История создания пограничного контроля. Дипломная (ВКР). История.
👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - История создания пограничного контроля
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Глава I. История зарождения и развития пограничного контроля с 1721
г. по начало XIX в.
1.1 Исторические предпосылки зарождения и становления пограничного
контроля
1.2 Создание государственных контрольных органов на границе и
анализ их деятельности
1.3 Организация пограничного контроля на государственной границе
Глава II. Совершенствование пограничного контроля российской
империи с начала XIX в. по 1917 г.
2.1 Факторы активизации пограничного контроля
2.2 Реформирование и характеристика деятельности органов
пограничного контроля
2.3 Совершенствование контроля за пересечением границы
Глава III. История развития пограничного контроля после 1917 года
3.1 История развития пограничного контроля в РСФСР
3.2 История развития пограничного контроля в Российской Федерации
Современная Россия имеет самую протяжённую в мире границу,
которую пересекают сотни воздушных, морских, автомобильных и железнодорожных
путей сообщения. Соседями нашей страны являются 18 государств. Государственная
граница нуждается в надёжной защите и охране, а лица, транспортные средства,
товары и грузы, её пересекающие - в качественном контроле.
В пограничной сфере угрозу безопасности представляет
деятельность международных террористических и экстремистских организаций по
переброске на российскую территорию своих эмиссаров, средств террора и
организации диверсий.
Продолжает оставаться на границе и экономическая угроза,
которая выражается в активизации трансграничных преступных групп по незаконному
перемещению через государственную границу Российской Федерации товаров и
грузов, водных биологических ресурсов, других материальных и культурных
ценностей.
Исследование исторического опыта контроля за пересечением
границы российского государства показало, что некоторые из этих угроз были
характерны для Российской империи в XVIII, XIX и начале XX вв. и вновь появились на
границе после распада СССР.
Таким образом, актуальность исследования обусловлена:
1. Сложной обстановкой на государственной границе, путях
международного сообщения, необходимостью приведения организации пропуска через
границу Российской Федерации к стандартам, способным противостоять новым
угрозам с учётом отечественного исторического опыта.
2. Необходимостью оптимизации структуры и совершенствования
деятельности государственных контрольных органов, в первую очередь пограничных
и таможенных, в пунктах пропуска.
пограничный контроль граница россия
3. Недостаточным освещением в отечественной историографии опыта
организации и осуществления пограничного и таможенного контроля на границах
Российской империи.
4. Объективной потребностью глубокого изучения и достоверного
отражения в отечественной истории роли и места таможенного, военного,
жандармского, пограничного и других ведомств в осуществлении пропуска через
границу лиц, товаров и транспортных средств.
В процессе исследования предполагается решить задачу, которая
заключается в необходимости изучить опыт осуществления пограничного и
таможенного контроля на границах Российской империи, сформулировать основные
теоретические положения, выводы и подготовить практические рекомендации по
обоснованию направлений оптимизации системы пропуска через государственную
границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров в современных условиях.
Объектом исследования является система
пограничного и таможенного контроля России, предметом - деятельность
государственных органов по организации и осуществлению пограничного и
таможенного контроля.
Актуальность темы и её недостаточная изученность позволили
автору сформулировать цель работы, которая заключается в выявлении
особенностей зарождения, становления и совершенствования пограничного и
таможенного контроля на границе России в разные этапы существования
государства.
Для достижения цели исследования решались частные задачи:
1. Выявить влияние основных внутренних и внешних факторов
(исторических предпосылок) на зарождение, становление и развитие пограничного и
таможенного контроля на границах Российской империи.
. Показать значимость, роль, участие и взаимодействие
заинтересованных ведомств (приказов, коллегий, министерств, департаментов) в
формировании системы контроля на путях международного сообщения, а также тех
структурных подразделений, которые непосредственно его осуществляли.
. Определить основные этапы в деятельности государственных
органов по осуществлению пропуска через границу людей, товаров, транспортных
средств.
. Изучить и проанализировать исторический опыт организации и
осуществления пограничного и таможенного контроля на путях международного
сообщения.
