Исследование соблюдения прав ребенка в школе на примере Красноярского края - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Исследование соблюдения прав ребенка в школе на примере Красноярского края

Проблемы защиты и охраны прав ребёнка, забота о его жизни, развитии и воспитании в современном обществе. Гарантии прав ребенка в области образования в РФ; исследование и анализ соблюдения прав детей в школе в Красноярском крае; законы и документы.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Исследование соблюдения прав ребенка в школе на примере Красноярского края
Глава 1. Гарантии прав ребенка в области образования в Российской федерации
1.1 Понятие права: подход к определению и типологии
1.3 Права ребенка в сфере образования
Глава 2. Исследование соблюдения прав ребенка в школе
2.2 Представления респондентов о соблюдении прав ребенка в школе
2.3 Выявление представлений о соблюдении в современном российском обществе права на развитие способностей и талантов человека
2.4 Представления участников образовательного процесса о возможности защиты прав ребенка в школе
2.5 Отношение к праву, знание законов и документов, регулирующих права ребенка
Образование провозглашено в России приоритетной областью, основы его организации закреплены в Основном законе страны - Конституции и в специальном Федеральном законе “Об образовании”. Образование осуществляется (должно осуществляться) в соответствии с законодательством и нормами международного права. Государство берет на себя обязанность обеспечить каждому человеку должное образование путем создания системы образовательных учреждений и соответствующих условий для их деятельности.
В настоящее время достаточно актуален вопрос о соблюдении и защите прав ребенка, о построении в обществе правовых отношений. Все чаще попадают в поле зрение общественности факты нарушений прав детей в основных сферах их жизнедеятельности: образовании, медицинском и социальном обслуживании, воспитании в семье и специальных учреждениях. В масштабах страны всё это привело к росту преступности несовершеннолетних, детскому алкоголизму и наркомании, социальному сиротству и педагогической запущенности, безнадзорности, беспризорности и другим негативным явлениям, которые препятствуют успешной социализации.
Цель дипломной работы: исследование и анализ соблюдения прав детей в школе в Красноярском крае.
ѕ определение правовых гарантий ребенка в области образования.
ѕ выявление соблюдения/нарушения различных прав детей в образовательном учреждении.
ѕ исследование отношения к праву и знания прав, обязанностей, законов субъектами образовательного процесса: детьми, родителями и педагогами.
ѕ анализ представлений детей, родителей и педагогов о возможности защиты прав.
Предмет исследования: соблюдение прав детей в школе в Красноярском крае.
Объект исследования: субъекты образовательного процесса: дети, родители и педагоги Красноярского края.
· В школе имеют место проблемы несоблюдения прав ребенка.
· Расходы семей на образование детей неоправданно высоки; при этом в школах присутствуют незаконные сборы средств.
· Многие виды культурно-образовательных ресурсов недоступны детям, семьям и педагогам, что нарушает право ребенка на качественное образование.
· Устав школы не является реальным инструментом защиты прав детей и других участников образовательного процесса.
· Дети и родители слабо включены в процесс управления делами школы.
· Различные участники образовательно-воспитательного процесса (дети, родители, учителя) имеют разные представления о сущности и содержании основных прав ребенка.
Методы исследования: анкетный опрос
Тип выборки: квотная районированная выборка, репрезентирующая малые города и сельское население Красноярского края и г. Красноярск, учитывающая мнения учеников, родителей и педагогов образовательного учреждения (школы, ПТУ, закрытые учебные заведения - Кадетский корпус и Мариинскую гимназию, детские дома).
Малые города: Ачинск, Назарово, Минусинск, Канск, Сосновоборск.
Сельские территории: Балахтинский, Богучанский, Саянский, Березовский, Емельяновский, Шушенский, Назаровский, Северо-Енисейский, Бирилюсский районы.
Методы обработки данных: одномерные и двумерные распределения, статистически значимые различия, корреляционный и факторный анализ.
Глава 1. Гарантии прав ребенка в области образования в Российской Федерации
1.1 Понятие права: подходы к определению и типологии
В современном мире проблема прав и свобод человека и гражданина заняла одно из ведущих мест в международных отношениях, во внутригосударственной жизни и общественном сознании.
Конституция России провозгласила, что права и свободы человека являются высшей ценностью, которая определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления; права человека обеспечиваются правосудием Конституция Российской Федерации 1993 г. // П.С. Консультант плюс .
