Исполнение наказаний в виде лишения свободы - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Исполнение наказаний в виде лишения свободы

Виды исправительных учреждений: режим и условия отбывания наказания в виде лишения свободы. Реформирование уголовно-исполнительной системы в настоящий период в России. Труд, образование и воспитание лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
1. История возникновения и развития института исполнения наказаний в виде лишения свободы
1.1 История возникновения и развития пенитенциарного законодательства в период Царской России
1.2 Правовое регулирование исполнение наказаний в виде лишения свободы в России (XIX - начало XX В.)
1.3 Исполнение наказаний в виде лишения свободы в настоящий период
2. Система и условия отбывания в исправительных учреждениях -местах лишения свободы
2.1 Понятие лишения свободы как вида уголовного наказания
2.2 Виды исправительных учреждений: режим и условия отбывания наказания в виде лишения свободы
2.3 Труд, образование и воспитание лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы
3. Проблемы уголовно-исполнительной системы на современном этапе
3.1 Реформирование уголовно-исполнительной системы в настоящий период
3.2 Проблемы правового статуса осужденных к лишению свободы
3.3Проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы
исполнение наказание лишение свобода
Мною была выбрана тема дипломной работы «Исполнение наказаний в виде лишения свободы». Законодательное закрепление наказания в виде лишения свободы служит гарантией обеспечения принципа законности. Санкция уголовно-правовой нормы предполагает учет двух основных аспектов: статический, т.е. тот сдерживающий потенциал, который изначально заложен в санкции. Она должна быть настолько строга, чтобы могла сдержать потенциального правонарушителя от совершения преступления; динамический, это жизнь санкции, применение ее в судебной практике, использование объема ее репрессивного воздействия.
Хотелось бы отметить, что в соответствии со ст. 22 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Данное право является одним из основных прав человека в любом демократическом государстве современного мирового сообщества. Соблюдение данного права является важной гарантией недопущения произвола как в отношении отдельной личности, так и в отношении достаточно больших общностей людей.
Статья 22 Конституции РФ предусматривает возможность временного лишения свободы личности в виде ареста, заключения под стражу и содержания под стражей, причем необходимым условием законности и обоснованности таких мер должно быть судебное решение (которое, как предполагается должно также быть законным и обоснованным). Данная мера является мерой воздействия на лицо, совершившее преступление со стороны государства, так как именно государство уполномочено осуществлять охранительные функции, направленные на обеспечение законности и правопорядка.
Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию - поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима (ч.1 ст. 56 УК РФ)
Лишение свободы как и любое другое наказание, предусмотренное УК РФ применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (ч.2 ст. 43 УК РФ).
Наказание в виде лишения свободы должно обеспечить возможность возмещения причиненного вреда и в возможных пределах - соразмерность лишения или ограничения прав и свобод осужденного страданиям потерпевшего, которые он вынужденно потерпел вследствие совершенного преступления, при этом следует отметить, что наказание не ставит перед собой цель причинения страдания осужденным.
Наказания в виде лишения свободы являются самыми суровыми и наиболее часто применяемыми наказаниями.
Актуальность темы исследования. Среди различных видов уголовного наказания, предусмотренных новым Уголовным кодексом Российской Федерации, лишение свободы занимает по своей значимости особое положение. Актуальность данной темы обуславливается такими факторами, социально политическими переменами в России в последнем десятилетии, вхождением ее в Совет Европы и принятием на себя обязательств по соблюдению прав человека; новыми условиями правоохранительной деятельности и усложнившейся криминогенной ситуацией в стране, повлекшей за собой в структуре преступности достаточно высокий уровень тяжких и особо тяжких видов преступлений и широкое применение в судебной практике такого наказания, как лишение свободы; появлением в уголовном законодательстве трех самостоятельных видов наказания: лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы и ареста; проблематичностью обеспечения прав человека в действующей системе исправительных учреждений.
