Институализация государственной исполнительной власти: международный опыт и российская практика - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Институализация государственной исполнительной власти: международный опыт и российская практика
Исполнительная власть как институт. Оценка способов и приемов институализации на примере международного опыта. Рассмотрение процесса институализации государственной исполнительной власти на примере России: прогноз развития, основные направления.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на httр://www.аllbеst.ru/
Московский Городской Университет Управления Правительства Москвы
Кафедра Государственного управления и кадровой политики
На тему : " Институализация государственной исполнительной власти : международный опыт и российская практика ".
Руководитель к.э.н. доцент Мусинова Н.Н.
На современном этапе в Российской Федерации существует ряд проблем и трудностей, встающих на пути к процветанию и качественному функционированию аппарата исполнительной власти.
Объект исследования - политическая институционализация органов государственной исполнительной власти.
Предмет исследования - тенденции и закономерности политической институционализации органов государственной исполнительной власти Российской Федерации.
Цель исследования - проанализировать закономерности и тенденции развития системы органов государственной исполнительной власти Российской Федерации.
· дать трактовку политической институциализации органов государственной власти;
· установить роль и функции органов государственной исполнительной власти;
· раскрыть сходства и различия национальных моделей институализации исполнительной власти;
· определить задачи, направления и перспективы развития исполнительной власти в России.
Теоретической основой исследования явились труды российских авторов таких как Волков В.Е., Маклаков В.В., Ноздрачев А.Ф., Раздымалина, Чиркин В.Е. Так же за основу были взяты указы Президента РФ, статьи из Конституции РФ.
Методологическую основу исследования составляет совокупность методов, позволяющих осуществить всесторонний анализ и сделать выводы по проведенному исследованию. Структура курсовой работы обусловлена ее целью и задачами. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Кроме того имеет приложения.
Источник: Составлено автором на основании изученных источников [13]
Исполнительная власть реализуется через деятельность специальных субъектов, наделенных исполнительной компетенцией. В государственно-властном механизме она представлена органами исполнительной власти. Через деятельность государственных органов - субъектов исполнительной власти, исполнительная власть приобретает динамические качества. Согласно ст.77 Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации Глава 3 статья 77 Конституции Российской Федерации «Федеративное устройство» .
Установление предметов ведения и разграничение полномочий в системе исполнительной власти происходит в формах, определенных Конституцией РФ. Конституционные и законодательные положения об установлении предметов ведения и разграничении полномочий служат исходным началом для дальнейшей работы по распределению полномочий в системе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также в системе исполнительных органов местного самоуправления.
Институализация власти в субъектах РФ происходила поэтапно.
На первом этапе строительства нового государства в регионах началось формирование различных ветвей власти, а позже - местного самоуправления. В течение этого периода, когда в стране была острая политическая борьба, в субъектах Российской Федерации сформировалась сильная исполнительная власть.
На втором этапе позиции региональных лидеров стали более окрепшими. Этому способствовали всеобщие выборы региональных губернаторов и создание Совета Федерации, в который вошли по должности глав исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации. За эти годы, региональные власти в основном сформировали свои собственные внутренние ресурсы, которые значительно расширились за счет перераспределения полномочий между Федерацией и ее субъектами в пользу последних. Внешние ограничения региональных властей были минимальными и возникали в исключительных случаях.
В начале ХХI столетия процессы в России вступили в новую фазу развития. В настоящее время они все в большей степени определяются факторами внешними. Внешние ограничения можно подразделить на политические и экономические. Действия центральной власти ослабили позиции региональной власти, лишили региональных руководителей статуса политиков федерального масштаба. Экономические ограничения, с которыми сталкиваются региональные власти, можно отнести к появлению сильных региональных экономических субъектов. Это, прежде всего, крупные российские корпорации и межрегиональные компании, а также динамично развивающийся региональный бизнес. У главных экономических субъектов в пространстве регионов определились свои собственные интересы, которые становятся активными политическими игроками.
Усугубляется проблема институционализации демократической власти, что власть готовит новые управленческие кадры, особенно гуманитарные, в духе лояльности не к сообществу и народу, а государству, и нынешнему государственному аппарату. В условиях массовой аполитичности населения молодые люди проявляют абсентеизм, не интересуются политической и общественной сферами жизни общества, а те, кто пытаются что-то сделать, выглядят нелепо на общем фоне. Для того, чтобы общество стало действительно гражданским, а государство - правовым, необходимы совместные усилия не одного поколения населения страны. В обеспечении необходимых демократических изменений должны сыграть свою позитивную роль научные знания, накапливаемые в отечественной социологии и политологии о трансформации политической власти в регионах России.
Отделение политической ответственности в рамках исполнительной власти оправдано в республиках с двумя или более доминирующих этническими группами, где легитимность исполнительной власти должна соблюдать принцип этнического представительства. В рамках административной реформы признаки формируемого в России механизма властных отношений могут быть эффективными лишь при взаимодействии регионов и центра. Исходя из этого, органы исполнительной власти, становятся мощным политическими образованиями, предназначенными для решения, не только регионального, но и общефедеральных задач.
В соответствии с Конституцией, президент является главой государства и как таковой обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей власти, принимает меры по охране суверенитета, независимости и территориальной целостности, является гарантом прав и свобод человека и гражданина.
