Integrazione economica socialista
L’art. 30 della Costituzione dell’URSS recita, in parte: “L’URSS, in quanto parte del sistema mondiale del socialismo e della comunità socialista, prende parte attiva all’integrazione economica socialista e alla divisione socialista internazionale del lavoro”.
L’I.E.S. è la forma più avanzata di cooperazione economica, scientifica e tecnologica dei Paesi socialisti nella fase attuale. Alcuni elementi dell’I.E.S. si sono evoluti nel processo di sviluppo della divisione socialista internazionale del lavoro (v.). La creazione di legami di integrazione è stata facilitata dal successo delle attività del Consiglio di mutua assistenza economica (Comecon), un’organizzazione economica multilaterale dei Paesi socialisti. Notevoli progressi in questa direzione sono stati compiuti negli anni ’50, quando gli Stati membri del Comecon hanno iniziato a coordinare i loro piani economici quinquennali. L’adozione nel 1971 del Programma globale dell’I.E.S., preparato congiuntamente dagli Stati membri del Comecon, ha segnato una nuova tappa qualitativa nella cooperazione economica. Il programma, che copre un periodo di 15-20 anni, prevede l’approfondimento della divisione socialista internazionale del lavoro al fine di aumentare l’efficienza della produzione sociale e di raggiungere alti tassi di crescita dell’economia e del tenore di vita della comunità socialista. Le principali direzioni dell’I.E.S. sono il coordinamento delle attività di pianificazione degli Stati membri, la specializzazione e la cooperazione produttiva, la creazione di organizzazioni economiche internazionali (ad esempio, Intermetal, Agromash, Interkhim), la cooperazione nell’affrontare i problemi dei combustibili e dell’energia (sviluppo congiunto delle risorse energetiche e delle materie prime, creazione di un sistema energetico unificato degli Stati membri europei del Comecon, ecc.), la cooperazione in campo scientifico e tecnologico, il coordinamento delle politiche monetarie e del commercio estero, ecc.
L’adozione di programmi-obiettivo a lungo termine ha rappresentato un passo importante nell’attuazione del Programma globale. I programmi delineano una strategia di cooperazione a lungo termine in settori economici chiave fino all’anno 2000 e sono chiamati a contribuire alla soluzione dei problemi più acuti e vitali delle economie nazionali dei membri del Comecon.
L’I.E.S. si basa sui principi dell’internazionalismo socialista (v.), sul rispetto della sovranità, dell’indipendenza e degli interessi nazionali dei Paesi partecipanti, sulla non ingerenza negli affari interni, sulla volontarietà e sull’uguaglianza. Il mutuo beneficio è anche un principio importante dell’I.E.S.
La cooperazione tra i Paesi fraterni sulla base dell’I.E.S. ha permesso loro di approfondire l’interazione economica e di rendere le loro economie reciprocamente complementari, a vantaggio di tutti. Gli Stati membri del Comecon nel complesso hanno raddoppiato il loro potenziale industriale nel corso degli anni ’70. I frutti della specializzazione produttiva sono visibili praticamente in tutti i settori dell’economia, della scienza e della tecnologia. Sono stati firmati circa 120 accordi multilaterali e oltre 1.000 bilaterali e sono stati coordinati i piani economici dei membri del Comecon per il periodo 1981-1985. Un importante fattore di cooperazione è stata la diffusa interazione scientifica e tecnologica. Un esempio lampante degli sforzi congiunti dei Paesi fraterni per promuovere la scienza e la tecnologia è stato fornito dall’attuazione del programma Intercosmos, che ha inaugurato un’era di voli spaziali di equipaggi internazionali.
Insieme agli altri membri della comunità socialista, l’URSS si preoccupa di intensificare e snellire i processi dell’I.E.S., considerandoli non solo una fonte di notevoli vantaggi economici reciproci, ma anche un compito di enorme significato politico, la cui realizzazione sarà in gran parte determinata dai successi del socialismo mondiale. Il PCUS e gli altri partiti fraterni si orientano verso la promozione della produzione intensiva e della cooperazione scientifica e tecnologica tra i Paesi socialisti. Cercano di integrare il coordinamento dei piani con il coordinamento delle politiche economiche nel loro complesso e di avvicinare le strutture dei loro meccanismi economici, di dare maggiore spazio ai legami diretti tra i ministeri, le aggregazioni e le imprese che partecipano alla cooperazione, di creare accordi tra imprese, ecc. Oggi l’URSS importa dai Paesi fratelli molti tipi di macchinari e attrezzature, mezzi di trasporto, beni di consumo e alcune materie prime. A sua volta, fornisce agli altri Paesi socialisti petrolio, gas, minerali, cotone, legname e una serie di manufatti. I problemi che sorgono nel corso della cooperazione sono risolti congiuntamente nell’interesse di ciascun Paese fraterno e della comunità nel suo complesso.
È giunto il momento di passare a un livello qualitativamente nuovo di integrazione economica, perché senza di esso è impensabile un ulteriore progresso della comunità socialista. Gli sforzi congiunti dei Paesi socialisti mirano a rendere l’integrazione più profonda, completa ed efficace, una garanzia affidabile per la crescita delle economie nazionali degli Stati membri e della comunità nel suo complesso.