Институт президентства в России, США, Франции - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Институт президентства в России, США, Франции

Правовой статус Президента РФ, особенности реализации его полномочий на современном этапе, взаимодействие с органами исполнительной власти. Становление института президентства в конституционно-правовом механизме государственной власти в США, Франции.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Глава 1. Анализ правового статуса Президента РФ в Российской Федерации
1.2 Особенности реализации полномочий Президента РФ на современном этапе
1.3 Взаимодействие Президента Российской Федерации с органами исполнительной власти
Глава 2. Полномочия президента в конституционно-правовом механизме государственной власти на примере США, Франции
2.1 История становления института президента в Соединенных Штатах Америки, Франции
2.2 Общая характеристика полномочий президента как главы государства в современном мире
2.3 Сравнительно-правовой анализ полномочий президентов США и Франции
Актуальность темы исследования. Учреждение в системе государственной власти Российской Федерации поста президента значительно усилило внимание в нашем обществе к институту президентства. Введение этого института открыло новый этап в развитии российской государственности. В настоящее время многие страны имеют в своем государственном устройстве пост президента. Несмотря на масштабность распространения института президентства в современном мире, важно отметить, что в разных странах правовой статус президентов неодинаков.
В отличие от других высших должностных лиц президент обладает особым статусом, полномочиями и ответственностью. Это позволяет президенту играть важную роль в общественно - политической жизни страны.
Несмотря на то, что статус главы государства универсален, существование ряда моделей президентства выявляет их зависимость от различных политических режимов и разных типов государственного устройства. Более того, определенному типу государственного правления соответствует определенный тип президентства.
Обладая рядом конституционных полномочий, президент может эффективно разрешать многие проблемы государственного развития. Опыт развития института президентской власти в разных странах несомненно полезен в процессе формирования аналогичного института в России.
Зарубежная практика президентской власти подтверждает важность этого института в тех или иных странах. В отличие от других высших должностных лиц президент обладает особым статусом, полномочиями и ответственностью. Это позволяет президенту играть важную роль в общественно - политической жизни страны.
Степень научной разработанности темы и круг использованных источников. Исследованию некоторых вопросов данной темы посвящены труды многих российских ученых, в которых представлены различные позиции по вопросу о функционировании президентской власти в указанных странах. Ценным источником при подготовке данного исследования стали работы таких известных ученых, как: С.А. Авакьян, М.В. Баглай, П.Д. Баренбойм, С.В. Боботов, Т.А. Васильева, В. Б. Исаков, А.Д. Керимов, В.В. Маклаков, М.Н. Марченко, А.В. Мицкевич, А.А. Мишин, А.Ф. Б.А. Страшун, М.С. Студеникина, Б.Н. Топорнин, Н.Ю. Трещетенкова, В.Е. Чиркин, Т.Я. Хабриева.
Из современных зарубежных источников использовались работы таких авторов, как Ф. Ардан, А. Балдассарре, П. Бариле, Ф. Бассанини, А. Загребельски, М. Дюверже, М. Ганино, К. Крисафулли, М. Лесаж. П. Мортати и многих других.
Объектом исследования являются институт президентства в России, США, Франции.
Предмет исследования. Предмет исследования анализ конституционно-правовые отношения президента с органами исполнительной власти в России, США, Франции.
Цели и задачи исследования. Целью данной работы является анализ полномочий в сфере исполнительной власти Президента РФ, президентов Франции и США.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующее задачи:
- Изучить правовой статус президента РФ;
- Рассмотреть особенности реализации полномочий президента РФ на современном этапе;
- Проанализировать взаимодействие Президента Российской Федерации с органами исполнительной власти;
- Изучить историю становления института президента в Соединенных Штатах Америки, Франции;
- Дать общую характеристику полномочий президента как главы государства в современном мире;
- Сделать сравнительно-правовой анализ полномочий президентов США и Франции.
Теоретическая и методологическая основа исследования.
В работе использованы общенаучные и специальные методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, системный.
