История права Союза Советских Социалистических Республик - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
История права Союза Советских Социалистических Республик

Общая характеристика законодательства Союза Советских Социалистических Республик. Знакомство с эволюцией законодательного регулирования различных правоотношений в советский период. Основные этапы развития права в период создания советского государства.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
законодательство советский социалистический
Актуальность темы исследования. Впервые о создании научного коммунизма стали задумываться такие философы как К.Маркс и его единомышленник Ф. Энгельс. Они создали теорию, о создании социалистического государства и права, которая впоследствии была развита В.И Лениным и другими авторами, разделяющие позицию К.Маркса и Ф. Энгельса
С момента появления марксистского учения о государстве и праве, оно моментально было раскритиковано представителями различных политических течений и идеологий. В принципе, как и в настоящее время.
Как нам известно, исходя из опыта различных стран, ни одному государству не удалось полностью реализовать марксистское учение. Вместо социалистического государства и права, какими они представлялись в марксистской доктрине, были созданы их суррогаты, псевдомарксистские институты.
Марксисты всех направлений говорят о научности и прогрессивности, развиваемых ими идей о социалистическом государстве и праве. Их политические и идеологические оппоненты, естественно, утверждают обратное.
Объект исследования - законодательство СССР.
Предмет исследования составляют нормы, заключенные, в законодательных актах СССР, регулирующие правоотношения в 1922-1991 гг.
Методология исследования. При подготовке данной работы были применены принцип историзма и объективного рассмотрения материала, которые позволяют изучить объект исследования во всем его многообразии и развитии. Из числа общенаучных методов в работе использовался системный подход, анализа и синтеза, из частнонаучных методов были использованы формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический метод.
Цель и задачи исследования. Целью работы является комплексный историко-правовой анализ норм, регулирующих правоотношения в истории советского права в 1922-1991 гг. и выработка представления об объекте исследования, соответствующего современному уровню историко-правовой науки.
Поставленная цель достигалась путем решения следующих задач:
- изучить эволюцию законодательного регулирования различных правоотношений в советский период;
- проанализировать кодификационную работу и формирование системы нового законодательства в СССР;
- изучить и проанализировать законодательство в СССР по следующим этапам:
- развитие права в период создания советского государства;
- право в период перехода к социализму;
- право в период государственно-партийного социализма (1930 - начало 1960-х гг.);
- право в условиях кризиса социализма (1960-1991 гг.);
Структура курсовой работы построена в соответствии с поставленными в курсовой работе задачами.
1. Развитие права в период создания советского государства
1.1 Формирование социалистического права
В ходе восстания в Петрограде 25 октября 1917г. столица была занята отрядами Петроградского гарнизона и Красной гвардии. Военно-революционный комитет объявил о взятии власти. Временное правительство было свергнуто. Поздно вечером 25 октября , когда практически весь Петроград был во власти большевиков, открылся II Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, который провозгласил переход власти в центре и на местах к советам, избрал новый ВЦИК и сформировал Совет Народных комиссаров. Декрет о мире содержал предложения о заключении мира, Декрет о земле провозглашал конфискацию помещичьих земель.
Выборы в Учредительное собрание проходили в ноябре 1917г., в ходе которых большинство мест было распределено между меньшевиками и эсерами. 5 января 1918г. открылось Учредительное собрание. Председатель ВЦИК зачитал от имени ВЦИК и ЦК партии большевиков "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Большинство Учредительного собрания отказалось обсуждать документ, и большевистская фракция покинула заседание, вследствие чего заседание было закрыто. На следующий день ВЦИКом был издан декрет о роспуске Учредительного собрания, после чего высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд советов. В перерывах между сессиями Всероссийского съезда советов высшим органом власти в стране был Всероссийский центральный исполнительный комитет, который действовал на постоянной основе. Пленарные заседания проходили не меньше 1 раза за 2 недели. Вторым Всероссийским съездом советов было избрано правительство - Совет народных комиссаров (СНК), которое управляло страной до следующего созыва Учредительного собрания. Было образовано 13 народных комиссаров. В декабре 1917г. в состав правительства вошли представители партии левых эсеров. Заседания СНК проходили ежедневно, а с декабря 1917г. сложилась практика проведения совещаний заместителей наркомов, с января 1918г. эта форма работы была превращена в постоянно действующую комиссию СНК (Малый Совнарком). В конце декабря 1917г. НКВД издал обращение и инструкцию для местных советов, последние призывались "овладеть аппаратом местного самоуправления, захватывая все правительственные учреждения. Городские и земские органы местного самоуправления либо ликвидировались как враждебные, либо превращались в отделы местных советов по управлению местным хозяйством. Третий съезд советов объединял в себя совет рабочих с крестьянскими и казачьими депутатами. Съезд принял программный документ, не принятый Учредительным собранием - Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа.
