Институт президента - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Институт президента

Президент и вице-президент в системе исполнительной власти президентской республики. Статус президента в парламентской и в президентско-парламентарной республике. Особенности конституционного права по институту главы государства РФ, Грузии, Финляндии.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Глава 1. Теоретические положения об институте президента
1.1 Президент и вице-президент в системе исполнительной власти президентской республики
1.2 Статус президента в парламентской республике
1.3 Статус президента в президентско-парламентарной (смешанной) республике
Глава 2. Конституционное право по институту главы государства РФ, Грузии, Финляндии
2.1 Конституционное право по институту главы государства РФ
2.2 Конституционное право по институту главы государства Грузии
2.3 Конституционное право по институту главы государства Финляндии
1. Становление подлинного конституционализма в России не следует связывать исключительно с принятием новой Конституции в 1993 г., этот процесс начался во второй половине 1980-х гг. - в рамках последней советской Конституции РСФСР 1978 г.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Важно отметить, что на голосование был вынесен согласованный проект Основного Закона - Конституционное совещание рассмотрело и обобщило тысячи предложений от различных органов государственной власти, политических сил, регионов, граждан, ученых, отечественных и зарубежных экспертов. Текст действующей Конституции РФ является одним из лучших в мире.
Действующая Конституция - Основной закон Финляндии была принята 11 июня 1999 г. и вступила в силу с 1 марта 2000 г. До этого Конституцию страны составляли 4 органических закона - «Форма правления Финляндии» 1919 г., «Акт об Эдускунте» 1928 г., «Акт о праве парламента контролировать законность деятельности Государственного совета и Канцлера юстиции» 1922 г. и «Акт о государственном суде» 1922 г.
Действующая Конституция Грузии принята 24 августа 1995 г. До нее в республике действовали конституции 1921, 1922, 1927, 1937 и 1978 гг.
2. Конституцию РФ открывает преамбула, т.е. вводная часть, предшествующая тексту глав Конституции. Государствоведы отмечают, что преамбула не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение для понимания смысла как Конституции в целом, так и ее отдельных статей, поскольку именно во вводной части указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к изданию Конституции и как бы предопределившие ее содержание. Преамбула констатирует, прежде всего, что данная Конституция принята многонациональным народом Российской Федерации, соединенным общей судьбой на своей земле, подчеркивает особое значение этого акта для дальнейшего развития государства и общества. президент конституционный исполнительный власть
Конституция Грузии также открывается преамбулой, в которой отмечено, что «граждане Грузии непоколебимой волей которых является утверждение демократического общественного строя, экономической свободы, социального и правового государства, обеспечение общепризнанных прав и свобод человека, укрепление государственной независимости и мирных отношений с другими народами, опираясь на многовековые традиции грузинской национальной государственности и основные принципы Конституции Грузии 1921 года, провозглашаем настоящую Конституцию».
Правительство Финляндии в январе 1996 г. назначило комитет, состоявший главным образом из депутатов Парламента (Конституционный комитет 2000), который и должен был подготовить окончательный проект новой Конституции. Работа продолжалась 17 месяцев. Комитет завершил ее к 17 июня 1997 г. и представил, в форме предложения Правительства, проект единого конституционного акта, состоявшего из 12 глав и заключительных положений (названия глав и их характеристика будут даны далее)6. В течение весны и осени 1998 г. Конституционный комитет Эдускунты после подробного изучения предложения дал 21 января 1999 г. свое положительное заключение. Президент Республики подписал этот акт 11 июня 1999 г, а 1 марта 2000 г. новый конституционный закон Финляндии вступил в силу.
3. Российская Федерация - государство с демократическим режимом. Принцип народовластия характеризует Российскую Федерацию как демократическое государство (ст. 1 Конституции). В преамбуле Конституции утверждается незыблемость демократической основы России. Народовластие предполагает, что носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ (ст. 3 Конституции).
Народный суверенитет означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил, используя исключительно в своих собственных интересах.
«Никто не может присваивать власть в Российской Федерации, - отмечается в ст.3, п.4 Конституции, - захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону». Народ осуществляет свою власть непосредственно (референдум, свободные выборы), а также через органы государственной власти (прежде всего представительные). Политический плюрализм предполагает наличие различных социально- политических структур, функционирующих в обществе, существование политического многообразия, многопартийности (ст. 13 Конституции).
Политический режим Грузии - демократия в процессе становления. (ст. 1 п. 2).