Раскрытию темы способствовало изучение действующих правовых документов, в первую очередь конституций России, Франции, США принятых на их основе нормативных правовых актов высших органов исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти этих государств.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Анализ правового статуса Президента РФ в Российской Федерации
Термин «президент» в переводе с латинского означает «сидящий впереди». Сегодня Президент -- это единоличный глава государства, получающий свои полномочия путем выборов. Родиной института президентства являются Соединенные Штаты Америки, чья Конституция 1787 года установила принцип выборности населением главы государства.
Практике государственного строительства России в советский период до 1990 года не был известен институт Президента. Только в 1990 году был учрежден пост Президента Советского Союза, который избирался Съездом народных депутатов СССР.
В Российской Федерации должность Президента учреждена 24 апреля 1991 года на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года Дегтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы [Текст] / Дегтев Г.В. - М., 2005. С. 73. .
24 апреля 1991 года принял Закон РСФСР «О Президенте РСФСР», который регулировал деятельность и полномочия Президента, и Закон РСФСР «О выборах Президента РСФСР», который определял процедуру его избрания. При этом в Конституцию РСФСР были внесены соответствующие изменения и дополнения. В Конституцию РСФСР 1978 г. были включены: статья, закрепившая принцип разделения властей, глава о Президенте; были приняты законы о Президенте Российской Федерации, о выборах Президента и некоторые другие нормативные правовые акты. Первый Президент Российской Федерации был избран путем прямых всенародных выборов 12 июня 1991 г.
Его статус по Конституции 1978 г. имел существенные отличия от того, как определила правовое положение Президента Конституция 1993 г.
Эти отличия заключаются в том, что Президент:
1) определялся как высшее должностное лицо и глава исполнительной власти (а не глава государства);
2) не обладал (как в действующей Конституции 1993 г.) полномочиями определять основные направления внутренней и внешней политики;
3) не имел права роспуска Съезда народных депутатов и Верховного Совета;
4) не участвовал в назначении членов Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального Прокурора, Председателя Центрального банка;
5) был обязан представлять не реже одного раза в год доклады Съезду народных депутатов о выполнении принятых Съездом и Верховным Советом социально-экономических и иных программ (кроме ежегодных посланий), причем Съезд мог потребовать внеочередного доклада Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: МГИУ, 2010. - С.105. .
Помимо этого, указы и распоряжения Президента мог отменить Съезд, а на основании заключения Конституционного Суда и Верховный Совет (причем последний был вправе приостанавливать действие указов и распоряжений до разрешения вопроса Конституционным Судом). Несмотря на то, что Президент являлся главой исполнительной власти, Совет Министров -- Правительство было подотчетно Съезду, Верховному Совету и Президенту, а Съезд и Верховный Совет осуществляли контроль за деятельностью всех подотчетных им государственных органов.
Решение об отставке Правительства принималось Съездом или Верховным Советом путем выражения недоверия Правительству, либо Президентом по своей инициативе с согласия Верховного Совета. В Конституции 1978 г. было также закреплено, что Верховный Совет давал согласие на назначение министров иностранных дел, обороны, безопасности и внутренних дел. Президент представлял Верховному Совету предложения об образовании, реорганизации и упразднении министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации. Предусматривалась должность вице-президента.
Конституция 1993 г. внесла существенные изменения в статус Президента.
24 декабря 1993 года в связи с принятием Конституции России Президент России издал Указ «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», которым признавались не действующими и не подлежащими применению законодательные акты, противоречащие новой Конституции.
Конституция Российской Федерации, согласно которой Президент наделялся полномочиями главы государства вступила в силу 25 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). .
Статус Президента Российской Федерации определяется в четвертой главе Конституции Российской Федерации. Президент Российской Федерации -- высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность.
Место, которое занимает в ныне действующей Конституции Российской Федерации глава о Президенте, является правовым доказательством, подтверждающим в прямой форме то, что Президент не включается непосредственно ни в одну из трех ветвей власти: ни в законодательную, ни в исполнительную, ни в судебную. Это является предпосылкой выполнения возложенной на Президента задачи обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти России.