Декрет о суде №1 прекращал действие старых законов, которые не соответствовали "революционному правосознанию", которое стало главным источником права при отсутствии официально закрепленных норм. В ст. 5 Декрета о суде №1 (1917г.) говорилось о "революционной совести" и о "революционном правосознании" как о синонимах. Но уже в 1918 г. в Декретах о суде №2 и №3 делалась попытка разграничить категории "революционная совесть" и "революционное правосознание". « Революционная совесть» обозначала субъективную способность сознавать и применять революционное правосознание, а «революционное правосознание» - объективное содержание права. Законодателями выступали сами судебные органы, высшие органы власти и даже местные советы. В ноябре 1918 года при осуществлении правосудия было категорически запрещено ссылаться и пользоваться старыми законами..
В сентябре 1918г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Запрещалось усыновление.
В декабре 1918г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР. В кодексе закреплялись нормы труда и отдыха (отпуска, выходные дни), устанавливались льготы для подростков и женщин. КЗоТ заменил систему социального страхования (выплат из фондов предприятий и учреждений) системой социального обеспечения (выплат из централизованных фондов государства). КЗоТ вводил также трудовую повинность для лиц от 16 до 58 лет. ВЦИК в апреле 1918 г. принял декрет "Об отмене наследования", по которому все виды наследования (по закону и по завещанию) отменялись, наследственная масса ограничивалась суммой в 10 тысяч рублей),е остальное имущество переходило в собственность государства). Система "главкизма" исключала товарно-денежные отношения между предприятиями, а монополия внешней торговли - из сферы экспортно-импортных отношений частных лиц и частные капиталы. Натуральный продуктообмен вытеснил денежные отношения[1].
Торговые отношения протекали в «черном рынке». В декабре 1919 г. Наркомюст принял Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, ставшие первой попыткой обобщения практики судов и трибуналов. Согласно получившей широкое распространение в этот период теории "социальных функций права", новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялся принципу законности. В законодательном корпусе появились тенденции к отказу от особенной части кодекса. Предполагалось, что суды будут решать дела на основе лишь норм общей (декларативной) части кодекса. Объявление вне закона применялось как к отдельным лицам, так и целым организациям. Смертную казнь большевики на втором съезде Советов отменили, а в 1918г. восстановили[2].
1.2 Создание правоохранительных и репрессивных органов
Ноябрьский 1917 г. Декрет СНК - Декрет о суде N1 упразднил все дореволюционные судебные органы, прокуратуру, адвокатуру, институт судебных следователей. Взамен создавались местные коллегиальные суды, состоящие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав суда избирался местными советами. Обвинителями, защитниками и поверенными в суде могли быть любые лица, пользующиеся гражданскими правами. Предварительное следствие осуществляли судьи единолично. Кассационными инстанциями, рассматривавшими не вступившие в законную силу приговоры и решения нижестоящих местных судов, были уездные и столичные съезды местных судей. Если вышестоящий суд установил неправильность проведенного следствия, нарушения процессуальных норм, несправедливость приговора или отсутствие состава преступления в деянии осужденного, дело могло быть возвращено на новое рассмотрение, а приговор отменен или изменен в сторону смягчения наказания. В феврале 1918г. ВЦИК принял новый Декрет о суде N 2, расширивший подсудность местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды. Декрет воссоздавал следственные комиссии при окружных судах, избираемые местными советами.