В Финляндии консенсуально - унитарный режим, т.е. добивающиеся в унитарных государствах политических решений на основе консенсуса.
4. В соответствии с п.1 ст.1 Конституции Российской Федерации последняя есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
В ст. 94 Конституции указано, что Федеральное Собрание является представительным органом Российской Федерации. Тем самым Конституция устанавливает, что формой государства Российской Федерации является представительная, то есть опосредованная выборами, парламентская демократия, в условиях которой формирование политической воли народа возлагается на народное представительство, самостоятельно принимающее наиболее ответственные решения. Согласно ст.95 Конституции РФ Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Такая структура проистекает из федеративного государственного устройства, когда одна из палат является палатой общенародного представительства, а в другой палате реализуется представительство субъектов Федерации. Роль палаты Федерального Собрания, выражающей интересы субъектов РФ, принадлежит Совету Федерации. Вторая палата Федерального Собрания - Государственная Дума - призвана представлять интересы населения России в целом. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации.
«Форма правления» определяет Финляндию как республику во главе с президентом, который избирается всеми лицами, обладающими правом выборов в эдускунту, путем прямых выборов. Но если на прямых выборах за президента проголосует менее половины всех избирателей, то он избирается путем косвенных выборов -- особой коллегией выборщиков, в которую входит 301 представитель от политических партий или избирательных блоков партий, выбранных в день прямых выборов президента по специальным избирательным бюллетеням.
На основе конституции и государственно-правовой практики главное место в системе высших органов государственной власти принадлежит президенту Республики, который не только обладает большими правами в законодательной и исполнительной сферах деятельности, но и реально ими пользуется. Согласно «Форме правления», законодательная власть принадлежит президенту Финляндской Республики и эдускунте, а исполнительная власть -- президенту и Государственному совету (кабинет министров). Государственный совет находится при президенте «для общего управления страной». Правительством является президент и Государственный совет. При определении внутренней и внешней политики страны Государственный совет заседает во главе с президентом.
По форме правления Грузия - президентская республика.
Источником государственной власти в Грузии является народ. Государственная власть осуществляется в пределах, установленных Конституцией Грузии.
Народ осуществляет свою власть посредством референдума, других форм непосредственной демократии и через своих представителей.
Никто не вправе узурпировать или незаконно захватить государственную власть.
Государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей. (ст.5, п.п. 1, 2, 3,4)
5 . Статья 1Конституции РФ провозглашает Россию федеративным государством. Это означает, что из двух форм территориального устройства - унитарной и федеративной - Россией избрана последняя. Принципы федеративного устройства конкретизируются в некоторых других статьях гл. 1 (ст. 4, 5, 6, 11), а также в гл. 3 «Федеративное устройство» Конституции РФ.
В главе 3 Конституции «Федеративное устройство» развивается ряд существенных положений, содержащихся в гл. 1 «Основы конституционного строя». Глава состоит из 15 статей. В первой из них (ст. 65) перечисляются все субъекты Федерации и тем самым констатируется их нахождение в составе государства, их объединяющего. Правовым последствием этого перечисления является признание статуса субъекта Федерации. Статус же определяется, с одной стороны, Конституцией Российской Федерации, а с другой - конституцией республики или уставом, принимаемыми самостоятельно каждым субъектом Федерации (ст. 66). Таким путем в пределах единого правового пространства обеспечивается необходимое совместное существование и развитие всех субъектов Российской Федерации, поскольку равные в правовом отношении субъекты Федерации подчас существенно отличаются друг от друга по территории, численности населения, природным условиям и уровню экономического развития.
Новая Конституция Грузии оставила открытым вопрос о государственном устройстве и местном самоуправлении. Согласно ст.2 Конституции государственно-территориальное устройство Грузии будет определено конституционным законом на основе принципа разграничения полномочий после полного восстановления юрисдикции Грузии на всей территории страны.
Вопросы местного значения граждане Грузии решают посредством местного самоуправления без ущерба для государственного суверенитета.
Должности руководителей представительных и исполнительных органов
местного самоуправления являются выборными. Порядок создания,
полномочия органов местного самоуправления и их отношения с государственными органами определяются органическим законом.
