избиркомами, организованными главой местной администрации, учитывая местные, включая иные условия для создания максимальных удобств с определения количества избирателей из расчёта не более трёх тысяч на каждом участке, а также не позднее чем за сорок пять дней до дня выборов.
1.3 Правовой статус избиркомов, подготовка и проведение выборов в РФ
В настоящее время правовой статус избиркомов представляет собой предмет активного обсуждения специалистов по избирательному праву. Правовое регулирование проблемы правового статуса избирательных комиссий чётко определяет статус некоторых видов избиркомов (ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 ,). Однако, на сегодняшний день в РФ остаётся далека от разрешения проблема статуса избиркомов.
При этом, правовым статусом избиркомов является законодательно закрепленная совокупность их взаимоотношений с органами власти и организациями, а также гражданами, включая совокупность их законодательно установленных полномочий. Роль избиркомов в правотворческом процессе может исследоваться в двух направлениях - с позиции субъектов права законодательной инициативы и с позиции правообразующего органа (В.В. Вискулова). Вискулова В.В. Правотворчество избирательных комиссий как гарантия избирательных прав граждан // Государственная власть и местное самоуправление, 2012, № 12 - С.33 Все избиркомы обладают признаками государственных или муниципальных органов, но наделены не характерной для любых других государственных органов спецификой. Алиев Т.Т., Аничкин И.М. Правовой статус избирательных комиссий в РФ // Современное право, 2012, № 5 - С. 28 Поэтому, правовой статус избиркомов - это органы, которые, обеспечивая подготовку на практике, а также проведение выборов, в правотворческом процессе способствуют созданию нормативных актов в таких двух направлениях, как с позиции субъектов права законодательной инициативы и с позиции правообразующего органа.
Анализируя вопрос подготовки, а также проведение выборов в РФ, стоит подчеркнуть, что избиркомы, которые не входят ни в одну из ветвей государственной власти, обуславливаются своей независимостью при подготовке и проведении выборов в РФ в полном объёме (п. 21 ст. 2 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 ).
Поэтому, порядок формирования избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти и по выборам в органы государственной власти субъектов РФ регламентирован ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 и от 10.01.2003 № 20-ФЗ ФЗ «О Государственной автоматизированной системе РФ «Выборы»» от 10.01.2003 № 20-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 , законами, а также другими нормативными правовыми актами законодательных или представительных органов государственной власти субъектов РФ.
Выводы. Вопрос регистрации или учёта избирателей и составления списков избирателей целесообразно разрешить, определив содержание понятия «избирательный процесс», которое характеризуется: 1) одной из форм юридического процесса, строго регламентированного действующим законодательством; 2) последовательно осуществляемого комплекса избирательных действий, включая процедуры, которые выделены во времени, а также направлены на обеспечение целостности и законности подготовки, вбирая; 3) проведение выборов в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также выборных должностных лиц.
С целью обеспечения подготовки и проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов в РФ установлена Государственная система регистрации или учёта избирателей, при помощи которой осуществляется включение всех граждан РФ, обладающих на день голосования активным избирательным правом в список избирателей, на основании которого у избирателя появится возможность быть допущенным к голосованию.
Образование избирательных округов. Сведения о зарегистрированных избирателях, включая их численность, характеризуется территориальным принципом организации выборов. Образование избирательных участков. Цель проведения голосования и подсчёта голосов избирателей, включает в себя организацию территориальных единицы, создаваемых по согласованию с соответствующими избиркомами, организованными главой местной администрации.
Правовой статус избиркомов выражен органами, которые, обеспечивая подготовку на практике и проведение выборов, в правотворческом процессе способствуют созданию нормативных актов как с позиции субъектов права законодательной инициативы и с позиции правообразующего органа.
Подготовку и проведение выборов в РФ реализуют ЦИК РФ, избиркомы субъектов РФ и муниципальных образований, окружные избиркомы, территориальные избиркомы - районные, городские, а также другие избиркомы и участковые избиркомы.