5. Выявить основные тенденции, содержание, формы и способы
осуществления пограничного и таможенного контроля, сделать выводы и предложить
научно-практические рекомендации по применению накопленного опыта в современной
деятельности государства по оптимизации пропуска через государственную границу
Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов и товаров.
Структура работы состоит из введения,
трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка источников и
литературы и приложений.
В III-VII вв. для защиты от двигавшихся на запад и сменявших друг друга
степных кочевников приднепровские славяне возводили вдоль границ своих
территорий систему древних оборонительных сооружений - Змиевы валы. Валы
проходили южнее нынешнего Киева по обоим берегам Днепра вдоль его притоков. Их
остатки сохранились и сегодня по рекам Вить, Красная, Стугна, Трубеж, Сула,
Рось и др.
Змиевы валы сыграли важную роль в обороне славянских земель.
В последующем опыт их строительства нашел свое применение при создании
оборонительной линий Московского государства.
При царе Иване Грозном Российское государство увеличилось,
рубежи его отодвинулись на юг и восток.1 января 1571 г. начальником станичной и
сторожевой службы Иван Грозный назначил "знаменитейшего воина своего
времени" М.И. Воротынского, который отличился в походах против шведов,
поволжских и крымских татар, а также при взятии Казани, будучи воеводой
Большого полка. В феврале того же года под руководством Воротынского был
разработан, а затем утвержден царем "Боярский приговор о станичной и
сторожевой службе". Этот документ по существу стал первым пограничным
Уставом, определившим порядок службы по охране рубежей Московского государства.
Сохранился и еще один важный исторический документ - Синодик Успенского собора.
В него занесены имена погибших российских ратников на немецких, литовских и
южных рубежах. Православная церковь молилась за "христолюбивое воинство
русское", желая ему победы над врагом. В приложении 1 изображены
"страшники" времен Ивана Грозного.
В XVI-XVII вв. на южной границе Московского государства для защиты от
набегов крымских и ногайских татар создается система инженерных оборонительных
сооружений - "Большая засечная черта". Ее формирование как единого
военно-оборонительного комплекса произошло на базе городов Венев, Тула, Одоев,
Белев, Лихвин, Козельск, которые стали основными опорными пунктами большой
засечной черты. С созданием городов-крепостей Елец, Кромы, Ливны, Воронеж,
Оскол, Белгород и Курск Большая засечная черта стала мощной преградой на пути
ежегодных татарских набегов.
К концу 1640-х гг. сложилась определенная оборонительная
система Большой засечной черты. Линия засек делилась на 2 части. Первая - в
виде лесных завалов, валов, рвов и острогов была вынесена на полевую сторону,
где лесные завалы являлись основным видом препятствий. Для охраны засек и
заповедных лесов назначалась засечная стража. Вторая линия обороны состояла из
крепостей и искусственных сооружений, расположенных в глубине засек. К крепости
с флангов примыкали дополнительные земляные и деревянные укрепления,
располагавшиеся вдоль звена засеки и дороги. В основном это были земляные валы,
рвы и линии надолбов в сочетании с опускными воротами. Для защиты больших
открытых пространств применялись все виды оборонительных сооружений. Например,
в районе Дураковских ворот (Ввожское звено Рязанской засеки) за валом и рвом
длиной в 1,3 км (ширина рва - от 3 до 7 м, глубина - до 1 м) в два ряда шли
надолбы и "волчьи ямы" в виде канав длиной свыше 100 м с дубовым
частоколом на дне. На дорогах создавали главные оборонительные линии надолбов в
сочетании с опускными воротами - подвижными бревнами, крепившимися на стоявших
по краям дороги столбах. В момент опасности бревна опускались и преграждали
путь по дороге.
Создание Большой засечной черты обеспечило охрану
приграничного населения, постепенно отодвигая линию обороны к югу. Она
окончательно преградила путь к центру Московского государства и дала
возможность по-новому расставить войска и сосредоточить их по линии: Мценск,
Одоев, Крапивна, Тула, Венев. В начале XVIII в., в связи с
перемещением границ русского государства на юг и постройкой новых укрепленных
линий, Большая засечная черта утратила свое значение.