Территориальное устройство Финляндии следующее. Коммуна - низшая административно-территориальная единица Финляндии (в масштабах России ей будет соответствовать район области, республики или края). Иначе коммуны называется кунтами. Кунты объединены в провинции (маакунты), коих в Финляндии насчитывается ровно 20. По аналогии с коммунами для России это были бы области, республики или края. Еще выше - губернии (ляани). Вот ими-то и управляют губернаторы, назначенные президентом. В Финляндии шесть губерний: Южная Финляндия, Западная Финляндия, Восточная Финляндия, Оулу, Лапландия и Аландские острова. В следующем, 2010 году, провинции будут упразднены.
6. Конституция Российской Федерации представляет собой нормативно-правовой акт. Как и всякий подобный акт она обладает его характеристиками. Это прежде всего содержащиеся в ней нормы права, которые носят общеобязательный характер. Как и любой иной нормативно-правовой акт конституция характеризуется неконкретностью адресата. Ее нормы действуют независимо от их исполнения. Причем их действие обеспечивается принудительной силой государства. Конституция является базой текущего законодательства, служит источником его норм.
Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов. Раздел первый содержит собственно Конституцию и включает 9 глав. Раздел второй именуется: «Заключительные и переходные положения».
Конституция (Основной закон) Грузии - писанный документ.
Новая Конституция Грузии состоит из преамбулы, 9 основных глав, 109 статей, в каждой из которых от 2 до 4 пунктов.
2 глава. Гражданство Грузии. Основные права и свободы человека.
6 глава. Государственные финансы и контроль.
Структура новой Конституции Финляндии отражает организацию и сферы ответственности правительства. После глав о фундаментальных принципах и конституционных правах в Основном законе содержатся главы, регулирующие организацию деятельности важных государственных органов -- Парламента, Президента Республики и Государственного совета. Отдельными главами закреплены основные функции государства: законодательство, государственные финансы, международные отношения, отправление правосудия, контроль над соблюдением законности, государственное управление и оборона. Структура нового закона отражает также важные социально-политические изменения, произошедшие в стране. В частности, увеличение роли международного сотрудничества в связи с процессами европейской интеграции и общей интернационализации, что нашло продолжение в форме самого закона, сформулированного в настоящее время в едином акте (вместо четырех), как это принято в большинстве стран-членов ЕС, а также в стремлении соблюдать тенденции общеевропейского правового стандарта, что привело к глобальному реформированию положений о правах и свободах человека и гражданина.
Конституция Финляндии является высшим источником внутригосударственного права и обеспечивает основу правовой системы в целом. Она выступает и как главный национальный символ, учредительный устав Финляндской Республики. По этой причине подход к написанию Конституции отличается от принятого языка обычного законодательства. Текст основного закона более торжествен, нежели в других законах, поскольку в отличие от прочего законодательства Конституция должна существовать в течение длительного времени. В соответствии с общими принципами, описанными выше, новая Конституция Финляндии разделена на 13 глав: 1. Основы государственного строя; 2. Основные свободы и права; 3. Парламент и члены Парламента; 4. Функции Парламента; 5. Президент Республики и Государственный совет; 6. Законодательство; 7. Государственные финансы; 8. Международные отношения; 9. Правосудие; 10. Контроль за законностью; 11. Администрация и автономия; 12. Оборона; 13. Заключительные положения. По хронологическому положению
7 . Российская Конституция 1978 года была «мягкой» Конституцией, поправки к ней вносились сразу же после принятия соответствующего решения квалифицированным большинством на Съезде народных депутатов. Нынешняя Конституция является «жесткой». (ст. 135) Пересмотр положений глав 1, 2 и 9 возможен только по решению специально созываемого в этих целях органа-- Конституционного Собрания. Предложение о пересмотре должно быть поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Поправки к остальным главам Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, однако нуждаются в дополнительном одобрении органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Федерации.
Жесткость Конституции РФ проявляется в материальном и процессуальном аспектах. Первый заключается в том, что, следуя мировой практике, Конституция РФ содержит так называемые «защищенные» положения, которые не могут быть изменены путем внесения поправок в конституционный текст. Это гл. 1 «Основы конституционного строя», гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» и гл. 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Положения данных глав могут быть изменены только путем принятия новой Конституции страны, т. е. законотворческая функция парламента в этом случае ограничена. Остальные главы Конституции (гл. 3-8) могут быть изменены Федеральным Собранием, однако по более сложной процедуре. В связи с изложенным следует различать понятия «пересмотр Конституции» (если речь идет о внесении изменений в «защищенные» главы) и «внесение поправок к Конституции» (если имеются в виду изменения гл. 3-8).