Права и свободы человека и гражданина нашли закрепление в международно-правовых документах (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к нему 1966 г., Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др.), в конституциях государств и внутренних законодательных и иных нормативных актах.
В чем же заключается понятие права, что понимается под правами человека?
Существуют два основных подхода к правопониманию и в государственной практике, и в теории. Их можно обозначить как инструментальный и ценностный. При инструментальном подходе право рассматривается как орудие, инструмент государства в поддержании его принудительной власти и как плод государственной деятельности. При этом подходе право является правом государства устанавливать законы, обеспечивающие принуждение населения к повиновению власти, и нет границы между государственной волей и государственным произволом. Государство по своему усмотрению наделяет граждан теми или иными правами или лишает этих прав. Подобное правопонимание господствует в странах с авторитарными государственными порядками.
При втором подходе право рассматривается как социальная ценность, выработанная практикой человеческой цивилизации и несущая идею справедливости и гуманизма. При этом понимании право - это, прежде всего неотъемлемые права личности, а закон и государство должны уважать и охранять эти права. Это правопонимание присуще демократическому, правовому государству, оно является сердцевиной самой идеи правового государства.
Термин «право» в русском языке имеет двоякое значение: во-первых, употребляемое только в единственном числе, это слово означает совокупность или систему правил поведения, норм, существующих объективно, независимо от того или иного человека, субъекта. Это - объективное право. Но этим же термином обозначается возможность субъекта, человека притязать на что-то, требовать чего-то, пользоваться чем-то. Это - субъективное право, оно не существует в отрыве от человека (или организации), то есть от субъекта, обладателя этого права.
Рассмотрим несколько определений «прав человека»:
С. Сироткин в своей работе «Старшеклассникам о праве и правах человека» ссылается на следующее определение «прав человека» - это признаваемые обществом и международным сообществом определённые реальные социальные возможности для отдельных лиц, их объединений по удовлетворению ими своих естественных и социальных потребностей и соответствующих притязаний, гарантии которых обеспечивают достойное и справедливое, свободное и ответственное развитие и активное участие личности в многообразных общественных, в том числе правовых отношениях» С. Сироткин. Старшеклассникам о праве и правах человека. Беседы. М., 2000 г. - с. 52 .
«Права человека - права, противостоящие обществу в лице его правительства и должностных лиц». Теория государства и права: учебник для вузов. /Под ред. проф. В.М. Корельского. М., 2000
«Право - внешняя свобода, представленная и ограниченная нормой». Энциклопедия права. М., 1999 г. - с. 159
Данные определения отражают главную суть: права человека - инструмент, который позволяет противостоять давлению, насилию и это механизм, который не позволяет государству «проглотить» каждого отдельного человека.
Т. е., можно сказать, что права человека - это способ разрешения неизбежно возникающих в обществе конфликтов, это те правила отношений, которые обязательны и для государства и для отдельной личности.
Общество меняется и развивается, будет меняться и развиваться, а, следовательно, меняются и представления людей о своих правах.
В юридическом смысле понятие «право» имеет несколько значений. Среди них разделяют: Теория государства и права: учебник для вузов. /Под ред. проф. В.М. Корельского. М., 2000
1) Объективное (позитивное) право - это нормы, выраженные в законах и других официальных источниках прав.
2) Естественное право - это права, присущие человеку от рождения.
3) Субъективное право - конкретное право, конкретного лица.
Определив понятие «прав человека», необходимо определить его сущность и особенность, которые очевидны в признаках права:
· нормативность (право состоит из норм),
· формальная определённость (нормы права определены в определённых источниках),
· системность (право всегда некая система).
В настоящее время права человека - обширная и относительно самостоятельная область юридической науки и, кстати, в некоторых зарубежных странах даже отдельная юридическая специальность.
Существует множество типологий прав человека. Рассмотрим некоторые из них.
По источникам возникновения прав их разделяют на две группы:
· права человека (доступны всем людям);
· права гражданина (доступны только гражданам конкретного государства).
В силу исторического характера формирования теории, идеологии и практики прав человека, их классифицируют по поколениям прав человека - по временному критерию, т. е. по мере развития общества и появления прав человека.