Так, новое уголовное законодательство значительно усовершенствовало положения института наказания, в том числе и лишения свободы. В частности, впервые закреплена норма, согласно которой более строгий вид наказания, из числа предусмотренных по статье, суду предписывается избирать только в том случае, если менее строгий не способен обеспечить достижение целей наказания.
Объект исследования: общественные отношения, возникающие в связи с исполнением наказания в виде лишения свободы.
Предметом исследования выступают законодательные и нормативные акты Российской Федерации, а также научная и дополнительная литература.
Целью работы является комплексное исследование института исполнения наказания в виде лишения свободы.
Для достижения поставленной цели следует определить следующие задачи:
1. Изучить историю возникновения уголовного наказания в виде лишения свободы в период Царской России, в период XIX-начало XXвв..
2. Выявить особенности уголовного наказания в виде лишения свободы в современный период;3. Проанализировать понятие и значение исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы;4. Рассмотреть условия отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях, следственном изоляторе, а также лечебных исправительных учреждениях;5. Привести современные проблемы уголовно-исполнительной системы на современном этапе.Научная разработанность. В работе использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации. Нормативной базой исследования является действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации литература по вопросам формирования института лишения свободы в России. Вопросы, связанные с применением лишения свободы как вида уголовного наказания, его исполнением в системе исправительных и воспитательных учреждениях глубоко исследовались и широко освещались в научной литературе Детковым М.Г., Исаевым М.А., Кузнецовой Н.Ф., Матузовым Н.И., Минаковым Г.Л., А.Е. Наташевым, Пономаревым П.Г., Перминов О.Г., В.И. Селиверстовым, Требниковым В.М. Ю.М. Ткачевским, И.В. Шмаровым, Шабалин В.А. и многими другими учеными, внесшими достойный вклад в уголовное и уголовно-исполнительное право. Структура работы состоит из введения, трех глав, списка использованных источников, заключения, глоссария, списка сокращений, и двух приложений.
1. История возникновения и развития института исполнения наказаний в виде лишения свободы
1.1 История возникновения и развития пенитенциарного законодательства в период Царской России
Термин «пенитенциарный» происходит от латинского слова penitent (кающийся, исправляющийся) и означает порядок отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору суда.
Формирование положений пенитенциарного законодательства началось еще при становлении государства и права Древней Руси. Наиболее известным памятником древнерусского права, содержащим нормы об уголовных наказаниях и их исполнении, является Русская Правда, древнейшей редакцией которой была Краткая Правда, состоящая из Правды Ярослава, Правды Ярославичей, Покона вирного и Урока мостников Исаев И.А. История государства и права России: Курс лекций. М., 1993. С. 9 - 16.. Объединенные в Русской Правде нормативные предписания основывались на существующих обычаях и сложившейся практике наказания за опасные для князя и общества деяния. Положения об уголовных наказаниях и их исполнении получили дальнейшее развитие в период образования и укрепления Русского централизованного государства. Важным источником рассматриваемых норм стали общероссийские Судебники 1497 и 1550 г., где были объединены предписания Русской Правды, обычного права и судебно-прецедентной практики Российское законодательство X - XX вв.: В 9 т. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. С. 133.. По сравнению с Русской Правдой система наказаний и процесс их исполнения по Судебникам 1497 и 1550 г. приобретают более суровый характер, направленный на максимальное устрашение преступников и населения. В связи с этим основное наказание в виде штрафа вытесняется смертной казнью, телесными наказаниями и лишением свободы. Довольно распространенным стало наказание в виде помещения в тюрьму. Оно предусматривалось за взяточничество, ложное обвинение судей в умышленном неправосудии (ст. ст. 4, 6 Судебника 1550 г.) и другие виды преступных деяний.