Второй, процедурный (процессуальный) аспект «жесткости» Конституции РФ заключается в установлении достаточно сложной процедуры изменения Основного Закона . Правила здесь следующие. Во-первых, круг субъектов права законодательной инициативы сужен. Если по общему правилу таким правом обладают Президент РФ, Совет Федерации и каждый из его членов, каждый депутат Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам своего ведения (ч. 1 ст. 104 Конституции РФ), то инициировать внесение изменений в Конституцию страны (выступать в качестве субъектов конституционной законодательной инициативы) могут только глава государства, Совет Федерации и Государственная Дума в целом или группы численностью не менее 1/5 состава каждой из палат, Правительство РФ и региональные парламенты (ст. 134 Конституции). При этом правом конституционной законодательной инициативы обладает всенародно избранный действующий Президент РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 92 Конституции РФ исполняющий обязанности Президента РФ (Председатель Правительства РФ) не вправе вносить предложения о поправках и пересмотре положений Основного Закона.
Конституция Грузии в отличии от Конституции РФ является «мягкой», т.к. изменения в конституцию вносятся в том же порядке, что и в обычные законы, или по достаточно простой процедуре). Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов. В период с 1999 по 2006 год поправки вносились 12 раз. Так, в 2004 году, после «революции роз», были расширены полномочия президента и введена должность премьер-министра. В 2006 году приняты поправки, предусматривающие одновременное проведение президентских и парламентских выборов в 2008 году.
Конституция Финляндии относится к «жестким» конституциям, т.к. для ее изменения требуется такое дополнительное условие, как повторное голосование поправок в парламенте через определенный промежуток времени, а именно усложненный двойной вотум. Первый раз поправка голосуется и должна быть принята квалифицированным большинством, а второй раз она ставится на голосование уже в ином составе парламента - после новых выборов. Это дает дополнительную гарантию того, что если избранные в одной политической ситуации депутаты представляют собой временно заблуждающееся большинство, то они не смогут резко изменить устои общества: после новых выборов взгляды граждан и, естественно, депутатов изменятся, и они не проголосуют повторно за поправки. С одной стороны, может показаться, что такая процедура требует слишком много времени. С другой стороны, конституция - настолько важный судьбоносный для страны документ, что фактор времени не должен играть решающего значения.
Глава 1. Теоретические положения об институте президента
1.1 Президент и вице-президент в системе исполнительной власти президентской республики
В государствах с республиканской формой правления высшим должностным лицом, как правило, является президент. Его правовой статус, выражающийся прежде всего в объеме полномочий и порядке их осуществления, определяется существующим в данном государстве типом республики.
В президентской республике компетенция президента включает достаточно широкий круг вопросов. Как гласит статья II Конституции США (страны, являющейся классическим примером президентской республики), «исполнительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов». Таким образом, он в силу приведенной конституционной нормы осуществляет функции главы правительства (администрации). Данная норма сформулирована достаточно абстрактно и не имеет дальнейшей конкретизации относительно состава президентских полномочий. Однако к таковым можно отнести все управленческие полномочия, обычно присущие правительству страны и не входящие в компетенцию законодательной и судебной власти. При этом президент США наделен правами и обязанностями, вытекающими из статуса главы государства (хотя Конституция США и не обозначает его формально в таком статусе). Так, Президент является главнокомандующим армией и флотом Соединенных Штатов. Кроме того, Президент США имеет право:
- потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей;
- даровать отсрочку приговора, а также помилование за преступление против Соединенных Штатов, кроме дел об импичменте (как собственном, так и других чиновников);
- по совету и с согласия Сената заключать международные договоры с последующим одобрением двумя третями присутствующих сенаторов (речь идет о процедуре ратификации);
- заполнять все вакансии, возникающие в период между сессиями Сената и выдавать назначенным должностным лицам удостоверения, срок действия которых ограничивается концом следующей сессии;
- в чрезвычайных ситуациях созвать Конгресс либо одну из его палат;
- в случае разногласий между палатами Конгресса о времени переноса заседаний самостоятельно принимать решение, назначив время переноса на свое усмотрение.
По совету и с согласия Сената Президент назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, назначение которых не предусмотрено в ином порядке, и должности которых устанавливаются законом (Конгресс при этом может принять закон, наделяющий Президента, а также глав департаментов правом самостоятельно назначать нижестоящих должностных лиц).