В XVIII-XIX вв. в России для охраны и защиты государственных рубежей от
вооруженных нападений извне создавались пограничные укрепленные линии - система
оборонительных фортификационных сооружений, главным образом, на юге и востоке
страны. Укрепленные линии состояли из укрепленных пограничных городов и
крепостей, между которыми создавались различные сооружения и укрепления
(редуты, реданы и др.), соединявшиеся линиями искусственных заграждений
(земляные валы, рвы, лесные завалы и засеки, надолбы, частоколы и т.п.).
XVIII век - время крупных территориальных приобретений
России, военных успехов, формирования Российской империи, проведения
административных реформ. Эти деяния связаны прежде всего с именами Петра
Великого, Екатерины II и выдающихся российских полководцев А.В. Суворова и П.А.
Румянцева.
На протяжении двух веков было создано более 30 пограничных
укрепленных линий. Их протяженность составляла от 60 до 550 км, а иногда и
более 1 тыс. км. Пограничные укрепленные линии постоянно совершенствовались,
при этом с расширением территории России некоторые из них теряли свою
значимость и ликвидировались, т.к. впереди них возводились новые.
Стражи порубежья уже в это время боролись с контрабандистами
- переправщиками нелегальных товаров через границу. Пользовались популярностью,
в частности, турецкие ятаганы, кремниевые пистолеты. Пограничную службу при
Петре I
несли сухопутные части, поселенные войска (ландмилиция) и казаки, а с 1782 до
1827 года согласно Указу Екатерины II "Об учреждении таможенной цепи" -
вольнонаемная пограничная стража.
В ХVI веке великие князья и государи всея Руси на
западных участках границы государства обеспечивали его безопасность постоянным
пребыванием вблизи границы полков русской рати, которые в определенной степени
стали решать и задачи карантинного контроля в пределах приграничных территорий.
На южных и юго-восточных рубежах России в летние месяцы основные силы русской
рати несли в составе полков так называемую "береговую службу".
Основные силы собирались на берегах рек Ока, Угра и некоторых других. Впереди
этих полков за пределами владений Великого княжества Московского в летние
месяцы была специально организована сторожевая и станичная служба.
В последней четверти ХVI века с образованием и
значительным укреплением Русского централизованного государства, с развитием в
нем стройной системы государственного управления (в основе которой лежала
деятельность различных Приказов), с развитием правовой системы (здесь мы в
первую очередь говорим о двух знаменитых Судебниках) служба по охране
"государевых рубежей" получила принципиально новое устройство. Впервые
она стала организовываться на основании нескольких взаимосвязанных боярских
постановлений (т. н. Боярских приговоров, важнейшие из которых рассматривались
и принимались Боярской Думой), что впервые послужило основанием к появлению в
России специальной нормативной базы в области организации специальной
государственной службы, принципиально отличавшейся от других служб и призванной
максимально обезопасить "государевы рубежи" от "прихода людей
воинских". Именоваться она стала сторожевой, станичной и полевой службой.
В конце ХVI века она достигла своего расцвета. Служба имела
военно-оборонительный, скрытный, разведывательно-поисковый характер. Во многом
принципы организации этой службы в последующем легли в основу служебной
деятельности отечественных пограничных структур (казачьей пограничной стражи,
пограничной таможенной стражи, отдельного корпуса пограничной стражи,
пограничной охраны, пограничных войск и, наконец, сегодняшних пограничных
органов федеральной службы безопасности). Именно тогда были сформулированы
классические принципы организации пограничной службы, которые не утратили
своего значения и в наши дни: ее непрерывность по времени и месту;
сосредоточение основных усилий на направлениях вероятного движения противника;
скрытность построения; тесное взаимодействие с регулярными войсками;
оперативное информирование центра и регионов о положении дел на границе;
самостоятельность в принятии решений и право на разумную инициативу.
Сторожевая и станичная служба стала не только элементом
обеспечения безопасности Русского государства, но и инструментом его активной
пограничной политики, средством неуклонной земледельческой колонизации
юго-восточных территорий. При этом она была прочно встроена в систему
военно-оборонительных мероприятий страны, имея при этом свои ярко выраженные
функциональные обязанности. Более подробно об особенностях организации
сторожевой, станичной и полевой службы будет сообщено сегодня в первом
содокладе.
