«Италия расширяет сотрудничество с Глобальным Югом» 

Самой заметной тенденцией внешнеэкономической политики Италии в последние месяцы стало налаживание долгосрочного многостороннего партнерства со странами Глобального Юга. Эта тенденция отражает озабоченность итальянского правительства новой геополитической ситуацией, которая обостряет борьбу за мировые рынки, затянувшейся рецессией в экономике ФРГ, с которой итальянская экономика глубоко интегрирована, и появлением перспективы таможенной войны между ЕС и США. Для итальянской экономики, критически зависимой от импорта сырья и экспорта готовой продукции, торговая экспансия «по всем азимутам» приобретает характер императива. В 2024 г. почти половина (48%) ее товарного экспорта поступила на рынки стран, не входящих в ЕС, – это больше, чем у Германии, Франции и Испании[1].

Экономические соглашения, заключаемые Италией со странами Глобального Юга, строятся по новой модели: они ориентированы на инновации, сотрудничество в технологически ведущих областях и освоение новых логистических коридоров с выходом на быстро растущие рынки.

В марте 2025 г. Италия резко повысила уровень сотрудничества с Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ). Подписанные соглашения включают договоренность о вложении арабской стороной в экономику Италии 40 млрд долл. для реализации крупных проектов в области «зеленой» энергетики и искусственного интеллекта, а также совместную деятельность в сфере обороны, освоения космоса и добычи редкоземельных минералов[2]. Один из проектов предусматривает трехстороннее партнерство Италии, ОАЭ и Албании по выработке в Албании «зеленой энергии» (до 3 ГВт) и ее частичной передаче в Италию по новому подводному кабелю[3]. Другое начинание – совместное предприятие Maestral с головным офисом в Абу-Даби (51% капитала принадлежит ОАЭ), которое займется проектированием и строительством современных военно-морских судов[4].

ОАЭ являются ключевой точкой предполагаемого транспортного коридора Индия – Ближний Восток – Европа, к которому Италия присоединилась в 2024 г. (выйдя из китайского проекта «Один пояс, один путь»), рассчитывая служить «воротами в Европу» для стран Восточной Азии. В то же время ОАЭ приобретают растущее влияние в Африке, где имеют концессии на эксплуатацию 13 портов по всему побережью. В 2019–2023 гг. Объединенные Арабские Эмираты стали главным инвестором на континенте, вложив 110 млрд долл. в «зеленую» энергетику, инфраструктуру, горнодобывающий сектор, сельское хозяйство, недвижимость и обрабатывающие отрасли[5]. Партнерство с ОАЭ воспринимается в Италии как возможность поддержать африканское направление своей внешнеэкономической политики – «План Маттеи», которому придается стратегическое значение.

C этой программой связаны планы превращения итальянского Юга, вместе со странами Северной Африки, в энергетический хаб, связывающий южный континент с Центральной Европой. Обсуждается, в частности, проект сооружения к 2030 г. межконтинентальных газопроводов протяженностью 3300 км, в которых со стороны ЕС участвуют Италия, Германия и Австрия, а со стороны Африки – Алжир и Тунис[6]. В рамках «Плана Маттеи» и программ ЕС по сотрудничеству со странами Африки Италия ведет разнообразную деятельность на этом континенте[7]. С 2023 г. она начала подготовку в ряде стран (Египет, Тунис, вскоре также Марокко, Эфиопия и Гана) технического персонала, в котором испытывает нехватку итальянская промышленность. Обучение ведется на базе 48 итальянских технических институтов и школ с участием более 50 предприятий и профессиональных ассоциаций[8].