Конституционные положения, касающиеся статуса президента, представляются некоторым правоведам нечеткими и фрагментарными, а его полномочия -- недостаточно регламентированными. Такая точка зрения далеко не бесспорна -- ведь институт президентства закреплен в главе 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя», ему посвящена глава 4 (14 статей). Имеется ряд принципиальных норм и в других главах, касающихся отношений президента с Государственной Думой, Советом Федерации и Правительством РФ. В целом из 137 статей Конституции РФ непосредственно президенту посвящены более 30 статей. При оценке этого института нельзя забывать и особую заботу Б. Н. Ельцина о повышении роли президента, наполнении новыми полномочиями этого института власти, как и о том, что проект этой Конституции был предложен им и разработан специалистами, полностью разделяющими идею сильной президентской власти Коржаков А.В. Борис Ельцин: от рассвета до заката: послесловие/А. Коржаков. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Детектив-Пресс, 2004. -- С.15. .
В Конституцию 1993 года включено большинство полномочий президента, содержавшихся в прежней Конституции и Законе «О Президенте РСФСР»: право законодательной инициативы; право подписания и обнародования законов; право отлагательного вето на принятые палатами парламента законы; право назначения председателя правительства с согласия Государственной Думы; право назначения и освобождения министров, дипломатических представителей; право объявления чрезвычайного положения, решения вопросов гражданства, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами, помилования. Как отмечалось выше, за президентом еще в 1991 году были закреплены прерогативы главы государства, в том числе право вести переговоры и подписывать от имени РСФСР международные договоры. В организационно-административном аспекте президент не был подчинен ни Съезду народных депутатов, ни Верховному Совету. Контрольные полномочия парламента распространялись в значительной мере на правительство, что, естественно, требовало хотя бы формального дистанцирования президента от этого органа. С принятием Конституции РФ президент стал независим от парламента, поскольку механизм отрешения его от должности в случае нарушения Конституции, законов, а также присяги практически нельзя реализовать Млечин Л.М. Кремль. Президенты России: Стратегия власти от Б.Н. Ельцина до В.В. Путина/ Л. М. Млечин. -- М.: Центрполиграф, 2003. -- С. 254. .
Согласно Конституции РФ основанием отрешения президента от должности может быть только государственная измена или совершение им особо тяжкого преступления (статья 93). Как полагают юристы, отрешение от должности российского президента -- дело гораздо более сложное, чем в США и других странах.
Кстати, в уголовном законодательстве РФ отсутствует такой состав преступления, как государственная измена. По этой причине ради юридической точности необходимо дать официальное толкование этого понятия либо привести положения Уголовного кодекса РФ в соответствие со статьей 93 Конституции Домрин А. Н.. Институт президентства // Представительская власть . XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. №.1 . 2002 (43). - С. 36. .
Сравнивая некоторые аналогичные по содержанию нормы прежней и действующей Конституции РФ, нельзя не обратить внимание на недостаток эффективных сдержек и противовесов в действующей Конституции против эксцессов единоличной власти президента. В ней содержится предписание общего характера: «Никто не может присваивать власть в Российской Федерации» (статья 3). Однако применительно к президенту такая формулировка не имеет большого практического значения, поскольку верховная власть, судя по объему полномочий, предоставлена именно ему.
Чтобы уяснить смысл основных статутных положений Конституции, следует вернуться к дискуссиям, проходившим на разных этапах подготовки ее проекта. Центральное место тогда занимал поиск оптимального варианта организации государственной власти, института главы государства, хотя и дистанцированного от парламента и правительства, но обладающего всеми рычагами воздействия на них, имеющего реальные полномочия в области внутренней и внешней политики, в решении кадровых вопросов и в то же время не связанного ответственностью за работу исполнительной власти.
Президент России, как это следует из его статуса и полномочий, закрепленных в Конституции РФ и федеральных законах, предстает как бы в двух ипостасях:
1) главы государства, дистанцированного от ветвей власти, но обладающего одновременно значительной частью полномочий каждой из них или не менее эффективными механизмами политического воздействия;
2) фактического руководителя федеральных органов исполнительной власти, поскольку именно он реально формирует и контролирует Правительство РФ, отправляет в отставку, назначает и освобождает от должности его членов. Кроме того, в непосредственном подчинении президента находится ряд ведущих федеральных органов исполнительной власти, выполняющих функции внешних сношений, обороны, внутренних дел, национальной безопасности, юстиции, а также весьма мощная администрация Конституционное право Российской Федерации. Никулин В.В. 2-е изд., перераб. и доп. - Тамбов: ТГТУ, 2006. -- С.31. .