В период "Смутного времени" в России служба на
рубежах и границах России не неслась. Ее восстановление началось лишь с
восшествием на русский престол династии Романовых. С некоторыми изменениями вся
система организации системы охраны и обороны границ России в ХVII веке повторяла
отечественный опыт в этой области накопленный к концу ХVI века.
Во второй половине XVII - начале XVIII веков с расширением
территории государства в приграничье России началось активное строительство
мощных пограничных укрепленных линий, на которых стали размещаться крупные
контингенты войск государства. Широкое распространение получило привлечение на
правовой основе к охране границы казачьих формирований. Упразднение в России
приказной системы государственного управления и образование коллегий,
принципиальное развитие правовой системы, создание регулярных полков русской
армии и ряд других преобразований послужили тому, что прежняя сторожевая и
станичная служба в стране была заменена форпостной службой, которую стали нести
силы военного ведомства. На войска, которые несли эту службу, помимо задач
военно-оборонительного характера были возложены и задачи карантинного надзора,
упорядочения порядка пересечения государственной границы и рубежей государства
исключительно через таможни, таможенные заставы и иные пункты, задачи
задержания и поимки беглецов и дезертиров, встречи и сопровождения в пределах
России послов и именитых иностранцев. Войска в этот период решали на границах
страны широкий круг задач. Вопрос о создании специальной пограничной службы
России не поднимался.
В середине XVIII в. граница государства стала все более
превращаться в основное место сбора пошлин и регулирования внешнеэкономических
связей России. Это в свою очередь привело к появлению новых проблем на границе.
Острота их решения определялась тем, что попыткам регулирования экономики на
границе, протекционистской политике правительства России сначала
противодействовала стихийная, а потом организованная контрабанда товаров,
которая в Российской империи в отдельные исторические отрезки приобретала
характер национального бедствия. В 1750-х и 1780-х годах в России была
предпринята попытка создания на границах империи широкой сети таможен
(таможенной цепи) при широкой поддержке их деятельности со стороны особой
пограничной таможенной вольнонаемной стражи. Взаимодействие таможенной
администрации и пограничной таможенной стражи было настолько тесным
организационно, что это наложило отпечаток на терминологию, понятийный аппарат
отечественного пограничного и таможенного дела. Вместе с тем выбранный в тот
период принцип комплектования пограничной таможенной стражи не позволил
реализовать планы правительства.
Начало ХIХ века ознаменовалось новыми изменениями в государственном
управлении России (здесь назовем лишь переход от коллегий к министерствам,
задачи и функции которых были значительно расширены). Произошло и дальнейшее
развитие правовой и законодательной системы в стране. Все это не могло не
сказаться и на преобразованиях в области организации пограничной деятельности
государства.
Развитие таможенного дела в России способствовало укреплению
экономики, в то же время введение протекционистских тарифов порождало
незаконный ввоз и вывоз товаров, особенно в конце XVIII - начале XIX века . В этот
период заметно возросла контрабанда, История контрабанды относится к началу XVII века, когда английские
купцы, получив значительные льготы от российского правительства в торговле,
часть товаров вывозили контрабандным путем .
Контрабанда увеличилась в начале XVIII века . Одной из
причин этого было принятие в 1724 году протекционистского тарифа, в
соответствии с которым пошлины резко возросли, и одновременно принимались меры
к закрытию границ . Еще в 1723 году, чтобы воспрепятствовать
беспошлинному привозу товаров, Петр 1 издал указ, в котором говорилось:".
По всей польской границе по большим дорогам учредить крепкие заставы, а
между тех больших дорог малые дороги, проезды лесом зарубить, а где лесу нет,
то рвами перекопать и накрепко наказать, чтобы никто ни для чего по оным за
рубеж не ездил, и следу не прокладывали, а объезжали бы на помянутые большие
дороги, а для того с помянутых застав от одной до другой иметь разъезды и ежели
на таких заповедных проездах явится след, то тут дожидать, и кто поедет, того
взять и штрафовать взятием всего того, с чем взят будет" .