Большие надежды возлагаются в Италии на латиноамериканский рынок. В октябре 2024 г., в преддверии вступления в силу договора о свободе торговли между ЕС и МЕРКОСУР (латиноамериканской зоной торговли с участием пяти ведущих стран), в Бразилии и Аргентине прошли двусторонние деловые форумы с участием представительной итальянской миссии во главе в министром иностранных дел Антонио Тайяни. На форуме в Сан-Паолу говорилось о перспективах итало-бразильского стратегического партнерства и участия итальянского капитала в инфраструктурном строительстве. Латиноамериканское направление считается имеющим большой потенциал не только в силу широких возможностей товарообмена и заинтересованности в инвестициях, но и благодаря близости культур и этническим корням части местного населения[9] (президент Аргентины Хавьер Милеи – тоже этнический итальянец).

Поиск и развитие новых направлений сотрудничества, включая стратегическое партнерство, опираются на финансовые ресурсы итальянских государственных ведомств: Итальянского торгового агентства (ICE) с широкой сетью зарубежных представительств, институтов SACE и SIMEST, специализирующихся на финансово-страховой деятельности и оказывающих поддержку итальянским предприятиям (особенно малому и среднему бизнесу) при выходе на международные рынки, многофункционального банка развития Cassa Depositi e Prestiti (СDP). Финансово-страховое агентство SACE, действующее в 180 странах мира, за период с 2023 г. мобилизовало 88 млрд. евро для поддержки инновационного роста и экспорта итальянских предприятий, охватив около 60 тыс. клиентов[10]. В текущем году намечено вложить 100 млрд. евро в диверсификацию экспорта на 14 считающихся стратегическими рынках, в первую очередь в Африке. Итальянский экспорт показывает высокие темпы роста на «новых» рынках: в странах АСЕАН (+10,3%), Саудовской Аравии (+28%), ОАЭ (+20%), Мексике (+8%), Бразилии (+8%)[11].

Италия входит в первую десятку мировых экспортеров. Стратегия сотрудничества с Глобальным Югом укрепляет ее мирохозяйственные позиции, что должно будет служить противовесом в случае ухудшения таможенных отношений между ЕС и США.

Примечания:

1 Marroni C. Allarme dell’ISTAT: “Effetti rilevanti dai dazi dell’USA // Il Sole 24 Ore, 15.03.2025.

2Rafforzata l’asse con gli Emirati, 40 intese dall’energia alla difesa // Il Sole 24 Ore, 25.02.2025.

3 Fiammeri B., Serafini L. Energia verde, Meloni lancia il patto con Emirati e Albania // Il Sole 24 Ore,16.01.2025.

4 Реммер Н. ОАЭ и Италия создали совместное судостроительное предприятие // Business Emirates. 22.05.2024. URL: https://www.businessemirates.ae/news/uae-property-news/oae-i-italiya-sozdali-sovmestnoye-sudostroitel-noye-predpriyatiye/ (дата обращения: 20.03.2025).

5Porti e rinnovabili, la rete emiratina in Africa // Il Sole 24 Ore, 25.02.2025.

6Donatelli C. Il governo stringe sul Corridoio idrogeno: linea diretta fra l'Africa e il cuore dell'Europa // Il Sole 24 Ore, 22.01.2025.

7 См. подробно: Алексеенкова Е. Дискурсивные стратегии Италии в «Большом Средиземноморье» и Африке: новизна и преемственность // Современная Европа. 2024. № 6. С. 32-44.

8Picchio N. Orsini: imprese, persone e lavoro parole chiave per lo sviluppo; Tucci C. Valditara: con il Piano Matttei esportiamo il modello ITS // Il Sole 24 Ore, 13.02.2025.

9Da Rin R. Sistema Italia in Sud America per far crescere le esportazioni; Dominelli C. SIMEST, nuova sede e misure ad hoc in arrive. // Il Sole 24 Ore, 10.10.2024.

10 Dominelli C. SACE, l’innovazione come leva per la crescita // Il Sole 24 Ore, 02.03.2025.

11 Dominelli C. SACE, dagli Emirati all’India la spinta al made in Italy // Il Sole 24 Ore, 05.03.2025.