Таким образом, за короткий период существования в России института президентства его позиции в системе органов государственной власти не только усилились, но и приобрели качественно новые черты. Современное положение Президента РФ -- главы государства характеризуют не столько представительские функции, сколько политическое руководство институтами власти, обширная сфера деятельности и широкие полномочия по обеспечению согласованной работы всех ветвей власти, взаимодействию государственных органов, определению основных направлений государственной политики. В этих условиях президент фактически выполняет роль направляющего и координирующего центра в системе государственной власти.
Для цивилизованного построения нового общественно-политического уклада в России институт президентства становится не только необходимым, но и безальтернативным, по крайней мере на ближайшую перспективу, но при непременном условии: глава государства, равно как правительство и парламент, должны находиться под контролем общества, нести правовую и политическую ответственность за злоупотребление властью.
Как было сказано раннее статус Президента регулирует статья 80 Конституции РФ. Она связывает воедино весь механизм государственной власти, придает ему необходимую скоординированность. Легальная формула части 1 статьи 80 устанавливает, что Президент является главой государства. Следует отметить, что «в конституционном праве понятие «глава государства» точно и однозначно не определено. Конституции многих зарубежных государств вообще не используют этот термин, а полномочия главы государства могут определяться сложившейся конституционной практикой. Но обычно все же главой государства принято именовать лицо, воплощающее собой представление о данном государстве, как во внутренних делах государства, так и в международных отношениях» Паречина С. Г. Институт президентства: история и современность / С. Г. Паречина. - Минск, 2003. - С. 143. .
Содержание части 2 статьи 80 представляет собой комплексную норму, которая охватывает сразу несколько ключевых параметров института президентства. Прежде всего, закрепляется, что Президент является гарантом Конституции. Интересно, что данное понятие («гарант Конституции») не используют ни Конституция США, ни европейские конституции. Не было его и в отечественном конституционном законодательстве. Нынешняя российская Конституция, «определяя своим гарантом Президента, характеризует политическую роль этого института как охраняющего всю государственную систему. Однако неверно считать, что конституционная норма о гаранте Конституции - это всего лишь политический символ без юридического содержания». Конституционная норма не может не иметь юридического содержания. Другое дело, что она может быть многоаспектной, как в данном случае. Это выражается в том, что, во-первых, глава государства должен сам строго соблюдать Конституцию и, во-вторых, требовать ее соблюдения всеми органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, гражданами и их объединениями. И для этого у Президента есть целый «набор инструментов». Так, «он накладывает вето на законы, не соответствующие Конституции, приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Он наделен правом отменять распоряжения и постановления Правительства. Наконец, выполнять функцию гаранта Конституции он может не только лично, но и путем обращения в компетентные органы, прежде всего суды. Президент вправе направлять в Конституционный Суд запросы о конституционности различных нормативно-правовых актов и обращаться в Конституционный Суд по вопросам толкования Конституции» Зуйков А.В. К вопросу о совершенствовании правовой базы института президентства Российской Федерации [Текст] / Государственная власть и местное самоуправление. № 3, 2008. С. 47. .
В Конституции Российской Федерации содержится система гарантий, препятствующих превращению Президента Российской Федерации в авторитарного правителя. Они заключаются в ограниченности периода полномочий Президента Российской Федерации определенным сроком, в порядке его всенародных прямых выборов, в их альтернативном характере, в недопустимости занятия поста Президента более двух сроков подряд, в возможности отрешения его от должности, в признании не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе решения Конституционного Суда и другое.
Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется Федеральным законом.
Статус Президента символизируется символом государства - Государственным флагом Российской Федерации. Он поднимается над зданием официального пребывания Президента, над его резиденцией, находящейся в столице России - в г. Москве, в Кремле.