Президент должен периодически (по сложившейся традиции - ежегодно) представлять в форме посланий Конгрессу информацию о положении в стране и вносить в него рекомендации о принятии мер, которые сочтет необходимыми и целесообразными.
В соответствии с разделом 7 статьи I Конституции США Президенту предоставлено право вето на законы, принятые Конгрессом.
Сложившаяся и функционирующая в США правовая модель президентской республики в значительной степени воспринята большинством государств Латинской Америки. Однако в силу того, что данные государства во многом восприняли юридические традиции Испании и Португалии - стран континентального, романо-германского права, а конституции этих государств приняты значительно позднее, чем американская, и составлены с учетом современных стандартов законодательной техники, президентские полномочия прописаны в них достаточно детально. В качестве примера можно привести конституционную модель института президента, существующую в Бразилии.
Статья 76 Конституции Федеративной Республики Бразилия, принятой в 1988 году, устанавливает, что исполнительная власть осуществляется Президентом Республики, которому помогают государственные министры. В данной норме нетрудно заметить сходство с приведенным выше положением статьи II Конституции США. Однако далее Конституция Бразилии содержит обширный перечень прав и обязанностей, составляющих компетенцию Президента Республики, который в соответствии со статьей 84 имеет исключительные полномочия:
- назначать и смещать с должности государственных министров;
- осуществлять с помощью государственных министров высшее управление федеральной администрацией;
- инициировать законодательный процесс в форме и случаях, предусмотренных Конституцией;
- санкционировать, промульгировать и распоряжаться об опубликовании законов, а также издавать декреты и постановления для их добросовестного исполнения;
- накладывать вето, полное или частичное, на законопроекты;
- распоряжаться об организации и деятельности федеральной администрации в соответствии с предписаниями закона;
- поддерживать отношения с иностранными государствами и аккредитовать их дипломатических представителей;
- заключать договоры, конвенции и международные акты, передаваемые на ратификацию Национальному конгрессу;
- декретировать введение состояния обороны и чрезвычайного положения;
- декретировать введение положения о федеральном вмешательстве и осуществлять его;
- направлять послание и план правительства Национальному Конгрессу по случаю открытия его законодательной сессии с тем, чтобы изложить положение в стране и требовать принятия таких мер, которые он считает необходимыми;
- осуществлять помилование и смягчать наказания после заслушивания, если в этом есть необходимость, органов, учрежденных законом;
- осуществлять высшее командование вооруженными силами, присваивать генеральские звания и назначать лиц, имеющих такое звание, на соответствующие должности;
- назначать после получения одобрения Федерального сената судей Федерального верховного суда, высших судов, губернаторов территорий, Генерального прокурора Республики, Президента и директоров Центрального банка и других должностных лиц, когда об этом указано в законе;
- назначать судей Счетного трибунала Союза;
- назначать магистратов в случаях, предусмотренных Конституцией, а также Генерального адвоката Союза;
- назначать членов Совета Республики;
- созывать Совет Республики и Совет национальной обороны и председательствовать в них;
- объявлять войну в случае иностранной агрессии по уполномочию Национального конгресса либо в случае, когда названная агрессия совершена вне законодательных сессий по утверждению Конгресса; а также при соблюдении этих же условий декретировать всеобщую или частичную мобилизацию;
- заключать мир с уполномочия или утверждения Национального конгресса;
- награждать орденами и почетными отличиями;
- разрешать в случаях, предусмотренных законом, проход иностранных вооруженных сил через национальную территорию или временно останавливаться на ней;
- направлять Национальному конгрессу многолетний план, проект закона о бюджетных директивах и предложения о бюджете в соответствии с положениями Конституции;
- ежегодно в шестидесятидневный срок после начала законодательной сессии представлять в Национальный конгресс отчеты за предыдущий финансовый год;
- вводить и упразднять должности в органах публичной власти в соответствии с предписаниями закона;
- издавать акты о временных мерах, имеющих силу закона;
Конституции большинства президентских республик предусматривают должность вице-президента - второго лица в иерархии исполнительной власти. Как правило он избирается вместе с президентом. Исторически возникновение института вице-президента было связано с необходимостью компромисса между различными политическими силами и
обеспечения их справедливого представительства в системе государственной власти. К настоящему времени такое предназначение института вице-президента в большинстве президентских республик фактически утрачено. В основном оно сводится к замещению президента в тех случаях, когда он в силу предусмотренных конституцией обстоятельств не может исполнять свои обязанности, а при наличии обстоятельств, по которым полномочия президента прекращаются досрочно, вице-президент вступает в должность президента на период до избрания нового президента.