Содержание указа ориентировало на главное - борьбу с
контрабандой, хотя практика тех же лет показывает, что вводимые форт-постные
команды из числа военных формирований, высылаемые на разъезды, не только
препятствовали проникновению контрабанды, но одновременно выполняли задачу по
охране границы и задержанию беглых людей . Вместе с тем это не остановило
незаконный провоз товаров, который стал особенно увеличиваться после повышения
размера пошлин в соответствии с тарифом, принятым в 1724 году . Таможенники
не могли справиться с тайной переправой товаров через границу . Положение
усугублялось тем, что контрабанде в какой-то степени потворствовали таможенные
чиновники . (
В 1773 году были ликвидированы внутренние таможни, а
таможенный сбор . составлявший 13% таможенных доходов, переложен на
пограничные таможенные учреждения . И вновь проявилась важная
закономерность - увеличение таможенных сборов способствовало активизации
контрабанды .
Учитывая, что контрабандисты причиняют значительный ущерб
казне, в 1754 году в пограничной полосе был учрежден институт объездчиков, на
который возлагалась обязанность поимки контрабандистов . Введение
института можно рассматривать как начало охраны границы в экономическом
отношении . В целях стимулирования службы объездчиков им выплачивалась
четвертая часть задержанного контрабандного товара, осведомители (доносчики)
получали половину конфискованных контрабандных товаров .
В связи с тем, что по тарифу 1757 года пошлины значительно
повышались, поток контрабандных товаров увеличивался . Злоупотребления в
таможнях приобрели массовый характер . Высокие тарифы при сравнительно
слаборазвитой промышленности внутри страны и плохо охраняемой границе
способствовали росту количества контрабандистов и увеличению объема незаконно
провозимого в страну товара . В связи с этим российские власти принимают
ряд мер по закрытию границ, понижению пошлин на контрабандные товары, передаче
таможен на откуп, особенно тех, где шла массовая контрабанда, но поток
нелегально ввозимых товаров не ослабевал .
Рубежом, который определил новый период развития пограничной
службы России, по праву может быть назван 1827 г., положивший начало
становлению специальной войсковой структуры, предназначенной для решения в
пределах пограничной черты империи широкого круга государственных задач, в том
числе и непосредственной охраны государственной границы. Этой проблеме сегодня
посвящен второй содоклад, поэтому позволю себе в данной части доклада быть
кратким. Отмечу лишь, что 5 августа 1827 года император Николай I утвердил Положение об
образовании в России пограничной таможенной стражи, основанной на воинских
началах. Первоначально созданная исключительно для борьбы с контрабандой на
западной границе уже к концу 1830-х годов стража стала обеспечивать охрану
государственной границы империи, в пределах приграничной территории империи
решать задачи защиты ее территориальных, военных, экономических и политических
интересов, карантинного надзора, задержания беглецов, дезертиров и бродяг. При
этом круг задач пограничной стражи из десятилетия в десятилетие расширялся. С
этого момента, на наш взгляд, есть все основания говорить о создании в России
собственно специальной централизованной государственной структуры с широкими
полномочиями, отвечавшей исключительно за охрану государственной границы,
обеспечивавшей в пределах приграничной территории государства защиту его
интересов, его безопасности, т.е. специальной Пограничной службы государства. С
1835 года повсеместно вдоль всей западной границы империи таможенная
пограничная стража впервые стала именоваться "пограничной стражей".
Несколько десятилетий ХIХ века пограничники
России ежегодно 5 августа отмечали как день образования пограничной стражи
Российской империи.
Следующий период истории пограничной службы России приходится
на конец XIX - начало XX в., когда фактически завершилось формирование
территории Российской империи, был осуществлён переход к золотому денежному
обращению (российский рубль с 1897 г. стал стабильным и свободно
конвертируемым), была создана централизованная отлаженная система специальной
охраны границы. При этом главной, стержневой задачей этой охраны являлась
борьба с незаконным пересечением границы различными товарами вне таможенных
пунктов. Таможенные учреждения играли на границе ведущую роль, а пограничная
стража являлась обеспечивающим элементом. Вместе с тем последняя окончательно
оформилась как относительно самостоятельная организация войскового типа со
специальными функциями.15 октября 1893 г. по указу императора Александра III был создан Отдельный
корпус пограничной стражи с непосредственным его подчинением министру финансов.