Новым этапом в формировании предписаний об уголовных наказаниях и их исполнении было состоявшее из 25 глав и 967 статей Соборное уложение 1649 г. Российское законодательство X - XX вв. Акты Земских соборов. Т. 3. М., 1985; Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М., 1994. С. 9 - 12.. Соборное уложение пошло по пути дальнейшего наращивания устрашающего начала наказания и процесса его исполнения, ярко выраженной мести преступнику за совершенное деяние. В основном стали применяться наказания в виде смертной казни, телесные (в том числе членовредительские) меры, тюремное заключение и ссылка. В Соборном уложении наметилась тенденция к расширению применения тюремного заключения, которое назначалось на определенный (от трех дней до четырех лет) либо неопределенный (на сколько государь укажет) срок. Новым видом наказаний была ссылка преступников (в окраинные города, остроги, крепости, имения и др.). Сурово относился законодатель к ворам и разбойникам. За первую кражу вора надлежало бить кнутом, отрезать ему левое ухо, лишить свободы на два года, имущество его отдать потерпевшим, в тюрьме работать в кандалах, где государь укажет, а после отбытия тюремного заключения сослать в окраинные города (ст. 9 гл. 21); за повторную кражу - бить кнутом, отрезать правое ухо, лишить свободы на четыре года с работой в кандалах, где укажет государь, по отбытии тюремного заключения сослать в окраинные города (ст. 10 гл. 21); за третью кражу и более - наказать смертной казнью с передачей имущества вора потерпевшим. Разбойнику за первый раз надлежало отрезать правое ухо, лишить свободы на три года с работой в кандалах по указанию государя, имущество его отдать потерпевшим, после отбытия тюремного заключения сослать в окраинные города (ст. 16 гл. 21). За повторный разбой следовала смертная казнь с передачей имущества разбойника потерпевшим (ст. 17 гл. 21). За попытку во время церковной службы обратиться непосредственно к царю или патриарху с челобитной (просьбой, жалобой) следовало челобитчика "вкинуть в тюрьму, на сколько государь укажет", иначе говоря, назначить лишение свободы на любой срок. Если бояре и воеводы без государева указа, за взятку отпустят со службы ратных людей, то их ожидает жестокое наказание, что государь укажет (выбор видов наказаний не ограничен) (ст. 11 гл. 7). Принцип неопределенности наказания, с одной стороны, создавал благоприятную почву для его индивидуализации, но, с другой стороны, открывал широкие возможности личному и судебному произволу.
Важным источником предписаний о системе наказаний и их исполнении стал Артикул воинский 1715 г. - произведенная Петром I при его непосредственном участии первая систематизация уголовно-правовых норм России Российское законодательство X - XX вв. Т. 4. М., 1986. С. 327 - 329; Органы и войска МВД России. М., 1996. С. 109.. Артикул предусматривал усиление суровости наказаний и их исполнения, развивая идеи Уголовного уложения о мести преступнику и устрашении населения.
Довольно значительное распространение получила ссылка на каторжные работы или галеры на определенный срок либо бессрочно.
Большое внимание к решению этой государственной задачи проявила Екатерина II. В процессе проводимой ею реформы местного самоуправления образуются приказы общественного призрения, на которые в соответствии со ст. ст. 390, 391 возлагаются функции организации и управления исполнением лишения свободы в работных и смирительных домах (Уложение об учреждениях по управлению губерниями Российской империи 1775 г.) Российское законодательство X - XX вв. Т. 5. М., 1987. С. 266 - 268.. Существенный вклад в пенитенциарное право внес проект Екатерины II об устройстве тюрем, который предусматривал совершенствование системы тюремных учреждений, гуманизацию условий содержания заключенных, определение правового статуса администрации.
19 июля 1819 г. с разрешения и под покровительством Александра I в Петербурге было образовано Попечительское о тюрьмах общество, уставом которого предусматривалось содействие нравственному исправлению преступников и улучшение состояния заключенных. К средствам исправления были отнесены:
1) постоянный надзор за заключенными;
2) размещение их по роду преступлений;
3) наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности;
4) занятие их приличными упражнениями;
5) заключение провинившихся или буйствующих в уединенное место Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т. 1. М., 1951. С. 98 - 99..