Символом президентской власти является штандарт (флаг) Президента Российской Федерации. Местонахождением оригинала штандарта (флага) является служебный кабинет в резиденции Президента в г. Москве. Дубликат штандарта поднимается над резиденцией Президента в г. Москве, над другими резиденциями во время пребывания в них Президента, устанавливается на транспортных средствах Президента Козлова Е.И., Кутафин О.Е.Конституционное право России/ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. 3-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юристъ, 2003. -- С. 336. .
Другим символом президентской власти является Знак Президента. Он состоит из Знака и цепи Знака.
Знак из золота представляет собой равноконечный крест с расширяющимися концами. На лицевой стороне Креста в центре - накладное изображение Государственного герба Российской Федерации. На оборотной стороне круглый медальон, по окружности которого - девиз: «Польза, честь и слава», а на накладке золотыми буквами выгравированы фамилия, имя и отчество каждого Президента Российской Федерации, год его вступления в должность.
Как штандарт (флаг), так и Знак Президента Российской Федерации передаются каждому вновь избранному Президенту.
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Иксанов И.С. Организационное обеспечение выполнения функций Президента Российской Федерации [Текст] / Конституционное и униципальное права. №9, 2008. - С. 112. .
Президент в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Президент как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
Президент решает вопросы гражданства Российской Федерации, награждает государственными наградами, осуществляет помилование.
Наряду с полномочиями главы государства Президент имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации. Президент может давать поручения Правительству, он также осуществляет руководство отдельными федеральными органами исполнительной власти.
Указы и распоряжения Президента, как и постановления и распоряжения Правительства, обязательны для исполнения в Российской Федерации. Если акты Правительства противоречат Конституции, законам Российской Федерации или указам Президента, то они могут быть отменены Президентом. Президент, как и Правительство, имеет право законодательной инициативы.
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью, отличной от понятия «личная неприкосновенность», предусмотренной для всех граждан Российской Федерации статьей 22 Конституции, но не конкретизируемой законодательством Российской Федерации. Считается, что неприкосновенность означает невозможность привлечения Президента к уголовной или административной ответственности или применения к нему каких-либо принудительных мер (допрос и т. п.) Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: МГИУ, 2010. - С. 116. .
Согласно статье 7 Федерального Закона «О государственной охране», в отличие от прочих лиц, замещающих государственные должности, которым предоставляется государственная охрана, Президент Российской Федерации в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны. Государственной охране также подлежат члены семьи Президента, а после окончания срока полномочий Президента государственная охрана предоставляется ему пожизненно.
Таким образом, закрепляя статус Президента РФ как главы государства, Конституция в ст. 80 предусматривает в обобщенной форме связанные с этим функции. Они касаются основ жизнедеятельности государства и общества.
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что Президент несет персональную ответственность за то, чтобы механизмы защиты Конституции и прав человека и гражданина работали бесперебойно, чтобы не было сбоев по тем или иным причинам в их реализации.
1.2 Особенности реализации полномочий Президента РФ на современном этапе
Президент РФ в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий, необходимых для реализации его функций как главы государства. Эти полномочия затрагивают, по сути дела, все стороны государственной деятельности, и Президент в конечном счете ответствен за слаженную и сбалансированную работу всех государственных структур. Такой обширный круг полномочий Президента РФ дает основания для высказываемых иногда суждений о том, что по форме правления Россия является суперпрезидентской республикой. В Конституции РФ не определено, является ли закрепленная в Российской Федерации республиканская форма правления президентской Паречина С. Г. Институт президентства: история и современность / С. Г. Паречина. - Минск, 2003. - С.161. .
