Итоги заседания Рабочей группы Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ по законодательному обеспечению прав граждан на доступ к услугам электросвязи в МКД
snpngk.ru
Сегодня, 11 июля 2019 года состоялось очередное заседание Рабочей группы Комитета Государственной Думы Российской Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству по законодательному обеспечению прав граждан на доступ к услугам электросвязи в многоквартирных домах.
В своем вступительном слове заместитель председателя Комитета Павел Рюрикович Качкаев сообщил членам рабочей группы, что основной целью рабочей группы должны стать ответы на вопросы, возникающие в отношении проекта Федерального закона № 614271-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и иные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к услугам связи". Кто принимает решение о допуске оператора связи в МКД? В каких случаях собственники или управляющая организация в праве отказать оператору связи в допуске? Должно ли оплачиваться нахождение сетей и оборудования оператора связи в МКД и кто должен это оплачивать? Кто обязан возмещать затраты, связанные с размещением и содержанием оборудования? Кто будет нести ответственность за организацию работ по размещению сетей и оборудования в МКД? Что будет с линиями связи, которые уже имеются в каждом доме и как определить кому они принадлежат? Какой порядок размещения сетей в новостройках? Эти и другие вопросы Павел Рюрикович предложил обсудить в рамках рабочей группы.
Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере связи Минкомсвязи России Анжела Абузаровна Константинова в своем выступлении указала, что по итогам совещания заместителя председателя Правительства Российской Федерации М.А. Акимова от 26 июня 2019 года была сформирована позиция по поддержке законопроекта с учетом замечаний изложенных в проекте официального отзыва.
У каждого оператора связи должна быть возможность зайти в любой дом, но на основании публичных типовых условий и с учетом технических возможностей МКД считает заместитель директора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России Ирина Станиславовна Арефьева.
По мнению помощника Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александра Сергеевича Понькина необходимо рассмотреть вопрос о процедуре использования общего имущества собственников МКД. Необходимо легализовать и создать равные условия для размещения сетей и оборудования для всех операторов связи. Именно собственники должны устанавливать возмездность использования общего имущества в МКД операторами связи, а в случае неустановления должна действовать нулевая ставка, считает Александр Сергеевич.
Депутат Государственной Думы Российской Федерации Алексей Владимирович Куринный обратил внимание членов рабочей группы, что в отношениях между собственниками, управляющей организацией и операторами связи основным правом, в рамках которого необходимо действовать, является право собственности на общее имущество МКД. Собственников нельзя ограничивать в реализации этого права и они вправе как допустить размещение сетей и оборудования оператора связи на общем имуществе, так и отказать ему в этом на общем собрании собственников.
Для формирования стоимости размещения сетей и оборудования оператора связи, а также стоимости за пользование общим имуществом в МКД должны быть определенные условия. Такое мнение высказала Ирина Александровна Булгакова, Президент АНП "Национальный Жилищный Конгресс" и Председатель Экспертного совета Комитета.
В свою очередь представители операторов связи не поддержали установление типовых условий. По их мнению приоритет в решении данных вопросов должен быть отдан потребителю, а решение о размещении сетей и оборудования операторов связи должно приниматься без общего собрания собственников. Заместитель директора департамента правового обеспечения ПАО "Ростелеком" Валентина Петровна Лагаева обратила внимание, что законом должны быть предусмотрены решения для случаев, при которых общее собрание собственников помещений МКД бездействует.
Подводя итоги Рабочей группы Павел Рюрикович предложил членам Рабочей группы направить все замечания и предложения в адрес Комитета до 1 августа, для формирования общей позиции по проекту Федерального закона к следующему заседанию Рабочей группы, которая состоится в начале сентября 2019 года.