26 мая 1831 г. Комитет Министров России принял к сведению сообщение министра внутренних дел о введении в действие одобренной Попечительским о тюрьмах обществом тюремной инструкции, регламентировавшей исполнение лишения свободы. Инструкция регулировала условия приема и размещения, режима, труда, быта заключенных. По объему и содержанию вошедших в нее предписаний она была, по существу, важным шагом к созданию общетюремного кодекса России См.: Там же. С. 108 - 110..
Первым систематизированным законодательным актом об исполнении лишения свободы стал Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 г. (с изменениями и дополнениями от 1842 г.), который развивал и детализировал положения тюремной инструкции Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т. 2. М., 1951. С. 33 - 43.. При Николае I была проведена систематизация уголовного права, завершившаяся принятием 15 августа 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных. Оно устанавливало два главных разряда наказаний: уголовные и исправительные Исаев И.А. История государства и права России: Курс лекций. М., 1993. С.166 - 167.. К наказаниям уголовным были отнесены:
1) лишение всех прав состояния и смертная казнь;
2) лишение всех прав состояния и ссылка на каторжные работы;
3) лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь;
4) лишение всех прав состояния и ссылка на поселение на Кавказ (ст. 19).
Виды смертной казни определялись приговором суда. К исправительным наказаниям были отнесены:
1) потеря всех особенных прав и преимуществ и ссылка в отдаленнейшие или менее отдаленные места Сибири с временным заключением или без него;
2) ссылка на житие в другие, кроме сибирских, более или менее отдаленные губернии с потерей всех особенных прав и преимуществ, с заключением или без него;
3) временное заключение в крепости с лишением некоторых особенных прав и преимуществ либо без оного;
7) выговор в присутствии суда: замечания, внушения, денежные взыскания.
В целом система наказаний и их исполнения - по сравнению с Соборным уложением 1649 г. и Артикулом воинским 1715 г. стала менее жестокой.20 нября 1864 г. в ходе прогрессивной судебной реформы, под влиянием буржуазных веяний принимается Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями Российское законодательство X - XX вв. Т. 8. М., 1991.. Одновременно с судебной реформой началась и тюремная реформа Уголовно-исполнительное право России / Под ред. проф. И.В. Шмарова. М., 1998. С. 54- 65.
. Пенитенциарная система царской России представляла собой сложный комплекс государственно-правовых учреждений с определенным правовым статусом и организационно-управленческими структурами, установленными законодательными и ведомственными нормативными актами. В процессе реформы пенитенциарной системы Государственный совет принял решение сосредоточить управление местами заключения в Министерстве внутренних дел и образовал центральное тюремное ведомство Главное тюремное управление (ГТУ) (27 февраля 1879 г.), входящее сначала в состав МВД, а с 1895 г. - в Министерство юстиции. Главное тюремное управление как орган центрального управления определяло основные направления и содержание реформы пенитенциарной системы, в свою очередь, приспосабливаясь к новым условиям жизнедеятельности государства и общества.
В 1877 г. утверждается комиссия для составления "общего систематического проекта тюремного преобразования" под председательством тайного советника К. Грота. Комиссия провела громадную работу по изучению зарубежной практики исполнения наказаний с целью использования ее при реформировании пенитенциарной системы России.
Совершенно новым структурным звеном, не имеющим аналогов в зарубежной пенитенциарной практике, было образование в его составе тюремной инспекции, на которую возлагались обязанности разработки проектов законодательных актов, проведение ревизий местных тюремных учреждений, руководство их деятельностью. Одновременно с созданием института тюремных инспекторов, в целях обеспечения реализации карательной политики государства, усиления контрольных функций совершенствования управления местами заключения, учреждается новая коллегиальная организация - Совет по тюремным делам. В состав Совета царским указом вводились лица высшего эшелона власти, представляющие различные ведомства. По замыслу учредителей Совета по тюремным делам, на его обсуждение, по усмотрению министра юстиции, могли выноситься проекты смет доходов и расходов, вопросы тюремного устройства, пересылки арестантов, исправления заключенных, управления и отчетности и другие вопросы, имеющие большое значение для системы мест заключения.
