Итоги года Олега Мельниченко
Губернатор – фигура политическая, прежде всего. Именно за счет своей роли в качестве политика губернатор обеспечивает развитие и благоденствие вверенной его управлению территории.
Но политика – это не только прибавлять и приближать, но также отнимать и удалять. Вследствие этого политика рождает не только лояльных сторонников губернатора, но и недовольных его деятельностью. Понятное дело, речь в данном случае идет о той части общества, которую именуют местной элитой.
Если оценивать итоги 2024 года для губернатора Мельниченко, то их можно характеризовать двумя словам – «освобождение» и «укрепление».
Он освободился (или избавился) от двух персонажей на поле политики, которые своими действиями и манерой общения с представителями местной элиты могли вредить репутации Мельниченко.
Он освободился (или его освободили, это непринципиально) от Александра Басенко, выходца из Туапсе, который занимал пост главы Администрации г. Пензы, то есть в административно-властной иерархии стоял в первой десятке.
Он освободился окончательно и от Людмилы Кипуровой, которая от исполнения должности в мэрии была формально удалена еще в 2023 г., но продолжала исполнять роль неформального советника Басенко и по факту решала вопросы, связанные с землеустройством.
Напоминаю, что 7–13 марта 2023 г. на сайте «Улицы Московской» был проведен опрос, который имел цель выявить климат мнений в отношении губернатора Олега Мельниченко. В рамках этого опроса читателям был предложен вопрос «Если бы Вы получили статус советника губернатора на общественных началах, какие три рекомендации или совета Вы бы дали Олегу Мельниченко?».
В группе советов по части кадровой политики были требования «Убери главу города Басенко и Кипурову», «Отправить Александра Басенко обратно в Туапсе», «Уберите Кипурову с администрации».
Как видим, не сразу, не скоро Олегу Мельниченко удалось избавиться от Басенко и Кипуровой. И сегодня они не портят его репутацию.
Но надо понимать, что если Басенко был для Пензы пришлый, не имел здесь корней и связей, то Людмила Кипурова – плоть от плоти коренная, она в Пензе поднялась как политическая фигура (вернее, ее подняли). Она занимала пост первого вице-мэра и в этой должности обладала чрезвычайно обширными полномочиями и пользовалась доверием группы лиц, которые имели влияние на губернатора.
Устранение Кипуровой с поля принятия решений – это удар по той группе лиц, которая пользовалась ее опытом и профессионализмом для достижения успехов в бизнесе.
При этом устранение Кипуровой – это же не единичный акт, это часть более сложного и жесткого решения: на сессии Законодательного Собрания было принято решение (с подачи губернатора, естественно) передать полномочия по землеустроительным вопросам из ведения Пензы в ведение минграда. А это уже другие люди, с которыми нужно заново договариваться.
Но даже если устранение Басенко и Кипуровой с поля пензенской политики способно породить группу недовольных политикой Мельниченко, избавление от них – это успех Мельниченко.
Второй успех 2024 г. можно представить как укрепление позиций на уровне управления городом Пензой.
Мельниченко провел в Пензенскую городскую Думу лиц, которые будут ему лояльны, добился избрания своего ставленника, Дениса Соболева, на пост председателя думы.
Добился того, что на пост главы Администрации г. Пензы Администрация Президента согласовала Олега Денисова, который также будет предельно лоялен Мельниченко. Ранее в элите ходили разговоры о том, что, дескать, Олег Денисов – это выдвиженец то ли Супикова , то ли Кувайцева и потому якобы не может считаться человеком губернатора Мельниченко.
На самом деле в нашей политической системе важную роль играет принцип вассалитета. Кем бы он ни был вчера по факту своего вхождения в административно-властную вертикаль – человеком Супикова или Кувайцева, – Олег Денисов присягнул Олегу Мельниченко, и сегодня он его человек.
Тот же Александр Басенко, в отношении которого Олег Мельниченко проявлял уважение и снисхождение, не был для Мельниченко своим человеком.
Но укрепление позиций Олега Мельниченко в части расстановки своих людей на уровне управления городом тоже означает, что кого-то подвинули или удалили. И это способно породить еще один слой недовольных им лиц.