Поправкой XXV к Конституции США предусмотрено, что в случае импичмента Президента, его смерти или отставки Вице-президент становится Президентом. Всякий раз, когда Президент передает Председателю рго 1етроге Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не в состоянии осуществлять свои должностные полномочия и обязанности, до тех пор, пока он не передаст им письменное заявление об обратном, таковые полномочия и обязанности осуществляются Вице-президентом в качестве исполняющего обязанности Президента. Этой же поправкой введена норма, согласно которой Вице-президент, если он и большинство основных должностных лиц исполнительных департаментов передают Председателю рго 1етроге Сената и спикеру Палаты представителей письменное заявление о том, что Президент не способен осуществлять свои должностные полномочия и обязанности, немедленно принимает на себя его должностные полномочия и обязанности в качестве исполняющего обязанности Президента.
При наличии обстоятельств, в силу которых Вице-президент США прекращает исполнение своих обязанностей (смерть, тяжелая болезнь, импичмент), Президент назначает нового Вице-президента, который вступает в должность после утверждения его обеими палатами Конгресса.
Принципы организации государственной власти, свойственные президентской республике, практически не получили распространения на европейском континенте, где в основном превалируют парламентские республики и конституционные монархии, а также смешанные, президентско-парламентарные типы республики, представленные, прежде всего, Францией, и некоторыми государствами, воспринявшими ее опыт в практике своего конституционного строительства. Из европейских государств к президентской республике (хотя и с некоторыми оговорками) можно отнести Швейцарию, поскольку созданная в ней система организации государственной власти содержит немало существенных признаков, характерных именно для этой формы правления.
Важным отличием швейцарской модели является отсутствие института президента как единоличного главы государства или исполнительной власти. Верховной руководящей и исполнительной властью Союза, как гласит статья 174 Союзной конституции Швейцарской Конфедерации 1999 года, является Союзный Совет.
Союзный Совет состоит из семи членов, избираемых Союзным Собранием из всех швейцарских гражданок и граждан, которые могут избираться членами Национального Совета, сроком на четыре года, с учетом соразмерного представительства местностей страны и языковых регионов.
Председательствует в Союзном Совете Союзный Президент. При этом важно иметь в виду, что данное должностное лицо является главой высшего коллегиального органа, но не единоличным главой государства, поскольку, как отмечено выше, такой институт швейцарской конституцией не предусмотрен.
Союзный президент и Вице-президент Союзного Совета избираются Союзным Собранием из числа членов Союзного Совета сроком на один год. При этом повторное избрание на следующий год исключено. Также установлен запрет на избрание Союзного президента Вице-президентом следующего года.
В соответствии со статьей 177 Союзной конституции Швейцарской Конфедерации Союзный Совет принимает решения на коллегиальной основе Дела Союзного Совета для их подготовки и исполнения распределяются между его членами согласно их департаментам (каждый член Совета является руководителем какого-либо из этих департаментов).
Департаменты составляют союзную администрацию, работой которой также руководит Союзный Совет. Административные задачи могут законом передаваться
Институт президента курсовая работа. Государство и право.
Реферат по теме Ответственность за нарушение законодательства о рекламе
Контрольная работа по теме Был ли неизбежен Октябрь 1917 года?
Реферат Бгму Уфа Титульный Лист
Реферат по теме Платоновы тела
Налоговая Нагрузка Курсовая Работа
Контрольная работа по теме Журнал хозяйственных операций
Реферат На Тему Жизнеописание Княгини Ольги
Способы охлаждения и замораживания рыбы
Подшипник скольжения
Реферат История Война
Реферат по теме Курс физики
Контрольная работа по теме Лидерство, стили управления, стиль руководителя
Дипломная работа: Сравнительный анализ структуры федерального и местного бюджета
Курсовая работа по теме Естественные монополии
Контрольные Работы По Физике 9 Класс Гутник
Реферат по теме Викторианская эпоха в произведениях Диккенса и Теккерея
Реферат: Лобода біла лобода доброго генріха лопух справжній
Контрольная работа: Разработка экскурсии по теме: "Форелевое хозяйство"
Конспекты лекций: Менеджмент и трудовые отношения
Курсовая работа по теме Спорт и физическая культура
Родина Розові - Биология и естествознание курсовая работа
Аудит кредитов банка - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений - Геология, гидрология и геодезия отчет по практике