В пенитенциарной системе царской России преимущество составляли тюрьмы, в стенах которых содержались самые разнообразные по правовому положению заключенные под стражу:
1) состоящие под следствием и судом, обвиняемые в преступлениях и проступках, для пресечения способов их уклонения от следствия и суда;
2) осужденные на временное заключение в тюрьме;
3) лица, определенные на кратковременный арест по приговорам общих судов, не подвергавшимся телесным наказаниям до издания Манифеста от 11 августа 1904 г., отменившего телесные наказания;
4) неисправные должники в тех местностях, где отсутствуют специальные заведения для содержания указанной категории заключенных.
К 1880 г. в отдельных пенитенциарных учреждениях переполнение заключенными достигало пятикратного уровня Маланкин А. В государственных застенках. Итоги Великих реформ. Преступление и наказание. Пенитенциарный журнал Минюста РФ. N 9. 2005. С. 54. В европейской части России и Сибири функционировало до 1917 г. 13 каторжных тюрем. Из каторжных тюрем печальной славой пользовались Шлиссельбургская, Александровская, Владимирская, Орловская.
В начале 1875 г. в Санкт-Петербурге открылся Дом предварительного заключения - первое в России специализированное учреждение для содержания обвиняемых в совершении преступлений. Он находился в ведении МВД и Минюста России. Совершеннолетних заключенных запрещалось принуждать к каким-либо работам, но предлагалось оказывать содействие в трудоустройстве. В то же время лица, не достигшие 21 года, должны были работать или учиться в школе.
Таким образом, к моменту Октябрьской революции 1917 г. пенитенциарная политика и право России получили известное развитие, впитали целый ряд прогрессивных, демократических идей. Исполнение наказания становилось все более гуманным. Развивались эти идеи первоначально в рамках уголовного закона, науки уголовного права, уголовно-процессуальных предписаний и нормативных актов по организации исполнения лишения свободы, к советскому периоду истории России была создана пенитенциарная теория, а прогрессом законодательства - правовая основа самостоятельной отрасли - российского пенитенциарного права Детков М.Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения наказания в виде лишения свободы в период 1917 - 1930 гг. М., 1992
1.2 Правовое регулирование исполнения наказаний в виде лишения свободы в России XIX- начало XX века и его влияние на становление и развитие института правового положения осужденных к лишению свободы
Современный этап развития российского государства ставит перед властью и обществом множество задач, успешное решение которых представляется возможным при обращении к истории государства и права. Обращаясь к опыту предшествующих поколений, представляется необходимым остановиться на одной из страниц отечественной истории XIX в., когда происходил важный этап становления российской пенитенциарной системы.
Первая четверть XIX в. занимает особое место в истории русских пенитенциарных учреждений, что было связано с общественными настроениями: война с наполеоновской Францией, знакомство с политическими, общественными и религиозными организациями за рубежом привели к возникновению в стране наряду с первыми ячейками будущих декабристов различных кружков и обществ просветительского, философского и религиозно-мистического толка. Важную роль играли не политические идеи, а задачи нравственного самоусовершенствования общества, одним из средств которого считалась благотворительность. Сабитов И.К. Права человека и пенитенциарная система России (историко-теоретический аспект): Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2000. С. 90.До XIX в. институт правового положения личности осужденных к лишению свободы в России еще не сформировался, что объясняется недостаточным развитием пенитенциарного законодательства и практики исполнения наказаний, связанных с лишением свободы, так как оно, по сути, выступало дополнением или альтернативой иным формам наказаний. Условия отбывания наказания в тюремных учреждениях различных наименований и типов не имели общероссийского регулирования и в основном объеме определялись усмотрением местного тюремного начальства, что порождало порой весьма специфические самостоятельные формы и способы обеспечения и реализации своих прав посредством, например, тюремной общины.