Среди читателей «Улицы Московской» сложилось мнение, что по факту выборы в Пензенскую городскую Думу – как они проходили, и какой результат получился – означают начало выборной кампании за пост губернатора. Выборы эти должны состояться в сентябре 2026 г. Но действия Олега Мельниченко наши читатели оценивают как начало кампании.
Хочу напомнить, что Василий Бочкарев свою кампанию по выборам за пост главы областной администрации, назначенным на апрель 1998 г., тоже начал заранее и, как оказалось, своевременно – осенью или даже летом 1996 г.
Надо думать, что Олег Мельниченко располагает достаточной информацией и о положении дел в области, и относительно того, зреют или не зреют элитные группы, которые могут составить ему оппозицию.
И также в части того, как будет действовать Администрация Президента – будет ли она поддерживать своих ставленников или же между делом будет устраивать им испытания: выдержит борьбу – молодец, не устоит в борьбе – сам виноват.
Скорее всего, выборная кампания Олега Мельниченко будет проходить более сложно, чем в 2021 г. Тогда на него работали ожидания, а сегодня к ним могут добавиться разочарования. Разочарования в части того, что не обновил кардинально свою управленческую команду, не исполнил быстро того, на что люди рассчитывали. На этот счет читайте на сайте «УМ» статью «Советы читателей «Улицы Московской» губернатору Олегу Мельниченко».
Но важнее другое. Сегодня вся ситуация сильно изменилась.
С одной стороны, губернатору Мельниченко за счет своих связей в Москве удалось и пока еще удается добиваться поступления в Пензу ресурсов, которые обеспечивают развитие экономики области.
С другой стороны, экономическая политика определяется в Москве, и она не всегда учитывает интересы регионов и частного бизнеса, на котором, собственно, стоит пензенская экономика.
Федеральная власть в своих решениях исходит из макроэкономических показателей, в частности из показателей наличия денежных средств на счетах у населения. И если власть видит, что на счетах (на вкладах) у населения количество денег сопоставимо с бюджетом страны, но это деньги, которые по факту не обеспечены товарами и услугами, производимыми в России, то власть может принять решение заморозить вклады. И это будет большая неприятность для населения. Вопрос в размерах той части населения, для которой заморозка вкладов окажется ударом по их привычному образу жизни.
Во всяком случае, допускаю, что ухудшение качества жизни, если оно произойдет в течение 2025–2026 гг., способно оказать существенное влияние на электоральное поведение жителей области, в том числе на их партийные и личностные предпочтения. И если окажется, что партия «Единая Россия» теряет авторитет и электоральную поддержку, то для Олега Мельниченко вернее будет выйти из партии, а не пытаться за счет своего личного авторитета удерживать поддержку партии.
Здесь, конечно, будет иметь значение отношение к этому делу федерального руководства партии, вернее Дмитрия Медведева. Он, как я понимаю, стал укреплять свои позиции. Во всяком случае, я бы так расценил факт удаления Андрея Турчака с поста секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» в июне 2024 г. и назначение на этот пост Владимира Якушева.
Андрей Турчак в глазах нашей элиты считался другом Пензенской области, совершал в нашу область визиты. Очевидно, на него рассчитывали.
За две недели до его отставки с поста секретаря генсовета и отправки в ссылку на Алтай на ул. Московской два молодых человека (по происхождению пензенцы, по месту карьерного продвижения москвичи) рассказывали своему другу, что Турчак в ближайшее время станет преемником Валентины Матвиенко на посту председателя Совета Федерации.
То было время ожидания больших кадровых перемен. В частности, в среде местной элиты ходили разговоры, что Вячеславу Гладкову будто бы обещано место в Администрации Президента.
На самом деле в вопросах внутренней политики для пензенского губернатора есть в Москве три фигуры, с которыми ему предстоит или придется иметь дело. Это Дмитрий Медведев, чьего покровительства стоит добиваться.
Это Сергей Кириенко, чьего расположения стоит добиваться. И это Вячеслав Володин, чьего расположения вряд ли удастся добиться, но стоит попробовать каким-то образом его заинтересовать так, чтобы он не пытался вмешиваться в выборы пензенского губернатора.
Логично предположить, что в силу занимаемых постов и особенностей характера Кириенко и Володин будут влиять на выборы пензенского губернатора.