2. Кандидаты, голосование, подсчёт голосов
2.1 Выдвижение, регистрация и статус кандидатов и предвыборная агитация
Рассматривая проблему выдвижения кандидатов, стоит для начала ответить на вопрос: «Что подразумевается под понятием «выдвижение кандидатов»?». Порядок выдвижения кандидатов на выборные должности выражен оценочным понятием «деятельность, способствующая выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов», по сути, являющееся допущением усмотрения (ст. 40 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 ). Данные в списке кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам (Н.И. Овчинникова). Овчинников Н.И. Совершенствование порядка выдвижения кандидатов по одномандатным и многомандатным избирательным округам // Государственная власть и местное самоуправлении», 2010, № 9 - С. 37 Поэтому, действие по выдвижению кандидатов является сбором подписей по выдвижению кандидатов, правом на которое обладают избирательные объединения, включая избирателей непосредственно.
«Избирательное объединение» или «политическая партия». Организация или политическое движение, которые могут выдвигать только одного кандидата в рамках одного избирательного округа. Енгибарян Р.В. Конституционный судебный процесс: учебник - М., 2013 - С. 236, 237 Порядок размещения кандидатов в списке распределения депутатских мандатов, обусловлен региональным принципом. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для вузов - М., 2012 - С. 99 Создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов. Кокотов А.Н. Конституционное право России: курс лекций, учебное пособие - М., 2012 - С. 174 Поэтому, избирательное объединение трактуется как политическая партия, включая её региональные, а также местные отделения, имеющие право выдвигать кандидатов, руководствуясь законодательством.
Чем обусловлена регистрация кандидатов? Регистрации на выборах кандидатов (списков кандидатов) - сбор и представление подписей избирателей. (А.А. Макарцев) Макарцев А.А. Институт выдвижения и регистрации кандидатов (списков кандидатов): тенденции дальнейшего развития в свете реформы российского избирательного законодательства // Государственная власть и местное самоуправление, 2012, № 8 - С. 19 Право зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов (В.В. Вискулова). Вискулова В.В. Правотворчество избирательных комиссий как гарантия избирательных прав граждан // Государственная власть и местное самоуправление, 2012, № 12 - С. 37 Поэтому, кандидаты или списки кандидатов регистрируются по представлению избирательных объединений и избирателей, которые выдвинули кандидатов, соответствующего избиркома, обусловленные наличием заявлений кандидатов, подтверждающих согласие последних баллотироваться по данному избирательному округу.
Каким образом выражена характеристика статуса кандидатов? Сама регистрация носит уведомительный характер. Отказ же в регистрации кандидата выражен мерой конституционно-правовой ответственности за избирательное правонарушение. Штурнев А.Е. Конституционно-правовая ответственность за избирательные правонарушения в РФ: общеправовая характеристика и юридическая природа мер: дис. ... к.ю.н. Иркутск, 2009 - С. 193 Следовательно, отказ в регистрации кандидата как мера конституционно-правовой ответственности за избирательное правонарушение, состоит в общественно-правовом осуждении правонарушителя и совершенного им противоправного деяния, в форме воспрепятствования гражданину в реализации пассивного избирательного права на данных выборах и в непредоставлении статуса участника избирательной кампании.
Какое содержание вбирает в себя термин «предвыборная агитация»?
Государство, обеспечивая гражданам РФ и общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации (ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 , от 10.01.2003 № 19-ФЗ ФЗ «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 02.05.2012) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 и от 18.05.2005 № 51-ФЗ ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 02.05.2012, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 ). Одна из стадий избирательного процесса. Авакьян С.А. Конституционно-правовой статус политических партий в России: учебное пособие - С.Пб., 2010 - С. 149 Проведение предвыборных мероприятий (собрания, встречи с гражданами, публичные дебаты и дискуссий, митинги, демонстрации, шествия, выпуск и распространения агитационных печатных материалов, осуществляемое через СМИ). Баглай М.В. Конституционное право РФ: учебник для вузов - М.: Норма, 2011 - С. 193 При этом, не допускающиеся добровольные пожертвования денежные средств для предвыборной агитации.
Поэтому, предвыборной агитацией является деятельности, которая осуществляется для побуждения избирателей на отдачу своего голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов, списки кандидатов против кандидата или кандидатов/против всех кандидатов/против всех списков кандидатов.
2.2 Порядок голосования, подсчёта голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование
Каковым является порядок проведения голосования?
