Инвестиции для госслужащих

«Я госслужащий. Хочу инвестировать свободные деньги, но не знаю как правильно это делать. Ведь на госслубже много нюансов с заполнением декларации и т.д. Пока не разобрался во всём, просто храню деньги на депозите»

Такой и аналогичные ответы я получил от своих друзей и коллег, связанных с госслужбой, на вопрос: «что мешает тебе начать инвестировать?»

Действительно, для людей на госслубже есть определённые ограничения, связанные с покупкой ценных бумаг, плюс ежегодно они сообщают государству о своих доходах и имуществе. Давайте разберёмся в этом подробнее. 

Согласно закону «о государственной гражданской службе» госслужащим нельзя получать дополнительный доход, кроме основного места работы, творческой и преподавательской деятельности. Однако касаясь вопроса инвестиционной деятельности - запрещено не всё и не всем. 

Инвестиции в российские акции и облигации разрешены, но владение такими ценными бумагами не должно приводить к конфликту интересов.

К примеру, если вы чиновник в сфере транспорта, то акциями Аэрофлота вам владеть нельзя. Выход: передать бумаги в доверительное управление.

Так же госслужащим на определённых должностях нельзя иметь иностранные счета и финансовые активы. Перечень должностей есть здесь. Ограничения есть и для сотрудников ФСБ (включая их жен и несовершеннолетних детей, определенных категорий военнослужащих и гражданских сотрудников Министерства обороны РФ, некоторых сотрудников МВД и Федерального агенства связи. Но надо учитывать, что различные ведомства внутренним приказом могут добавлять в эти списки дополнительные должности (уточняйте у своего работодателя).

Что можно покупать?

Госслужащим можно покупать только российские ценные бумаги.

Будьте внимательны, ведь даже если компания отечественная, может быть такое, что её акции или облигации выпущены за рубежом.

Проверить это можно по специальному международному идентификационному коду ценной бумаги - ISIN, например на этом сервисе. Этот код состоит из двух букв и десяти цифр. Буква показывает принадлежность к стране. Госслужащим покупать можно только то, что начинается на "RU" (и редко "SU").

Например, все мы знаем российскую компанию Яндекс. Но владеть ее ценными бумагами нельзя, потому что зарегистрирована компания в Нидерландах и её ISIN начинается с "NL"

А вот, к примеру, компания Русал не так давно сменила зарубежную юрисдикцию на отечественную и теперь госслужащим можно покупать её ценные бумаги.

Но если так получилось, что вы или ваш друг-госслужащий не читали эту статью и купили акции того же Яндекса (нарушив тем самым законодательство), то у вас есть время исправиться до конца года и продать их. Потому что в ежегодной декларации о доходах и расходах необходимо указывать ценные бумаги, которыми вы владеете на отчетную дату - 31 декабря предыдущего года.

Государство, конечно, может сделать запрос раньше отчетной даты в Национальный депозитарий (где хранятся все записи о владельцах ценных бумаг) и узнать, что вы владеете иностранным активом, нарушая законодательство. Но в России так много чиновников, силовиков, их жен и детей, что скорее всего государству будет пока что не до вас. И оно будет рассматривать именно те данные, которые вы укажете на конец отчетной даты в своей декларации.

Поэтому, если вы случайно купите иностранный актив и до конца года его продадите - ата-та вам никто не сделает.

Обо всех операциях на вашем брокерском счету отчитываться не нужно - только о доходах.

А как отчитываться о ценных бумагах и доходах от них и нюансах заполнения налоговой декларации я расскажу в следующий раз!