Формально президент не является главой исполнительной власти, но он имеет определенную степень влияния на деятельность исполнительных и распорядительных органов, выраженных в виде прямой (непосредственное подчинение некоторых федеральных агентств) и косвенной (через Правительство, путем назначения или увольнения, путем публикации нормативных или административных актов) формах.
В то же время проведение мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Конституция возлагает на Правительство. ст. 114 Конституции РФ детализированная в ст. 19 ФЗ Ряд министерств и ведомств, выполняющих упомянутые функции, находятся одновременно в ведении Президента и Правительства. Институт двойного подчинения отдельных органов управления, как показала практика, не всегда эффективен.
Состав правительства зависит от структуры федеральных органов исполнительной власти, т.е. из этих органов, предустановленных целей и задач органов исполнительной власти в течение соответствующего периода.
В 2004 г. была начата крупная реформа системы федеральных органов исполнительной власти. Основные цели реформы системы федеральных органов государственной власти 2004 г .:
· построение новой структуры федеральных органов исполнительной власти;
· перераспределение между ними функций и полномочий в целях;
· повышения эффективности работы системы государственного управления;
· исключения дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;
· сокращение ряда полномочий и функций (особенно - разрешительных и регистрационных в области экономики);
Изменению организации исполнительной власти был посвящен первый этап административной реформы, связанный с разграничением полномочий министерств, служб и агентств.
Структура и система исполнительной власти должна обеспечивать:
1) специализацию органов исполнительной власти;
2) организационное обособление функций, выполнение которых создает конфликт интересов;
3) внутреннюю управляемость исполнительной власти;
4) оперативную разработку и согласование политики между органами исполнительной власти.
Этим требованиям отвечает трехуровневая система исполнительной власти. Трехуровневая система органов исполнительной власти была закреплена Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Анализ исполнительной ветви власти как одной из ветвей государственной власти, выявление принципов её функционирования. Образование, реорганизация и ликвидация органов исполнительной власти. Принцип гласности, дифференциации и фиксирования их функций. курсовая работа [41,2 K], добавлен 16.03.2015
Понятие, характеристика и особенности системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Высшее должностное лицо и высший исполнительный орган государственной власти субъекта. Правотворческая деятельность органов исполнительной власти. контрольная работа [28,2 K], добавлен 24.09.2009
Изучение принципов и оснований деятельности органов государственной власти в Российской Федерации. Особенности деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ. Полномочия высшего должностного лица в органах исполнительной власти. курсовая работа [708,6 K], добавлен 19.02.2014
Сущность и структура государственной власти. Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Понятие и признаки исполнительной власти РФ. Система и структура органов исполнительной власти в РФ. Президент РФ и исполнительная власть. курсовая работа [46,4 K], добавлен 02.07.2008
Понятие органов исполнительной власти и их статус. Механизм исполнительной власти. Признаки исполнительной власти. Подразделение органов исполнительной власти. Федеральные органы исполнительной власти. Полномочия Президента РФ. курсовая работа [53,4 K], добавлен 31.05.2007
Орган исполнительной власти - это организация, представляющая собой структурно обособленную единицу государственной администрации. Классификация таких объединений. Основные направления деятельности организаций. Система федеральных органов власти. реферат [26,4 K], добавлен 20.06.2008
Всестороннее исследование системы и функций исполнительной власти. Оценка общественных отношений, связанных с построением и функционирование исполнительной власти в Российской Федерации. Структура и полномочия федеральных органов исполнительной власти. курсовая работа [36,4 K], добавлен 11.05.2014
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Институализация государственной исполнительной власти: международный опыт и российская практика курсовая работа. Государство и право.
Курсовая работа по теме Розробка методичних рекомендацій щодо фізичного виховання учнів молодших класів
Вербицкая Контрольные Работы
Курсовая работа по теме Влияние вредных привычек на организм подростков и организация их профилактики в школе
Реферат по теме Тейлериоз крупного рогатого скота
Реферат по теме Самооцінка
Реферат: Формирование портфеля ценных бумаг 3
Сочинение Осенний Лес 6 Класс План
Дипломная работа по теме Пути совершенствования процесса управления персоналом в филиале АО 'Хоум Кредит Банк'
Судебный Контроль За Предварительным Расследованием Реферат
Контрольная работа: Рынок ценных бумаг в России
Дипломная работа по теме Система организации оплаты труда персонала Обособленного подразделения 'Южно-Украинская АЭС'
Реферат: Лексико-фразеологические библейские реминисценции в поэзии А. Блока
Реферат по теме Переломы
Контрольная Работа По Теме Логарифмические Функции
Реферат: Пиар за вычетом риторики. Скачать бесплатно и без регистрации
Я В Этот Мир Пришел Сочинение
Реферат: Виды и формы упражнений для сидячих людей. Скачать бесплатно и без регистрации
Защита Докторской Диссертации 2022
Реферат Педагогика Физической Культуры И Спорта
Сочинение Рассуждение На Жизненную Тему
Иммунитет в уголовном праве - Государство и право курсовая работа
Зміна активності ферментів системи антиоксидантного захисту у нирках щура за дії гістаміну - Биология и естествознание курсовая работа
Производственная безопасность и охрана труда - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда контрольная работа