Создавались коллегии правозаступников, члены которых поддерживали обвинение и осуществляли защиту в суде. Из-за борьбы с левыми эсерами, имевшими серьезное влияние в судебной сфере, и недоверия к старым юристам осенью 1918г. были ликвидированы окружные суды. В июле 1918г. СНК принял Декрет о суде N 3, далее расширявший компетенцию местных судов (иски до десяти тысяч рублей, наказания до пяти лет лишения свободы). Следственные комиссии переподчинялись местным советам. Кассационные жалобы рассматривали советы местных народных судей, сформированные из постоянных судей нижестоящих судов. В Москве создавался Кассационный суд. В конце ноября 1918г. ВЦИК утвердил Положение о народном суде. Учреждалась единая форма суда -народный суд, состоявший из одного народного судьи и нескольких (двух или шести) заседателей. Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах. Члены коллегий были должностными лицами. Декрет о суде N 1 учреждал параллельно с местными судами особые суды "для борьбы контрреволюционных сил" - революционные трибуналы. Декрет о революционных трибуналах был принят СНК в мае 1918г., предписывал сохранение ревтрибуналов только в крупных центрах и их упразднение в иных местах. Кассационный отдел при ВЦИК рассматривал жалобы и протесты на приговоры местных трибуналов (июнь 1918г). Положение о ревтрибуналах 1919г. закрепило несколько отраслевых видов этих органов: военно-полевые суды, железнодорожные трибуналы.
Таким образом, ускоренное судопроизводство, право применения высшей меры наказания, свобода в выборе мер уголовной репрессии - все это придавало характер чрезвычайности этим судебным органам.
2 . Право в период перехода к социализму
2.1 Реорганизация юстиции и правоохранительных органов
В мае 1922 г. ВЦИК утвердил Положение о прокурорском надзоре. В.И.Ленин настаивал на единственном вертикальном подчинении прокурорских органов. ВЦИК учреждал государственную прокуратуру в составе Наркомюста (но не как автономную систему). Нарком юстиции возглавлял прокуратуру, являясь Прокурором Республики. На прокуратуру возлагалось: осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных, общественных и частных организаций и частных лиц (общий надзор); наблюдение за деятельностью следственных органов и дознанием, за деятельностью органов ОГПУ; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. (Эти четыре основные функции прокуратуры сохранятся и позже). Одновременно ВЦИК принял Положение об адвокатуре. В 1922 г. были изданы Положения о нотариате и об арбитражных комиссиях. В ноябре 1922 г. было принято Положение о судоустройстве РСФСР, положившее начало новой судебной реформе. Наряду с единой системой народных судов РСФСР создавались специальные суды: военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии, арбитражные комиссии (при СТО и губэкосо). Судьи и заседатели народных судов избирались губисполкомами из рабочих, крестьян и военнослужащих.
Кандидаты в судьи должны были обладать стажем ответственной работы. Верховный суд РСФСР избирался ВЦИК и был надзорной инстанцией, для губернских судов - кассационный, по делам об особо опасных преступлениях - первой инстанцией. Изменилась система революционных трибуналов. Их число резко сократилось. Сохранились лишь военные трибуналы фронтов, округов, корпусов и дивизий, военно-транспортные трибуналы в семи городах страны. Девятый Всероссийский съезд советов принял постановление об упразднении ВЧК, а в феврале 1922 г. Президиум ВЦИК издал декрет о создании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД. Органы ГПУ получали право на проведение розыскных действий, дознания, предварительного следствия и мер административного воздействия. При этом внесудебные репрессии (применявшиеся ране ВЧК) отменялись, подготовленные следственными органами ГПУ дела передавались в судебные инстанции. Вместе с тем процессы, происходившие в сфере советской юстиции, создавали основу для усиления политических репрессий против оппозиции правящему режиму. В 1922 г. все места лишение свободы (кроме лагерей ГПУ) были объединены в систему, которой руководило Главное Управление мест заключения НКВД, начала складываться система ГУЛАГа.