Вариант № 1. Они предложат согласованную кандидатуру в качестве альтернативы Мельниченко, допустим, из среды саратовской элиты. При этом они, конечно, будут понимать, что варяг из Саратова вряд ли будет принят пензенской элитой. Что даже те, кто сегодня недоволен политикой Олега Мельниченко, сплотятся вокруг него, как только поймут, что саратовский персонаж, если он победит, начнет приводить к власти в Пензе своих ставленников.
Но в любом случае фигура из Саратова, с одной стороны, попортит жизнь Олегу Мельниченко, с другой стороны, создаст интригу, сделает выборы динамичными, создаст ощущение альтернативности выборов. И если Олег Мельниченко выиграет выборы, пусть с результатом меньшим, чем в 2021 г., допустим набрав 55–58%, он предстанет перед пензенским обществом как боец и победитель.
В случае если будет реализован этот вариант (выдвижение против Мельниченко фигуры из Саратова), Мельниченко нужно будет предусмотреть еще одну альтернативу. Не самому себе, а варягу, с тем чтобы назначенный им кандидат отбирал голоса у этого варяга.
Как пример отмечу, что на выборах апреля 1998 г. Юрий Лыжин отбирал голоса не у Василия Бочкарева, а у Александра Калашникова.
Вариант № 1, на мой взгляд, более понятный, соответственно, более честный и приемлемый для Олега Мельниченко. С этим вариантом можно работать, потому как понятно откуда ветер дует.
Вариант № 2. По поручению Кириенко и Володина некие малопонятные люди и силы будут создавать информационные помехи для губернатора Мельниченко, говоря современным языком, троллить его. И с этим не очень ясно, что делать. Прекратить это невозможно. Говорить с троллями тоже невозможно. Они же троллят не для того, чтобы получить позитивный результат, а для того, чтобы добиться определенного негативного результата.
Вариант № 2 для Мельниченко более неприятен, чем вариант № 1. С одной стороны, работа по нему потребует меньших материальных затрат. С другой стороны, при этом варианте Мельниченко не на кого будет опираться и ему придется испытать моральное давление, несопоставимое с тем, которое ему пришлось бы испытать, будь выборы конкурентными и честными.
Так или иначе, задача Олега Мельниченко как кандидата в губернаторы на выборах сентября 2026 г. состоит в том, чтобы заключить соглашения со всеми фигурами и структурами, которые могут оказать влияние на результат выборов. Это значит, уже в 2025 г. надо начать не просто давать обещания, но и тут же выполнять эти обещания, чтобы во мнении тех, кто готов оказать ему поддержку, выглядеть убедительным.
Стоит в этой связи обратиться к опыту Василия Бочкарева периода 1997–2002 гг., изучить положительные и отрицательные стороны этого опыта.
Мне трудно судить о том, в какой мере Василий Бочкарев в те времена был прав, когда тем, кто боролся против него, давал больше, чем своим добросовестным сторонникам.
Будет ли в Пензе оформленная оппозиция против Мельниченко на выборах сентября 2026 г.?
На мой взгляд, маловероятно. Хотя слухи о том, что, дескать, есть люди или даже группы лиц, которые настолько недовольны губернатором Мельниченко, что готовы скинуться на борьбу с ним, время от времени возникают.
Мой опыт наблюдения за людьми пензенской элиты насчитывает порядка 30 лет. И этот опыт говорит, что нет пока в Пензе фигуры, которая бы по своему авантюрному потенциалу была сопоставима с Василием Бочкаревым.
Персонаж, который способен поднять себя против действующего губернатора, – это, бесспорно, авантюрист. Если бы не авантюрный характер Кузьмича, область так и осталась бы с Ковлягиным, который на фоне задач, стоявших перед областью, был ни рыба ни мясо.
Все персоны, которые могли бы рассматриваться как альтернатива Мельниченко, крайне осмотрительны в своем поведении, не готовы (или вовсе не способны) к риску. Возможно, просто не пришло время, когда риск окажется оправданным. А люди на самом деле есть.
Напомню, что удача сопутствует тому, кто смел в мыслях и поступках.
Мои попытки вытянуть на публичный разговор в «Улице Московской» некоторых персон нашей элиты показывают, что эти персоны настолько осторожны в том, чтобы раскрыть себя перед публикой, что я вижу: у них просто отсутствует стержень, они непрочно чувствуют себя, хотя и обладают ресурсами и статусами.
Валентин Мануйлов
4 января 2025 г.