Первое поколение прав человека. К нему относят традиционные либеральные права и свободы, которые в международном и западноевропейском праве называются гражданскими и политическими правами свободами.
К этому поколению принадлежат такие права и свободы, как:
· свобода от пыток и жестокого или унижающего достоинство обращения или наказания;
· запрет дискриминации по признакам национальности, расы, языка, религии;
· право участвовать в управлении страной;
· право на справедливый суд и другие.
Необходимо отметить, что все перечисленные выше права являются всеобщими и универсальными, т. е. они принадлежат каждому, независимо от его происхождения, цвета кожи, сферы занятий.
Гражданские права в российском правовом обиходе называют личными правами, поскольку гражданские права обеспечивают личное пространство свободы, положение свободного человека, неприкосновенность личности.
Политические права - условия создания механизма, обеспечивающего контроль общества за властью. Политические права непосредственно связаны с гражданством человека.
Второе поколение прав человека. К нему относятся социальные, экономические и культурные права, или ещё их называют социально-экономическими правами.
К этому поколению относят права, связанные с благосостоянием человека, уровнем и качеством его жизни:
право на образование, медицинское и социальное обеспечение, социальное страхование;
право на защиту материнства и детства и другие.
Данные права - это система минимальных гарантий уровня жизни и социальной защищённости, обеспечивающих устойчивость, не взрывоопасность общественной жизни.
Третье поколение прав человека. Их формирование относится ко второй половине XX века. Это коллективные права, т. е. это права не отдельного человека, а участника или члена какого-либо сообщества: нации, народа, ассоциации, человечества в целом.
К коллективным правам относят следующие права:
· свободное распоряжение народом своими природными ресурсами;
· право на национальную и международную безопасность;
· право на самоопределение и другие.
В международно-правовых актах основные права и свободы условно подразделяются на две группы:
* политические и гражданские права;
* экономические, социальные и культурные права.
В данной типологии не учтены коллективные права, но можно сделать предположение, что вероятнее всего коллективные права относят к каждой из этих групп.
Общепризнанно, что права и свободы человека и гражданина существуют в неразрывной связи с обязанностями индивида перед обществом и его членами, каждое право порождает обязанность и наоборот.
В статье 29 Всеобщей декларации прав человека записано: «Каждый человек имеет свои обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности».
«Обязанности - это необходимое и должное поведение человека, предписанное законами и нормами нравственности». Е А. Зайцев, Л.И. Сёмина. Права, обязанности и ответственность участников образовательного процесса (Справка - анализ нормативной базы). М, 2002 - с. 9 Таким образом, конкретных прав без обязанностей не бывает.
Права (в том числе права человека, ребёнка), как правовые нормы появились значительно позже норм социальных, которые, в свою очередь, до сих пор (как и много столетий назад) регулируют отношения в обществе и правила поведения его членов.
Существует четыре основные разновидности норм:
1. Обычаи. Это правила поведения, вошедшие в привычку.
2. Нормы морали (нравственности). Данные нормы поддерживаются силами общественного мнения.
3. Корпоративные нормы. Это нормы поведения в определённых организациях (например, религиозных), которые поддерживаются властью этих организаций.
4. Юридические нормы (нормы права). Это правила поведения, установленные государственной властью и поддерживаемые её принудительной силой.
Описанные выше разновидности норм появлялись, развивались, менялись и дополнялись именно в таком порядке, в котором они рассмотрены. Таким образом, нормы права как таковые появились значительно позже остальных норм. Необходимость появления норм права была связана с возникновением правового государства и первичной власти, т. е. государства, которое обеспечивает основанную на законе максимальную свободу личности.
Итак, отношения в обществе и правила поведения его членов регулируются нормами права и нормами морали, обязанностями гражданина перед обществом и его членами.