Становление института правового положения осужденных к лишению свободы относится к первой половине XIX в. Этот процесс находит закрепление в Уставе о ссыльных 1822 г., Инструкции смотрителю губернского тюремного замка 1831 г., Своде учреждений и уставов о содержащихся под стражею 1832 г. и Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Правовое положение заключенных впервые получает должное законодательное закрепление. Законодатель вводит гуманные (для своего времени) нормы об условиях содержания, предписывает вести работу по исправлению заключенных. При этом нравственное исправление основывается на религиозных началах, в исправительном процессе предусмотрена активная роль Общества попечительного о тюрьмах, укрепляются правовые гарантии прав лишенных свободы.
В середине XIX в. в России наказание в виде лишения свободы осуществлялось в нескольких типах мест заключения: в каторжных тюрьмах, помещениях арестантских рот гражданского ведомства, рабочих домах, крепостях, смирительных домах, тюрьмах общего назначения (тюремных замках), арестных помещениях, а единого централизованного органа управления системой мест лишения свободы не существовало. В связи с этим надлежащее обеспечение правового положения заключенных в местах лишения свободы было весьма проблематичным, поскольку требовало, во-первых, четкой организационно-координационной работы, а также создания соответствующей материально-технической базы, что государство было не в состоянии обеспечить.По данному поводу М.Г. Детков отмечает, что таково было «повсеместное положение тюремного дела в России» Детков М.Г. Исполнение наказания в дореволюционной России: Организационно-правовые аспекты становления и развития системы исполнения наказания в виде лишения свободы: Учеб. пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. С. 40.. Совокупность этих факторов, а также неэффективная организация управления тюремной системой, в контексте общего процесса реформ, стимулировали проведение тюремной реформы в 1879 г., в ходе которой впервые в отечественной пенитенциарии была создана централизованная система управления и реальные предпосылки для адекватного реалиям того времени обеспечения прав и законных интересов осужденных к лишению свободы.
Следует отметить, что положительное значение тюремной реформы заключается прежде всего в том, что в ней была дана реалистичная оценка фактического состояния дел в системе мест лишения свободы в целом и в сфере правового положения осужденных к лишению свободы в частности и четко показана необходимость реформирования. Более того, указанное решение имело высшую юридическую силу. Тюремная реформа значительно изменила управление тюремным делом - было учреждено Главное тюремное управление, которое наделялось правами отдельного ведомства и должно было воплощать в жизнь основные направления тюремных преобразований в Российской империи Материалы особой комиссии для рассмотрения проекта тюремной реформы и второй главы первого раздела Уложения (1877 - 1878 гг.). СПб., 1879. С. 16..
Так, следует следует отметить, что тюремная реформа свелась в основном к реорганизации управления пенитенциарной системой, а большинство прав лиц, осужденных к лишению свободы, закрепленные впоследствии в Уголовном уложении, существовали "почти исключительно на бумаге" Сергеевский Н.Д. Русское уголовное право. Часть Общая. Киев, 1915. С. 30.. Тем не менее нельзя не отметить полезности тюремной реформы 1879 г., в ходе которой институт правового положения осужденных к лишению свободы в России получил в своем развитии некоторое ускорение, поскольку с созданием Главного тюремного управления было покончено с различным пониманием местными тюремными начальниками нормативных положений, касающихся правового положения осужденных в местах лишения свободы.
В конце XIX - начале XX века определенным тормозом в развитии института правового положения заключенных в местах лишения свободы была достаточно длительная неопределенность российского законодателя в концептуальных положениях разрабатываемого Уголовного уложения в части целей и принципов лишения свободы, а также в вопросах целесообразности введения одиночного тюремного заключения. Это вынудило Главное тюремное управление самостоятельно, на ведомственном уровне, посредством циркулярных распоряжений регулировать многие аспекты исполнения наказаний, связанных с лишением свободы. Вполне понятно, что при этом многие вопросы обеспечения правового положения заключенных в местах лишения свободы оказались вне поля зрения ведомственного нормотворчества.
