Интервью с Юлией Самсоновой, юристом, экспертом в сфере земельного права, права недвижимости и вопросов деятельности садоводческих объединений
— Один из самых насущных вопросов: какими характеристиками должны обладать строения на участке для того, чтобы они могли попасть в программу? Что значит «дом, предназначенный для постоянного проживания»? Как доказать, что это жилой дом, а не «времянка»?
— Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» предусмотрено, что домовладение — это объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем земельном участке надворные постройки.
Назначение объекта указано в сведениях ЕГРН, которые в виде выписки нужно предоставить единому оператору газификации.
• Если объект не является капитальным (т.е. является «времянкой»), а сведения о нем не внесены в ЕГРН, то основания для его газификации отсутствуют.
• Если объект зарегистрирован как «садовый дом», то основания для газификации также отсутствуют.
• В то же время, если садовый дом фактически отвечает критериям жилого, существует возможность признания его таковым.
Критерии указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
Критериев немало, это и безопасность основных конструктивных элементов, и обеспеченность инженерным оборудованием, и соответствие пожарным нормативам.
— Как быть собственникам дачных участков, если СНТ находится в состоянии ликвидации, собрания не проводятся и т.п.? Если большинством членов СНТ не принято решение о догазификации по новому закону, как быть тем садоводам, которые хотели подключить газ по президентской программе?
— Строго говоря, пунктом 120 Правил подключения такое основание для отказа, как отсутствие принятого решения общего собрания членов СНТ, не предусмотрено, однако, в соответствии с нормами Закона о садоводствах, использование территории общего пользования товарищества требует его согласия, в связи с чем, отсутствие такого решения может быть истолковано оператором как отсутствие согласия на прокладку сети по землям товарищества.
Очевидно, что подрядчик не станет выполнять строительные работы на территории садоводства без его согласия.
В этом случае бездействие товарищества можно истолковать как препятствование прокладке газовой сети, но в этом случае потребуется обращение в суд с иском о нечинении препятствий в газификации. Иск может быть предъявлен заинтересованным лицом, как инициатором догазификации, так и ее оператором.
— Предусмотрены ли субсидии для собственников домов в СНТ при участии в программе догазификации? Каким категориям, в каких размерах?
— Да, субсидии предоставляются различным категориям граждан, но в каждом регионе по-своему. Это может быть выплата гражданину средств на приобретение газового оборудования или непосредственное перечисление оператору.
В число льготных категорий входят, например, участники Великой Отечественной войны, инвалиды и ветераны боевых действий, многодетные семьи и малоимущие семьи с детьми. Регионы имеют право самостоятельно дополнять перечень льготников.
Чтобы уточнить информацию по вашему региону, необходимо обратиться в администрацию муниципального района или городского округа по месту жительства.