В приложении 2 наведена структура ОКПС на примере 1-ого окуга. Вновь
разработанная и утвержденная на высшем государственном уровне нормативная база
в области регулирования деятельности ОКПС значительно усилила место и роль
Корпуса в системе государственного устройства империи, придав ему характер
целостной самостоятельной Пограничной службы. При этом число задач,
возлагавшихся на ОКПС, значительно возросло. Они стали подразделяться на задачи
мирного и задачи военного времени. Отдельный корпус пограничной стражи стал
составной частью вооруженных сил Российской империи. Его силам и средствам было
отведено заметное место в мобилизационных планах страны. При этом задача борьбы
с контрабандным промыслом на границе являлась первостепенной. В силу этого
руководство деятельностью пограничной стражи было возложено на Министерство
финансов Российской империи.
Со второй половины XIX в. в связи с ростом революционного движения,
проникновением с Запада идей марксизма и анархизма, постепенным перемещением
центра революционного движения из Европы в Россию на границе дополнительно был
организован политический контроль жандармских органов. Положение об этом
впервые было зафиксировано в Таможенном уставе 1857 г. В последующем, в 1871
г., в четырнадцати таможенных учреждениях западной границы были учреждены
жандармские пропускные пункты, призванные защищать устои монархии, не допускать
в Россию крамолу и ее носителей. Число этих пунктов быстро росло. В 1914 г. они
действовали уже в 56 таможенных учреждениях. Ни одно транспортное средство не
могло проследовать через границу без ведома жандармов. Объяснялось это тем, что
пограничная стража в основном боролась с контрабандой и не нацеливалась на
борьбу с политическим противником. Так, кроме войсковой и таможенной,
параллельно рождалась на границе еще одна, третья система - жандармская. Усиление
политического контроля было адекватно реальной опасности, возникшей со стороны
революционных партий царскому самодержавию. Пограничная стража России стала
решать задачи и в интересах ведомства жандармов.
Учитывая слабость Таможенной пограничной стражи, в 1811 году
было введено „ Положение об устройстве Пограничной казачьей стражи",
подписанное военным министром России Барклаем де Толли . На каждые 150 км
границы выделялся Донской казачий полк . Службу казаки несли от Палангена
до реки Ягорлык, впадающей в Днестр . Всего было выделено одиннадцать
донских казачьих полков .
Границы охранялись в две линии . В первой охрану
осуществляли казачьи команды, во второй - вольнонаемные таможенные объездчики .
В результате реорганизации Таможенной пограничной стражи из
вольнонаемных создавались команды пограничной стражи из 10 объездчиков каждая .
Три команды подчинялись надзирателю и его помощнику . Каждая команда
охраняла участок границы протяженностью 15 верст . На сухопутной западной
границе находилось 1300 объездчиков, 40 надзирателей и 40 помощников . Прибрежный
участок Балтийского и Белого морей охраняли 60 объездчиков, 45 надзирателей и
45 помощников, а берега Черного и Азовского морей - соответственно 200
объездчиков, 8 надзирателей и 8 помощников . Таможенная пограничная
охрана укомплектовывалась за счет отставных армейских нижних чинов, при условии
наличия у них рекомендаций военных органов, гда ранее служил аттестуемый . Однако,
в связи с тем, что бывших военных не хватало, в пограничную стражу набирали лиц
из числа местных жителей . Практика охраны границы смешанным способом не
всегда оправдывала себя . Следует отметить, что и среди казаков было
много злоупотреблений . Они подчас потворствовали контрабанде, а в ряде
случаев и сами занимались незаконным провозом товаров через границу .
Отрицательно сказывалась и двойная подчиненность . Опыт
подтверждал между тем, что вследствие специфики охраны границы защита
экономических интересов и борьба с незаконным переходом границы более успешно
осуществляется военными . Это привело к мысли о создании пограничной
стражи по военному образцу . На этом настаивали министр финансов граф Е .