В Конституциях некоторых государств такие определения содержатся. В одних фиксируется, что форма правления является парламентской республикой, в других -- президентской. Несмотря на обширность полномочий Президента РФ, форма правления в России может быть охарактеризована как полупрезидентская. Основанием для этого является то, что в отличие от президентской республики, где не существует такого органа, как правительство, в Российской Федерации Президент РФ не является главой исполнительной власти. Существует Правительство как высший орган исполнительной власти. Кроме того, следует учесть, что все полномочия Президента РФ основаны на Конституции, должны осуществляться в рамках Конституции и федеральных законов, не могут выходить за их пределы. Полномочия Президента РФ в соответствии с Конституцией и федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами можно обобщить по следующим сферам. Полномочия, связанные:
1) с формированием и участием в деятельности федеральных органов государственной власти;
2) с обеспечением осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации;
3) с руководством внешней политикой;
5) с иными, возложенными Конституцией на Президента функциями.
Каждая из названных сфер включает в себя широкий круг полномочий Президента, которые реализуются им как непосредственно, так и в тесном взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти и различными методами: в правовых формах посредством издания указов и распоряжений; определения приоритетных направлений деятельности всех государственных структур; разработки федеральных программ; проведения различного рода организационных мероприятий; встреч с руководителями различных органов, как федеральных, так и региональных, с представителями партий, иных общественных объединений и др Конституционное право Российской Федерации. Баглай М.В. 6-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2007. -- С. 199. .
Рассмотрим содержание основных полномочий.
Охрана государственного суверенитета
Защита независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности страны, предотвращение военной агрессии против России и ее союзников, обеспечение условий для мирного, демократического развития государства относится к сфере национальных интересов. Государственный суверенитет осуществляется государственной властью в лице ее федеральных органов.
Президент является гарантом суверенитета страны. Он определяет основные направления государственной военной политики, утверждает концепцию национальной безопасности и военную доктрину, руководит Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями, органами и силами обеспечения национальной безопасности, ведет переговоры и подписывает международные договоры в области обеспечения суверенитета России.
Президент санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности. Президент формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные ему органы и силы обеспечения национальной безопасности. В случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против России Президент объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит военное положение, вводит в действие нормативные правовые акты военного времени, формирует органы исполнительной власти на период военного положения, отдает приказ Верховного Главнокомандующего на ведение военных действий Окуньков Л. А. Актуальные задачи законотворчества // Журнал Российского права. 2000. №. 1. - С. 17. .
Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия властей.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание, Правительство, суды.
К основам конституционного строя относится принцип разделения властей. В соответствии с ним власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица или одного органа, а должна быть рассредоточена между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Принцип разделения властей требует строгого разграничения их компетенции, наличия системы сдержек и противовесов, с помощью которых каждая ветвь власти может ограничивать другие.
Главенствующую роль в государственной системе играет Президент. Конституционно-правовой статус главы государства предопределяет объем его полномочий по обеспечению единства и устойчивости системы государственной власти, ее эффективного функционирования в условиях разделения на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Президент должен обеспечить положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции.
Активная координирующая роль Президента находит воплощение как в системе сдержек и противовесов, обеспечивающих баланс полномочий органов государственной власти федерального
Институт президентства в России, США, Франции дипломная работа. Государство и право.
Реферат по теме Проблема взаимоотношения общества и природы
Дипломная работа: Особливості роботи компютерних мереж
Сочинение На Тему Цитаты
Курсовая работа по теме Развитие малого предпринимательства в Белоруссии
Реферат: Золотой век
Сочинение Есть Ли В Жизни Место Подвигу
Курсовая работа по теме Анализ финансового состояния ОАО 'Администратор торговой системы'
Реферат На Тему Аспекты Утилизации Отходов
Реферат по теме Административная школа менеджмента
Контрольная Работа По Строительным Материалам
Дипломная работа по теме Принципы федерализма и разделения властей в США
Реферат: Реабилитация в уголовном процессе
Докторская Диссертация На Английском
Сочинение Отцы И Дети Базаров И Аркадий
Мини Сочинение Начало Осени
Реферат: Макроэкономический анализ инвестиций
Инновационные Курсовая Работа
Доклад: Человек в современном информационно-техническом мире
Курсовая работа по теме Структура правоотношений
Реферат по теме Проблемы культуры в социологическом наследии классиков науки
Учет финансовых результатов и распределение прибыли - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Гражданство в Республике Беларусь - Государство и право контрольная работа
Генная инженерия - Биология и естествознание реферат