Вступление в силу Конвенции о правах ребенка стало кульминацией почти 70-летней борьбы за то, чтобы международное сообщество признало особые потребности и уязвимость детей. Первым выражением международной озабоченности положением детей было принятие в 1923 г. Советом созданной незадолго до этого неправительственной организации Международный союз спасения детей Декларации о правах ребенка (Женевской). В 1959 г. была принята новая Декларация, которая послужила основой для подготовки Конвенции о правах ребенка. Конвенция о правах ребёнка утвердила ряд важных социально-правовых принципов. Главный из них - признание ребёнка полноценной и полноправной личностью. Это признание того, что дети должны обладать правами человека по собственному праву, а не как «придаток» своих родителей, опекунов или попечителей. Права человека - твои и мои (в школьную библиотеку). Книга первая. Материалы конференции «Права человека и школа в открытом обществе» - М., 1999 - стр. 137
Определяя правовой статус ребёнка необходимо уточнить, что в Российской Федерации принимается за начало человеческой жизни. В соответствии с международной гуманитарной практикой определять, когда заканчивается жизнь человека должно государство. Момент начала, т. е. возникновение жизни в Российской Федерации обозначен, однако, не в нормативном акте, а в ведомственной инструкции Министерства Здравоохранения, согласно которой право на жизнь имеет семимесячный ребёнок весом более 1000 грамм и длиной тела не менее 35 сантиметров. Домашняя юридическая энциклопедия. Семья. -М.:Олимп, 1999. - с. 147
Под ребёнком (детьми) понимается «любое лицо (лица) до достижения им (ими) возраста 18 лет, т. е. до совершеннолетия». Федеральный Закон от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской федерации» // П.С. Консультант плюс
Аналогичное определение «ребёнка» содержится и в пункте 1 статьи 54 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Российское законодательство разделяет детей на две возрастные группы, которые обладают различными объемами гражданской дееспособности («Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18 лет» Ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // П. С. Консультант плюс ):
1) Малолетние - дети в возрасте до 14 лет.
За детей в возрасте до 6 лет все сделки совершают от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Такое же правило применяется и для детей в возрасте от 6 до 14 лет, за исключением сделок, которые они вправе совершать самостоятельно, т. е. мелких бытовых сделок, а также сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды и при этом не требующих нотариального удостоверения.
Они обладают наибольшим объемом дееспособности. Большинство сделок они вправе совершать с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей. Без их согласия несовершеннолетние вправе распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые и некоторые другие сделки.
С принятием нового Семейного Кодекса Российской Федерации стала шире и гражданско-процессуальная дееспособность ребёнка. Согласно пункту 2 статьи 56 Семейного Кодекса Российской федерации ребёнок, чьи права и законные интересы нарушены, вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд.
Несовершеннолетнее лицо не утрачивает статус ребёнка и в тех двух случаях, когда оно в соответствии с гражданским Кодексом Российской Федерации до наступления совершеннолетия (18 лет) приобретает полную гражданскую дееспособность: при вступлении в брак (пункт 2 статьи 21 Гражданского Кодекса) и в случае эмансипации (пункт 1 статьи 27 Гражданского Кодекса).
Рассмотрев правовой статус ребёнка, необходимо отметить, что способность иметь права (правоспособность) возникает с момента рождения ребёнка, а способность самостоятельно осуществлять свои права и нести обязанности (дееспособность) возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что ребёнок - самостоятельный субъект права; самостоятельная личность, наделённая соответствующими правами, способная в определённой мере к их самостоятельному осуществлению и защите.
1.3 Права ребенка в сфере образования
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан, в том числе ребёнка в Российской Федерации.
Под образованием в законе понимается «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)». Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // П. С. Консультант плюс
В педагогической литературе под образованием понимается «специально организованная система внешних условий, создаваемых в обществе для развития человека; это процесс и результат усвоения человеческого опыта поколений в виде системы знаний, умений и навыков, отношений». Бочарова В.Г. Социальная педагогика. М., 1994 г. - с. 53
Основными этапами образования ребёнка являются: детский сад (дошкольное образование), школа (начальное, среднее образование) и колледжи, лицеи, училища (начальное профессиональное образование).
Образование провозглашено в России приоритетной областью, основы его организации закреплены в Конституции РФ, Федеральных законах «Об образовании» и «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», законах субъектов Российской Федерации.
Каждый ребёнок в соответствии с нормами законодательства обладает следующими правами в области образования:
· на уважение своего человеческого достоинства;
· на получение впервые бесплатного начального, основного, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования;
· выражать своё мнение при выборе родителями формы образования и вида образовательного учреждения;
· на уважение и свободное выражение своих мнений и убеждений;
· на перевод в другое образовательное учреждение;
· на получение образования (основного общего) на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах имеющихся возможностей.
Более подробно права учащихся в образовательном процессе регламентируются Уставом образовательного учреждения.