В феврале 1922 г. были конфискованы церковные драгоценности. Сопротивление, вызванное этой мерой, подавлялось военными и административными средствами. В июле 1922 г. в составе церкви выделилась группа священников, готовых сотрудничать с новой властью[3]. После смерти патриарха в 1925 г. новые выборы не состоялись, а взявший на себя исполнение патриарших обязанностей митрополит Петр в был сослан в Сибирь. Другой преемник патриарха митрополит Сергий призвал в июне 1927 г. "к подчинению законной власти России".
2.2 Кодификационная работа и формирование системы нового законодательства в период нэпа
С переходом к нэпу развернулась новая дискуссия по вопросу о революционной законности. Расчет на скорое отмирание права (при социализме) обусловил особое отношение к правовой норме: "Теоретически закон должен дать основной принцип данной системы, а остальное - уже дело пролетарского суда" (П.Стучка). Ориентация на "революционное правосознание" как на важнейший источник права содержалась в концепциях сторонников психологической теории права (М.Рейснер). Они нередко отождествляли собственно право с революционным правосознанием.
20-е гг. стали периодом интенсивной кодификационной работы. Были приняты и вступили в действие Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов. При формировании гражданского права в 1921 -1923гг. законодатель стремился по возможности упростить систему норм. Чем шире была автономия сторон в гражданском правоотношении, тем больше норм, регулирующих его, являлись диапозитивными. Наоборот, по мере так называемой социализации гражданского права (т.е. проникновение в него плановых начал) возрастало число принудительных норм. Гражданский кодекс, кроме того, содержал нормы определительные, декларативные, истолковательные и организационные. В декларативные статьи были введены неправовые критерии (так, ст.1 ГК установила порядок защиты имущественных прав только в случае их соответствия "социально-хозяйственному назначению"). Это давало судьям большой простор для толкования закона. Принципу законности был противопоставлен принцип целесообразности, что не могло не привести к правовому нигилизму[4].
Слета 1921 г. государство начинает осуществлять меры по денационализации. Создавались гарантии для вновь приобретенных прав, но запрещалось восстановление отмененных в ходе революции имущественных прав. Закон и судебная практика признавали длительное фактическое владение имуществом более "законным", чем ссылка бывших собственников на их право собственности. Вместе с тем владение не рассматривалось как источник права собственности. Закон ограничивал объем и размеры права частной собственности. Домовладение, полученное по наследству, не могло отчуждаться, им можно было только пользоваться (до 1923 г.). Пользование домовладением (сдача его в наем) также ограничивалась законом. Многие объекты были изъяты из гражданского оборота (земля, леса, крупные предприятия и др.) Правовая основа договора купли-продажи была заложена еще летом 1921 г. декретом "О взимании платы за товары, отпускаемые государством для частного хозяйства".
Земельный кодекс РСФСР был принят в сентябре 1922 г. Покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли запрещались, а нарушители подвергались уголовным наказаниям. Сдача земли в аренду разрешалась на срок не более одного севооборота. Никто не мог получить по договору аренды в свое пользование земли больше того количеств, какое он в состоянии обработать. Использование наемного труда допускалось, если все наличные трудоспособные члены хозяйства наравне с наемными рабочими принимают участие в работе хозяйства. Субаренда запрещалась законом. Образующиеся коллективные хозяйства могли требовать у сельского общества компактного выделения им земли и сохранения устойчивых « границ этого землевладения[5].
Уголовный кодекс РСФСР вступил в действие с июня 1922 г. Под преступлением кодекс понимал "всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку. Целями наказания были предупреждение новых правонарушений, приспособление нарушителя к условиям общежития, лишение преступника возможности совершать новые преступления. УК предусматривал ряд мер, направленных на борьбу с незаконным частным предпринимательством. УК выделял группу преступлений, направленных против социальных устоев, установленных властью. Для таких преступлений закон установил твердый минимум наказаний. УК вводил также понятие "экономическая контрреволюция" (ст. 57 УК). До 1921 г. почти всякая форма частной торговли определялась как спекуляция. По декрету СНК (июль 1921 г.) признаком спекуляции стали сговор с целью повышения цен, злостный не выпуск товаров на рынок и скупка-сбыт запрещенных к продаже товаров. Из прежнего понятия спекуляции выделились новые составы: контрабанда, нарушение торговых монополий, фальсификация товаров, ростовщичество. Судебная практика давала довольно широкое толкование ст. 128 УК (о должностных преступлениях). В число субъектов этих преступлений включались не только должностные лица, но и частные лица ("нэпманы") в качестве соучастников. Судебная практика зафиксировала несколько форм уклонения от налогов: по сговору, сокрытие источников доходов под чужой вывеской и за подставным лицом, путем использования двойной бухгалтерии, в форме организации "лжекооператива".
