Интервью директора Первого департамента Азии МИД России Г.В.Зиновьева информационному агентству "Sputnik"
Министерство иностранных дел Российской Федерации1. Георгий Вениаминович, скажите, пожалуйста, как бы Вы охарактеризовали нынешнее состояние российско-китайских отношений? В чем основные успехи двусторонних отношений по итогам года? Что стало, на Ваш взгляд, главными вызовами для их развития? Какие задачи ставит перед собой МИД России в целях дальнейшего углубления сотрудничества Москвы и Пекина в нынешнем году?
Согласно общей оценке наших лидеров – Президента Российской Федерации В.В.Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина – российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия находятся на беспрецедентно высоком уровне, являются наилучшими за всю историю. Их отличает особый доверительный характер, равноправный и взаимоуважительный диалог по самой широкой повестке, стойкий иммунитет к попыткам извне спровоцировать проблемы и противоречия.
Лучшие качества и запас прочности нашего взаимодействия ярко проявились в нынешней геополитической ситуации. Сейчас уже очевидно, что время, в котором мы живем, становится переломным этапом для всей архитектуры международных отношений. Ситуация с украинским кризисом стала лишь поводом для показательного ужесточения Западом санкций против нашей страны. США и их сателлиты приняли решение о тотальном разрушении торгово-экономического сотрудничества с нами, финансовой и технологической изоляции России, подрыве перспектив ее долгосрочного развития, нанесении максимального экономического и имиджевого ущерба с прицелом на расшатывание внутриполитической ситуации. Одновременно Вашингтон усилил нажим на Китай, нащупывая все новые «болевые точки». Взят откровенный курс на двойное сдерживание Москвы и Пекина, участились попытки, сколь бесцеремонные, столь же и тщетные, «вбить клин» в наши отношения.
Мы с честью проходим все испытания, выдерживаем беспрецедентное давление. В складывающейся обстановке главную роль играет зрелость российско-китайского стратегического диалога, в основе которого лежит взаимное доверие и решительная поддержка друг друга по ключевым вопросам, затрагивающим национальные интересы. Москва и Пекин имеют единое видение причин кризиса современного миропорядка и системы обеспечения международной безопасности, общность позиций по основным проблемам глобальной и региональной повестки дня, что создает объективные условия для последовательного наращивания двустороннего взаимодействия.
В прошлом году состоялись две очные встречи наших глав государств. Президент России В.В.Путин 4 февраля 2022 г. по случаю открытия Олимпиады посетил китайскую столицу, где провел обстоятельные переговоры с Председателем КНР Си Цзиньпином. Это был первый очный контакт руководителей наших стран за более чем два с половиной года после начала пандемии коронавирусной инфекции. По итогам переговоров подписан пакет из 15 двусторонних документов. Принято весомое Совместное заявление, в котором отмечено, что «дружба между двумя государствами не имеет границ», а «в сотрудничестве нет запретных зон». 15 сентября главы государств встретились в Самарканде «на полях» саммита Шанхайской организации сотрудничества, где предметно обсудили торгово-экономическое сотрудничество и ключевые вопросы региональной повестки. Под занавес года – 30 декабря – провели содержательные переговоры по видеосвязи. Отмечено, что российско-китайские отношения достойно выдерживают все испытания, демонстрируют зрелость и устойчивость, продолжают динамично расширяться. Подтвержден их стратегический характер.
Убеждены, что потенциал российско-китайского двустороннего сотрудничества по-прежнему далеко не исчерпан, и в новых международных реалиях перед Россией и Китаем открываются дополнительные возможности. Будем прикладывать усилия по выведению двусторонних связей на новый, еще более высокий уровень в интересах развития наших стран и на благо наших народов.
2. По итогам 2022 г. товарооборот России и КНР вырос на 29,3% и достиг рекордных 190,271 млрд долл. США. Что, по Вашему мнению, помогло показать такой рост в таких непростых условиях в мире? Сможет ли товарооборот по итогам 2023 г. преодолеть отметку в 200 млрд. долл. США? На каких областях экономического сотрудничества двух стран, по Вашему мнению, стоит сделать упор, чтобы достичь этого?
Несмотря на непростую внешнюю конъюнктуру и происходящие глобальные изменения, российско-китайское практическое сотрудничество продолжает поступательно укрепляться, а товарооборот ежегодно увеличивается почти на треть. В прошлом году объем торговли, по предварительным данным российской статистики, составил порядка 185 млрд долларов США, что является новым рекордом. Китай остается нашим ведущим и надежным торговым партнером, стороны подтверждают готовность к дальнейшему углублению взаимовыгодных торгово-экономических обменов.