Канкрин и другие государственные деятели России . Начались поиски
наиболее приемлемой организационной структуры пограничной стражи, которая бы в
первую очередь защитила экономические интересы государства на границе . В
1822 году правительство принимает решение об упразднении Таможенной пограничной
стражи и создании Пограничной таможенной стражи из полковых воинских чинов,
преимущественно кавалерийских полков, и выдвижении ее в первую линию, казачьи
полки переводились во вторую линию .
Однако вскоре практика охраны границы указанным способом
показала, что надзиратели и объездчики, подчиненные гражданским лицам, не
оправдывают своего назначения, они сблизились с контрабандистами и
потворствовали им . Казачьи полки, оторванные от Дона, разлагались . Назрела
необходимость новой реформы в области защиты экономических интересов Российского
государства на государственной границе .
5 августа 1827 года была учреждена новая Таможенная
пограничная стража на твердых воинских началах с военной организацией по типу
регулярной армии . Ранее созданная таможенная стража была упразднена . В
1832 году казачьи полки также были отозваны с границы и отправлены на Дон .
В соответствии с Карантинным уставом 1832 года Таможенная
пограничная стража была переименована и получила название "Пограничной
стражи" . Переименование было подтверждено Высочайшим указом 1835
года, в котором говорилось, что всю стражу, независимо от того, возложена на
нее охрана границы в карантинном отношении или нет, именовать пограничною
стражею .
Основной обязанностью Пограничной стражи являлась борьба с
контрабандой, то есть защита экономических интересов России на государственной
границе . Не менее важной являлась задача задержания людей, незаконно
следующих через границу . Пограничной страже вменялось в обязанность и
выполнение других функций . В них просматривается прежде всего защита
экономических интересов на границе . Пограничная стража учреждена с целью
воспрепятствования беспошлинному (тайному) провозу из-за границы разных товаров
помимо таможни .
В 1854 году регулярные части конницы и пехоты были вновь
заменены казаками . Сразу же усилилась контрабанда, участились случаи
грабежей и убийств . Поэтому в 1861 году для усиления Пограничной стражи
в Юрбургском таможенном округе вновь был выделен пехотный полк . Две роты
от пехотного полка укрепили погран-стражу на австрийской границе в
Радзивиловском таможенном округе .
Практика усиления Пограничной стражи в 70-е годы стала
обычным явлением . На протяжении 50-60-х годов совершенствовалась
структура самой Пограничной стражи . Так, 4 сентября 1852 года
полубригады были преобразованы в бригады, а надзиратели и их помощники стали
именоваться отрядными офицерами, то есть проходил дальнейший процесс
приближения пограничных формирований к воинским . Впервые в каждой
бригаде Пограничной стражи для подготовки низших чинов и замещения ими вахмистерских
и унтер-офицерских должностей создавались отдельные учебные кома
Похожие работы на - История создания пограничного контроля Дипломная (ВКР). История.
Курсовая работа по теме Закаливание детей четвёртого года жизни
Государственная Собственность В Рыночной Экономике Реферат
Реферат Томские Экологические Проблемы И Их Решения
Дипломная работа: Анализ проблематики и выявление основных особенностей публицистических статей В.Г. Распутина рубежа ХХ–ХХI вв.
Реферат: Сказки и cказкотерапия. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Насекомые у Фета. Скачать бесплатно и без регистрации
Эссе Константина Паустовского
Реферат по теме Выступление российских спортсменов
Реферат: Применение процессуальных обеспечительных мер в Беларуси и России. Сравнительный анализ
Курсовая работа по теме Рынок ценных бумаг и его функционирование в рыночной экономике
Дипломная работа: Анализ финансового потенциала и оценка инвестиционной привлекательности предприятия (на примере ОАО "Нефтекамскнефтехим")
Отчет по практике по теме Деятельность судов
Короткое Сочинение 5 Класс
Реферат На Тему Программа "Истоки"
Реферат по теме К какой войне должна быть готова Россия
Витамины И Их Влияние На Организм Человека Реферат По Обж 0
Мой Первый Рабочий День Сочинение
Пособие по теме Зачетные вопросы
Реферат Международные Стандарты Оценки Банковского Капитала
Статья: Интегрированные системы управления
Курсовая работа: Машинное зрение
Реферат: Основы психодиагностики
Похожие работы на - Сутність протестантської філософії