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, утвержденный ВЦИК в феврале 1923г., закреплял принципы производства по уголовным делам: публичность и гласность (кроме дел, содержащих военную, дипломатическую или государственную тайну или сведения об интимной стороне жизни граждан. По делам, в которых участвовал прокурор, требовалось обязательное участие защиты. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР принят в июле и введен в действие с сентября 1923г. Как в уголовном, так и в гражданском процессе действовал только кассационный порядок пересмотра судебных решений[6].
3 . Право в период государственно-партийного социализма (1930 - начало 1960-х гг.)
3.1 Централизация правоохранительной системы
В конце 1933 г. было утверждено Положение о Прокуратуре СССР, образованной в июне того же года. С 1936 г. все прокурорские органы стали, подчинятся Прокуратуре СССР, выйдя из подчинения Наркомюстов республик. В августе 1938 г. принимается закон "О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик", в котором закреплялась унифицированная судебная система. В состав судов всех инстанций стали входить судья и два народных заседателя. Наряду с общими судебными инстанциями сохранялись специальные суды. В 1932 г. создается Главное управление милиции при ОГПУ, тем самым органы охраны общественного порядка включаются в систему органов государственной безопасности. В составе ОГПУ была образована судебная коллегия. Централизация системы органов безопасности завершается в 1934 г. созданием объединенного НКВД СССР, в состав которого вошло ОГПУ. Судебная коллегия ликвидируется и создается Особое совещание - орган, который в административном (внесудебном) порядке мог применять в качестве меры наказания ссылку, высылку и заключение в исправительно-трудовые лагеря.
После убийства С.Кирова было принято постановление "О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов", вводившее особый порядок производства по этим делам: короткие сроки расследования и невозможность обжалования.
На показательных процессах над Зиновьевым и Каменевым, потом Радеком и Пятаковым, затем Бухариным и Рыковым соратники Ленина потрясли мир, "сознаваясь" в терроре, шпионаже, в антисоветизме. В июне 1937г. в один день осудили и казнили 8 военачальников. Всего сталинские палачи репрессировали более 40 тыс. командиров, будто в подарок Гитлеру к войне.
3.2 Обновление конституционного законодательства
5 декабря 1936 г. YIII съезд Советов СССР принял вторую, "сталинскую" Конституцию СССР. Политическую основу СССР составляли советы депутатов трудящихся. Экономическую основу СССР составляли социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность выступает в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Государственное устройство страны определяется как федеративное (союзное) объединение республик. Высшим органом власти в СССР становился Верховный Совет СССР, наделенный законодательной властью и состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Президиум Верховного Совета в период между сессиями Верховного Совета осуществлял высшую власть в государстве. На деле председатель Президиума М.Калинин был марионеткой Сталина. Правительство (Совет народных комиссаров ССС формировался на совместном заседании обеих палат Верховного Совета. Закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайн голосовании. Но выборы лишались смысла: одного кандидата избирали из одного кандидата. Упоминалось о правах на труд, отдых, материальное обеспечение старости, по болезни, при потере трудоспособности), образование (бесплатное).Провозглашались равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов. На деле за неосторожное слово давали 10 лет лагерей 1937 г. принята Конституция РСФСР[7].
В 1939 г. ликвидируется установленная в 1924-1925 гг. территориально-милиционная система формирования армии. Создается кадровая армия.1 сентября 1939 г. Верховный Совет СССР принял закон "О всеобщей воинской обязанности", распространявший эту обязанность на всех (не только "трудящихся") граждан.