Таким образом, государство берёт на себя обязанность обеспечить каждому человеку должное образование путём создания системы образовательных учреждений и соответствующих условий для их деятельности.
Необходимо отметить, что содержание образования должно быть ориентировано на развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребёнка; воспитание уважения к правам человека и основным свободам; воспитания уважения к родителям, культурной самобытности ребёнка, языку и ценностям страны, в которой ребёнок проживает; подготовку к сознательной жизни в духе взаимопонимания, мира, равноправия и дружбы между народами; бережное отношение к окружающей среде.
Основными нормативными актами, регулирующими образование и образовательный процесс на федеральном уровне, являются такие законы как «Об образовании», «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», «Об утверждении федеральной программы развития образования», Постановления Правительства «Вопросы федерального агентства по образованию», «Вопросы федеральной службы по надзору в сфере образования и науки».
Гражданам Российской Федерации в области образования гарантируется: Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // П.С. Консультант плюс общедоступное и бесплатное образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования; государство берет на себя расходы на их содержание лиц, нуждающихся в социальной помощи, в период получения ими образования; лицам с отклонениями в развитии создаются условия для получения образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов; оказывается содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности.
Для реализации выше описанных гарантий в области образования в Российской Федерации сформирована система образования, Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // П.С. Консультант плюс в которой взаимодействуют образовательные программы и государственные образовательные стандарты, сеть реализующих их образовательных учреждений, органов управления образования и подведомственных им учреждений и организаций.
Закон «Об образовании» определяет понятийный аппарат данной сферы, гарантии и права в области образования, описывает суть системы образования и управления ей, компетентность учреждений различных уровней в области образования.
Закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» регламентирует меры по защите прав ребёнка при осуществлении деятельности в области его образования и воспитания, согласно ему ребёнку в области образования гарантируются следующие права и возможности:
· право на создание по инициативе обучающихся, воспитанников в возрасте старше восьми лет общественных объединений (организаций), за исключением детских общественных организаций, учреждаемых либо политическими партиями либо религиозными организациями. Данное право с одной стороны является предпосылкой к самоуправлению, развитию у детей ответственности, инициативности и самостоятельности, с другой стороны - это право одновременно и защита от «неугодных» политических или религиозных влияний на ребёнка, охрана здоровья и нравственности ребёнка.
· обучающиеся и воспитанники образовательных учреждений, кроме дошкольных и учреждений начального общего образования, вправе самостоятельно или через своих представителей ходатайствовать перед администрацией указанных учреждений о проведении дисциплинарного расследования деятельности работников образовательных учреждений, нарушающих и ущемляющих права ребёнка. В случае, если ребёнок не согласен с решением администрации, он может обратиться в уполномоченные органы. Данное право несовершеннолетних расширяет те возможности защиты своих прав, которые были рассмотрены нами как формы защиты своих прав.
· обучающиеся и воспитанники образовательных учреждений вправе проводить митинги и собрания по вопросам защиты своих прав, но они не должны препятствовать образовательным процессам. Это право, по сути, дублирует право Конвенции о правах ребёнка на свободу ассоциаций и мирных собраний.
· в образовательных учреждениях в местах, доступных для детей и родителей, должны вывешиваться тексты уставов, правил внутреннего распорядка таких учреждений; списки органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц (с указанием способов связи с ними), осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением и защитой прав ребёнка. Данное право - это одна из необходимых составляющих механизма самозащиты прав ребёнка.
Организационной основой государственной политики в области образования является Федеральная программа развития образования, утверждаемая федеральным законом, которая принимается на 3-5 лет, определяет и описывает проблемы и тенденции в области образования и на основе этого предлагает мероприятия для наиболее полной реализации прав граждан на образование. Программа - это тот документ, который определяет стратегию приоритетного развития системы образования и меры по её реализации. Её Главной целью является развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности на основе провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования.
Рассматривая федеральный уровень реализации прав в области образования, следует отметить компетенцию РФ в лице её федеральных органов государственной власти и органов управления в данной области.