На развитие двусторонней торговли, безусловно, оказывает влияние много факторов, в том числе динамика спроса и предложения, изменение цен на товары нашего традиционного экспорта, но фундаментальной основой, обеспечивающей стабильное и последовательное наращивание объемов практических связей, является взаимное доверие, которое за многие годы сформировалось между нами на всех уровнях и прошло испытание на прочность. Убежден, что, опираясь на это, мы продолжим успешно развивать наши отношения невзирая ни на какие внешние вызовы.
У России и Китая очень много точек соприкосновения, экономики наших стран хорошо дополняют друг друга, а практическое сотрудничество развивается по широкому спектру. В энергетической сфере Россия удерживает лидирующие позиции по поставкам нефти в Китай, поступательно наращивает объемы экспорта природного газа, строит атомные электростанции. В области транспорта в прошлом году мы ввели в эксплуатацию сразу два моста – автомобильный в районе городов Благовещенск и Хэйхэ и железнодорожный в районе населенных пунктов Нижнеленинское и Тунцзян. Развивается кооперация в сельском хозяйстве, промышленности, а также в таких высокотехнологичных сферах, как космос и телекоммуникации.
Все это дает основание ожидать, что ранее поставленная главами государств задача по доведению к 2024 г. товарооборота до 200 млрд долл. будет выполнена досрочно. Разумеется, мы не намерены на этом останавливаться и будем двигаться дальше.
3. Китай ранее смягчил коронавирусные ограничения, а с 6 февраля 2023 г. возобновляет организацию выездных групповых туров для граждан Китая в 20 стран, включая Россию. Посол КНР в России Чжан Ханьхуэй заявил, что граждане России могут подавать заявления на получение туристических виз в Китай, никаких ограничений в отношении них нет. Однако МИД Китая пока не комментировал возможное возобновление оформления туристических виз. Скажите, пожалуйста, ведется ли между странами обсуждение полноценного возобновления выдачи именно туристических виз? Когда, на Ваш взгляд, этот процесс полностью возобновится и достигнет допандемийного уровня?
Приветствуем решение китайских властей о поэтапном снятии противоэпидемических ограничений, в том числе постепенном возобновлении туристических поездок своих граждан за границу, включая Россию. В настоящее время с нашей стороны никаких препятствий для приема китайских туристов нет, они могут приезжать на основании виз требуемой категории или в безвизовом порядке, предусмотренном соответствующим российско-китайским межправительственным соглашением от 29 февраля 2000 г. Профильные ведомства уже ведут подготовительную работу для запуска безвизовых поездок. Рассчитываем на постепенное восстановление турпотока и в обратном направлении – из России в Китай, ожидаем соответствующих решений от китайских партнеров.
Убеждены, что совместными усилиями мы сможем обеспечить планомерное восстановление масштабных взаимовыгодных туристических обменов, что имеет большое значение для дальнейшего укрепления двусторонних связей между Россией и Китаем в различных областях.
4. Российские туроператоры заявляют о готовности приема туристов из Китая. В условиях, когда Запад фактические прекращает любые контакты и обмены с Россией из-за ситуации на Украине, нет ли у Москвы планов сделать упор на развитие туризма именно с Пекином? Что российская сторона может предложить туристам из Поднебесной?
Россия традиционно является одним из популярных направлений туристических поездок граждан КНР, в «допандемийные» времена нашу страну ежегодно посещало почти два миллиона китайских туристов. Такие города, как Москва и Санкт-Петербург, стали главными центрами их притяжения, при этом наблюдалось постепенное увеличение числа поездок и в другие российские регионы.
Ожидаем, что в ближайшей перспективе с учетом снятия противоэпидемических ограничений мы увидим постепенное восстановление китайского турпотока, и граждане КНР смогут вновь не только посетить уже полюбившиеся им места, но и открыть для себя новые маршруты, познакомиться с традициями и культурой различных уголков нашей необъятной страны. России есть, что предложить и показать гостям из Китая, у нас им рады и всегда ждут. Разумеется, такие туристические обмены должны осуществляться цивилизованно и упорядоченно, обеспечиваться должным экскурсионным и страховым сопровождением, вносить вклад в социально-экономическое развитие российских регионов.
Намерены продолжать укреплять сотрудничество с КНР на туристическом треке, для чего у нас созданы соответствующие координационные механизмы, курируемые профильными ведомствами двух стран. Рассчитываем, что их слаженная совместная работа будет способствовать поступательному развитию обменов в данной области.
5. 2022-2023 гг. объявлены Годами российско-китайского сотрудничества в области физкультуры и спорта. Насколько важно проводить подобные перекрестные годы? Что в целом означает проведение таких тематических мероприятий для двусторонних отношений?