В законодательстве термин «голосование» не раскрывается, но суть голосования вбирает в себя лишь положительную или отрицательную оценку. Стадия избирательного процесса (Р.В. Енгибарян, Э.В. Тадевосян). Енгибарян Р.В. Конституционный судебный процесс: учебник - М., 2013 - С. 228 Может быть альтернативное и повторное (Е.И. Колюшкин). Колюшкин Е.И. Конституционное право России: курс лекций, учебное пособие - М., 2011 - С. 169 Голосование на выборах в РФ тайное (Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин). Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для вузов - М., 2012 - С. 178 Тайное голосование - обязательный атрибут демократической системы выборов, абсолютная привилегия избирателей (М.В. Баглай). Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник для вузов - М., 2012 - С. 178; Баглай М.В. Конституционное право РФ: учебник для вузов - М.: Норма, 2011 - С. 193 Следовательно, голосование характеризуется главной стадией избирательного процесса, проходящего тайно, означающее исключение возможности какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей, в один тур - альтернативное или в два тура - повторное, которая является обязательным атрибутом демократической системы выборов, то есть абсолютной привилегией избирателей.
Каковым является порядок проведения голосования? Голосование на выборах в РФ проводится в один из выходных дней. Исключения могут быть предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. В обязанность территориальных и участковых избиркомов входит оповещение избирателей о времени, месте голосования в срок не позднее, чем за десять дней до дня голосования через СМИ либо другим способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке и сроки, предусмотренные законом, однако не позднее чем за пять дней до дня голосования (ч. 2 ст. 64 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изменениями от 22.04.2013) (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.05.2013) // СПС «Гарант» / Компания «Гарант». Послед. Обновление 28. 08. 2013 ).
Председатель участкового избиркома предъявляет к осмотру членам участкового избиркома, лицам, которые присутствуют, непосредственно перед наступлением времени голосования, в день проведения голосования пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчёта голосов) - при его использовании, вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии или пломбируются.
Бюллетени выдаются избирателям, которые являются включённым в список избирателей, по предъявлении паспорта (документа), который его замещает. Голосование избирателем осуществляется по открепительному удостоверению, то бюллетени ему выдаются по предъявлении также открепительного удостоверения.
Таким образом, голосование проводится посредствам нанесения избирателем в избирательном бюллетене какого-либо знака в квадрате/квадратах, который/которые относятся к кандидату/кандидатам/списку кандидатов, в пользу которого/которых сделан выбор, или к позиции «против всех кандидатов/списка кандидатов» (Приложение Б).
Каким образом осуществляется подсчёт голосов избирателей? Подсчёт голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллетеней (Е.И. Колюшкин). Колюш
Избирательное право и избирательная система РФ курсовая работа. Государство и право.
Реферат: Развил и видоизменил учение Платона. Свою философию развил в полемике. Идеи Платона ничем не отличаются от чувственных вещей, это ненужное удвоение мира. Введен
Реферат: Химическое загрезнение среды. Скачать бесплатно и без регистрации
Степень Разработанности Темы Диссертации
Топик: New Zealand
Реферат: История. Хронологическая таблица
Дипломная работа по теме Оценка кредитоспособности заемщика в банке на примере ОАО АКБ 'Росбанк'
Дипломная работа по теме Идентификация микроводорослей Euglena glacilis и анализ их чувствительности к ингибирующим веществам
Сочинение Иван Крестьянский
Белинский Сочинения Пушкина Статья 8 Конспект
Сочинение Рассуждение На Тему Диалектные Слова
Мерзляк Самостоятельные И Контрольные Работы 5
Реферат По Культурологии Культура И Этнос
Контрольная работа по теме Котельные установки
Финансовые Ресурсы Здравоохранения Реферат
Доклад по теме Происхождение и классификация форм государства Аристотелем
Цифровые Модели Рельефа Реферат
Контрольная Работа На Тему Русский Авангард Как Течение В Искусстве: Малевич, Филонов, Кандинский
Эссе На Тему Чистая Природа
Реферат: Вино и любовь в лицейской лирике Пушкина
Реферат: Население Российской империи
Расчет ожидаемых сдвижений и деформаций земной поверхности в районе 10 и 11 лав северного блока пласта k_8 в горно-геологических условиях шахты "Горская" ГП "Первомайскуголь" - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа
Бухгалтерский учет основных средств - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Учет основных средств предприятия - Бухгалтерский учет и аудит шпаргалка