3.3 Советское право в 30-е годы. Изменения в праве в период ВОВ
Закон в формальном смысле - акт, принятый представительным органом материальном смысле - это акт, который не обязательно исходит от законодательной власти, но содержит в себе нормы общего значения. По смыслу Конституции 1936 г. формальный и материальный аспекты советского закона всегда совпадают С 30-х гг. все больше постановлений правительства стало приниматься совместно с ЦК ВКП(б). Партийные решения приобретали фактически характер нормативных актов. Доктрина "социалистической законности" исходила из нормативистского представления о праве. Победа нормативизма, однако, не означала установлен верховенства закона: сохранялись принципы целесообразности, аналогии объективного вменения. Советское право носило императивный характер, треб толкования закона в строгом соответствии с намерениями его авторов, а свободного или буквального толкования (как в западном праве).
Сужение гражданских прав в сферах трудового, колхозного и уголовного права было особенно очевидно. Сельские жители часто не получали паспортов, были фактически привязаны к месту проживания. В 1939 г. была изменена система сельхозналога, включавшая прогрессивно-подоходное обложение приусадебных участков и освобождение от налога получаемых колхозниками трудодней. В апреле 1939 г. принимается постановление "О запрещении исключения колхозников колхозов". Государство стремилось закрепить рабочую силу на колхозных землях. В июле 1940 г. вместо существовавшего семи- и шестичасового рабочего дня устанавливался восьмичасовой рабочий день; вместо пятидневной рабочей недели - шестидневная рабочая неделя. Через месяц новым указом запрещал самовольный уход работников с предприятий. В апреле 1936 г. вводиться институт патроната: дети-сироты и дети, отобранные у родителей по постановлению суда могли передаваться на воспитание в другие семьи. В июне 1936 г. принимает постановление ЦК и СНК СССР "О воспрещении абортов, увеличен материальной помощи роженицам, установление государственной помощи многосемейным. В апреле 1935 г. постановлением ЦИК и СНК СССР( устанавливается уголовная ответственность за тяжкие преступления (убийства, изнасилование, нанесение увечья, кража) для несовершеннолетних двенадцатилетнего возраста. За все остальные преступления (по майскому 1941г. Указу) ответственность устанавливалась с 14-летнего возраста.
В июле 1944г. принимается Указ Президиума Верховного Совета CCCР, в котором был предусмотрен ряд мер по помощи беременным женщинам и многодетным матерям (пособия, ясли и детские сады, отпуска). Вместе с тем этот указ (как ноябрьский 1944 г. и мартовский 1945г.) предусматривал порядок, при котором права и обязанности супругов порождает только зарегистрированный брак. Отменялись свободный порядок установления отцовства и взыскание алиментов в случае отсутствия регистрации брака. В марте 1945 г. круг наследников по закону расширяется порядок очередности после наследников первой группы (дети, супруг, нетрудоспособные иждивенцы) вводятся наследники второй (трудоспособные родители) и третьей (братья, сестры) групп. В случаях наследования по завещанию определенная доля гарантировалась несовершеннолетним детям нетрудоспособным иждивенцам. В принятом в 1943 г. постановлении СНК СССР и ЦК ВКП (б) "О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации" предусматривались меры, направленные на развитие земледелия, жилищного строительства, скотоводства, на установление налоговых льгот организациям и лицам. В феврале 1942г. германская администрация опубликовала аграрный закон, который преобразовал колхозы в коммуны общинного типа. Однако основу оккупационной экономической политики составляли реквизиции и массовое перемещение трудоспособного населения в Германию. Национальная политика допускала существование в некоторых регионах (Прибалтике) коллаборационистских правительств, но не допускала их политической автономии. На Северном Кавказе германская администрация признала права и автономию карачаевцев, кабардинцев, балкарцев. В 1942 г. в Симферополе был образован Центральный мусульманский комитет крымских татар. Оккупанты повсюду наталкивались на сопротивление националистических идеологий и подпольных движений, руководимых коммунистами.