Министерство Образования РФ формирует и осуществляет федеральную политику в области образования, разрабатывает и реализует федеральные и международные программы развития образования, ежегодно формирует федеральные фонды развития образования, ежегодно утверждает на основе экспертизы федеральные перечни учебников, рекомендованных и допущенных к использованию в образовательном процессе и другое. Федеральное агентство по образованию правоприменительные функции в сфере образования, воспитания и молодежной политики, организует деятельность образовательных учреждений общего, профессионального и дополнительного образования по оказанию государственных услуг в области образования. Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 168 «Вопросы федерального агентства по образованию»// П.С. Консультант плюс
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет контроль и надзор за исполнением законодательства в области образования, молодежной политики, аттестации научно-педагогических кадров; совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации - государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях; лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что на федеральном уровне прописана и зафиксирована обязанность федеральных органов управления образованием в форме их компетентности.
Несмотря на то, что принята и развита система образования вместе с организационными и финансовыми ресурсами, существуют органы, контролирующие деятельность в области образования, развитие образования происходит в сложнейшей ситуации. Это подтверждается данными закона «Об утверждении федеральной программы развития образования» на 2000 год, согласно которым ситуация в области образования выглядела следующим образом:
1) Потребность образовательных учреждений в финансовых средствах обеспечивалась за счет средств бюджетов всех уровней менее чем на четверть.
2) Государственные образовательные учреждения и другие организации системы образования вследствие отсутствия бюджетных средств на оплату отопления, электроснабжения и других коммунальных услуг отключались от систем жизнеобеспечения.
3) Уменьшалось количество дошкольных образовательных учреждений.
4) В ряде субъектов РФ закрывались и перепрофилировались станции и центры юных техников, юных натуралистов, центры и дворцы детского творчества, ряд других образовательных учреждений дополнительного образования.
5) В аварийном состоянии находились 6,5% зданий и только 46,3% школ были в нормальном состоянии.
Причинами данных проблем в области образования к 2000 году были: резкая смена власти, социальная и экономическая нестабильность в обществе, острый дефицит финансовых средств в связи с кризисным положением в экономике, неполнота нормативно-правовой базы в области образования, систематическое неисполнение норм законодательства в области образования (отсутствие функционально контролирующих органов, которые были введены только в апреле 2004 года).
Федеральные нормативные акты определили основные приоритеты в области образования, компетентность и функции всех уровней системы образования. Нормативные акты субъектов РФ и политика в области образования не должны противоречить политике Российской Федерации в области образования, но могут дополнять её с учётом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей и необходимости.
В Красноярском крае нормативными актами, регулирующими данную сферу, являются: Законы Красноярского края «Об образовании», «О защите прав ребёнка».
Красноярский край, гарантируя то же самое в области образования, дублирует федеральный закон «Об образовании», но дополнительным и существенным условием данных гарантий является то,
Исследование соблюдения прав ребенка в школе на примере Красноярского края дипломная работа. Государство и право.
Реферат по теме Предмет и метод теории государства и права
Пособие по теме Выжигание и работа с природными материалами
Трудолюбие Сочинение Рассуждение
Реферат: Протокол обмена управляющими сообщениями ICMP. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа по теме Курсовая раморфофункциональное совершенствование детей дошкольного возраста
Реферат: Взаимодействие жизненного цикла товара и рекламы
Реферат Современные
Курсовая работа по теме Проектирование тепловой сети жилого района
Дипломная работа по теме Методы и системы учета затрат и калькулирование себестоимости продукции (работ, услуг) по материалам ОАО 'Ливгидромаш'
Курсовая работа по теме Расчёт промышленного робота-манипулятора
Курсовая работа: Сущность метода творческих проектов
Реферат: Творчество Филиппо Липпи
Реферат: Источники и формы права
Реферат: Рекультивация земель
Выберите Одно Из Написанных Вами Сочинений
Огэ 2022 Русский Язык Цыбулько Ответы Сочинения
Дипломная работа по теме Анализ финансового состояния ООО 'Трубачево' как основа разработки стратегии его развития
Курсовая работа по теме Расчёт расходов по содержанию судна и эффективности инвестиций в транспортный флот в зависимости от условий перевозок
Сочинение На Тему Хозяйка Медной Горы
Реферат по теме Учение о личности в психологии
Основы бухгалтерии - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Орнитофауна реки Золотухи - Биология и естествознание дипломная работа
Природные и антропогенные условия строительства линейных сооружений в районе Большого Сочи - Геология, гидрология и геодезия дипломная работа