Дальнейшее развитие института лишения свободы в России, а также института правового положения заключенных в местах лишения свободы, связано с введением в действие Общей тюремной инструкции 1915 г.. По мнению Н.И. Петренко, "Общая тюремная инструкция была наиболее четким и цельным документом режимного характера в российском пенитенциарном законодательстве" Петренко Н.И. Организационно-правовые основы режима исполнения наказания за общеуголовные преступления в местах заключения в пореформенный период (1864 - 1917 гг.): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1997. С. 176.. В указанном документе большинство прав заключенных получили должную правовую регламентацию. Однако в связи с известными событиями февраля - октября 1917 г. многие передовые для своего времени пенитенциарные нормы, регулирующие правовое положение личности заключенных, так и не были реализованы.
В период функционирования Временного правительства не произошло, да и не могло произойти, в силу ограниченных временных рамок и неизбежного при любой революции хаоса и дезорганизации, качественных изменений в деятельности тюремной системы в целом и в процессе обеспечения правового положения заключенных в местах лишения свободы в частности. Наметились лишь предпосылки для разработки новой концепции исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, базирующейся на принципе гуманизма и демократических началах. Были внесены некоторые изменения в порядок содержания заключенных, причем эти изменения носили декларативный характер. Постановлением Временного правительства от 17 марта отменялись наказания розгами, наложение оков и смирительной рубашки Скрипилев Е.А. Тюремная политика и тюремное законодательство Временного правительства: Лекция. М., 1968. С. 39.. Однако отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы, нестабильность социально-политической обстановки в стране, нехватка материальных ресурсов не позволили реализовать намеченные преобразования. Институт правового положения осужденных к лишению свободы также не получил должной правовой регламентации и необходимого реального воплощения. Большинство передовых пенитенциарных идей в области реализации правового положения осужденных к лишению свободы остались лишь декларациями.
Несмотря на отмеченные недостатки, упущения и нарушения нормативно установленных условий отбывания наказания, на всех исторических этапах российская тюремная система была адекватна условиям и реалиям того времени. Зачастую специалисты в пенитенциарной сфере оценивают ее с позиций требований современности, забывая, что она порождена обществом XIX в. Более того, следует отметить, что в российской пенитенциарной системе XIX в. было немало того, что необходимо учитывать и современному законодателю в вопросах правового регулирования и практической реализации прав осужденных при исполнении наказания в виде лишения свободы. Это касается, в частности, заботы государства о членах семьи осужденных к лишению свободы, и прежде всего к ссылке в каторжные работы, предоставления осужденным более частых свиданий, поскольку известно, какую огромную роль в исправительном воздействии на осужденных играют семейные и социальн
Исполнение наказаний в виде лишения свободы дипломная работа. Государство и право.
Контрольная работа по теме Применение системы 'Всеобщее управление качеством' на примере ОАО 'Балтика'
Курсовая работа: Теоретические основы изучения системы оплаты труда
Влияние Запахов На Психоэмоциональное Состояние Человека Реферат
Описание Берега Реки Сочинение
Написать Сочинение По Картине Герасимова
Психологический Портрет Серийного Сексуального Убийцы Курсовая
Принципы Физической Культуры Реферат
Реферат: Themes In Macbeth 2 Essay Research Paper
Содержание Правоотношений Курсовая Работа
Курсовая Работа На Тему Производственная Деятельность Уксп "Совхоз Бобруйский"
Реферат: Отряд приматов
Мап Астрахань Дипломный Отдел На Богдана Хмельницкого
Как Можно Закончить Сочинение На Тему
Курсовая работа по теме Политическое лидерство
Срок Давности На Антиплагиат Диссертаций
Доклад: Експертні системи
Курсовая Работа На Тему Сущность И Функции Денег
Курсовая работа по теме Линия по разделению песчано-гравийной смеси
Шапиро Готовимся К Сочинению 5 Класс
Реферат по теме Ками
Гражданский процесс - Государство и право курсовая работа
Доказування у кримінальному процесі - Государство и право курсовая работа
Виктимизация жертв насильственной преступности - Государство и право реферат