Исходя из этого в июле 1945г. на основе закона о демобилизации местным органам власти и руководителям предприятий вменялось в обязанность срочное (в течение месяца) предоставление работы демобилизованным военнослужащим. Воссоздавались специальные органы по вербовке рабочей силы. С февраля 1947 г. было возобновлено заключение коллективных договоров между хозорганами и профсоюзами. Делаются попытки сочетать жесткое планирование с более гибким хозрасчетом. В апреле 1949 г. Совет Министров СССР принял постановление "О заключении хозяйственных договоров", в котором закреплялась двойная система договоров: генеральные заключались между хозяйственными системами и отраслями, локальные - между предприятиями. Амнистия в связи с победой над гитлеровской Германией освободила от наказания или смягчила наказание лицам, осужденным за менее тяжкие преступления. В мае 1947 г. была отменена смертная казнь (с 1950 г. она была восстановлена в исключительных случаях). Были казнены партийные деятели по "Ленинградскому делу", группа писателей по" делу Еврейского Антифашистского комитета", готовились публичные казни по "делу врачей", но этот умысел сорвала смерть Сталина. Одновременно усиливалась ответственность за хищение государственного и общественного имущества: в июне 1947 г. за эти виды преступлений были увеличены сроки наказания (до 10-25лет), произошла унификация состава данного преступления, что привело возникновению трудностей в судебной практике и большему произволу в судебных решениях.
3.4 Развитие права в 50-х - 60-х гг.
В мае 1955 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР, расширявший права руководителей ведомств в области распоряжения материальными ресурсами и денежными средствами. В январе 1957 г. принимается новое Положение о порядке разрешения трудовых споров, на основе которого на предприятиях создавались комиссии по трудовым спорам (по вопросам увольнения, перевода, оплаты и пр.). Решения комиссии могли быть обжалованы в фабрично-заводском комитете, а затем в суде. В 1954 г. при правительстве создается Комитет по вопросам труда и заработной платы. С 1956 г. сокращается продолжительность рабочего дня в предвыходные и предпраздничные дни, а также для работающих подростков в течение всей недели, увеличивается продолжительность отпусков по беременности и родам. С 1958 г. увольнение работающих по инициативе администрации могло осуществляться только с согласия фабзавкома. В июле 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях, установивший единые критерии для назначения пенсий: возраст (для мужчин 60 лет, для женщин 55), трудовой стаж (для мужчин 25 лет, для женщин 20). Для низкооплачиваемых работников пенсионные ставки повышались. В марте 19
История права Союза Советских Социалистических Республик курсовая работа. Государство и право.
Доклад по теме Глобальные проблемы человечества: экология и радиация
Реферат по теме Гибридные интеллектуальные человеко-машинные вычислительные системы и когнитивные процессы
Контрольная работа по теме Информационное общество: понятия, определения, концепции
Шпаргалки На Тему Фінанси Підприємств
Реферат по теме Учет затрат в животноводстве
Реферат по теме Система обязательного медицинского страхования в России
Курсовая работа: Методика следственных действий на основных этапах расследования убийств
Реферат по теме Версальско-Вашингтонская система мирного урегулирования
Шевроле Круз Курсовая Устойчивость
Реферат: Стекло и строительные материалы на основе органических вяжущих
Дипломная работа по теме Экология природопользования
Реферат На Тему Истина В Философии
Реферат На Тему Особенности Несостоятельности (Банкротства) Отдельных Категорий Должников - Юридических Лиц
Отчет по практике по теме Учет расчетов с подотчетными лицами на примере ОАО ЦС 'Звездочка'
Контрольные работы: Философия.
Дипломная работа: Терроризм как социальное и правовое явление
Что Такое Доброта Сочинение 9.3 Чванов
Реферат: Иллиризм
Дипломная работа по теме Этика делового общения. Этикет в управлении
Отчет По Учебной Практики Бухучет
Механизм действия отравляющих веществ на основе фосфорорганических соединений. Способы определения и защиты - Военное дело и гражданская оборона реферат
История адвокатуры в России - Государство и право дипломная работа
Анализ Уртуйского буроугольного месторождения - Геология, гидрология и геодезия дипломная работа