Проведение межгосударственных тематических проектов уже стало доброй традицией для наших стран. По решению глав государств 2022-2023 гг. объявлены Годами российско-китайского сотрудничества в области физической культуры и спорта. Это восьмой по счету подобный крупный проект. Ранее мы организовывали аналогичные масштабные мероприятия в области научно-технического и инновационного взаимодействия, туризма, СМИ, молодежных обменов и в других сферах. Столь резонансные инициативы всегда находили поддержку среди граждан и оставляли самые теплые воспоминания у участников, придавали мощный импульс развитию обменов в тех отраслях, которым они были посвящены, способствовали укреплению социальной базы российско-китайских отношений.
В рамках Годов спорта намечены мероприятия, охватывающие взаимодействие в сфере детско-юношеского, массового и студенческого спорта, образовательной деятельности, спортивной науки и подготовки кадров. Соответствующие планы реализуются профильными ведомствами двух стран, около сотни различных событий уже состоялись. Центральным из них стали III Российско-Китайские зимние молодежные игры, которые прошли с 15 по 20 декабря 2022 г. в провинции Цзилинь. В текущем году ожидаем еще больше ярких и красочных состязаний, в том числе IX Российско-Китайские летние молодежные игры в г.Чунцине, Международный фестиваль университетского спорта в г.Екатеринбурге, а также ряд мероприятий в рамках проекта «Игры Будущего».
Рассчитываем, что с помощью Годов спортивного сотрудничества мы сможем вовлечь в орбиту двусторонних связей как можно больше молодых людей России и Китая с тем, чтобы благодаря мощной объединяющей силе спорта передавать дружбу и соревновательные традиции из поколения в поколение.
6. Компания «Газпром» в настоящий момент ведет с китайскими партнерами обсуждение альтернативных «Силе Сибири» перспективных проектов поставок трубопроводного газа в Китай, прежде всего по маршруту через территорию Монголии – «Сила Сибири 2». В случае достижения договоренности по этому проекту, помогла бы его реализация укрепить сотрудничество Москвы и Пекина в сфере торговли энергоресурсами? Существуют ли препятствия для успеха переговоров? Насколько заинтересована в реализации проекта Монгольская сторона?
Сотрудничество с китайскими партнерами в газовой сфере носит долгосрочный взаимовыгодный характер и в последние годы продвигается весьма успешно. Газопровод «Сила Сибири», который стал одной из важнейших энергетических артерий, связывающих наши страны, постепенно выходит на проектную мощность. В дополнение к нему ведется работа по организации газовых поставок с Дальнего Востока России.
Идея строительства магистрального газопровода из России в Китай через территорию Монголии прорабатывается в течение многих лет. Реализация этого перспективного энергетического проекта позволит диверсифицировать экспорт российского газа за счет перенаправления продукции ключевых сибирских месторождений с Европы в пользу наших более стабильных и надежных китайских партнеров. Им диверсификация каналов импорта по надежным маршрутам тоже не помешает. Дополнительный импульс получит и трехстороннее взаимодействие России, Китая и Монголии.
Монгольская сторона конструктивно относится к реализации всех намеченных планов и в полной мере содействует нашим специалистам.
С китайской стороной работа ведется на уровне заинтересованных компаний двух стран. Рассчитываем, что соответствующие договоренности будут достигнуты в обозримой перспективе.
7. В начала марта с.г. в Китае откроются сессии законодательного органа Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и консультативного органа Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК). Ожидается, что по их результатам будут названы имена государственных лидеров страны, в том числе Председателя КНР, Премьера Госсовета, председателя Постоянного комитета ВСНП и другие. Как Вы считаете, в каком ключе после «двух сессий» ожидается развитие двусторонних отношений Пекина и Москвы, которые обе страны называют «лучшими за всю историю»?
Как известно, ключевая роль в системе государственного управления в Китае принадлежит Компартии. В октябре 2022 г. в Пекине прошел ХХ съезд КПК, ставший крупнейшим событием в политической жизни страны последних лет. По его результатам избран новый состав высшего руководства КПК. Председатель КНР Си Цзиньпин переизбран генеральным секретарем ЦК КПК. Россия выразила политическую поддержку итогам ХХ съезда, Президент России В.В.Путин по этому случаю направил поздравительную телеграмму Си Цзиньпину.
В марте завершится процесс обновления руководящего состава по государственной линии, но с опорой на уже принятые осенью прошлого года решения. Предстоит избрание нового руководства правительства и парламента Китая, что будет способствовать дальнейшему углублению двусторонних контактов в рамках имеющихся разветвленных механизмов сотрудничества высокого уровня.
Уверены, что Китай сохранит преемственность в вопросах укрепления стратегического взаимодействия и партнерства с Россией, что отвечает нашим общим интересам как крупнейших соседних государств. Если в наших отношениях и произойдут какие-либо изменения, то только к лучшему.