Информатизация органов исполнительной власти в режиме "одного окна" - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Информатизация органов исполнительной власти в режиме "одного окна"

Изучение и анализ информационных систем исполнительного органа власти на примере Комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) города Иркутска. Организация доступности информации для граждан и юридических лиц, создание службы "одного окна".


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
РАЗДЕЛ 1. Оценка основных информационных процессов КУМИ города Иркутска в сфере работы с населением
1.1 Общая характеристика организации доступности информации для граждан и юридических лиц
1.2 Анализ схем прохождения документов
РАЗДЕЛ 2. Организация работы органа исполнительной власти в режиме «одного окна»
2.1 Необходимость информатизации исполнительных органов власти
2.2 Информатизация муниципальных органов власти при работе в режиме «одного окна»
РАЗДЕЛ 3. Внедрение ИКТ при предоставлении муниципальных услуг и обоснование его стоимости в КУМИ г. Иркутска
3.2 Экономическая эффективность предлагаемых решений
Важным результатом распространения ИКТ и проникновения их во все сферы общественной жизни является создание правовых, организационных и технологических условий для развития демократии за счет реального обеспечения прав граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, и вследствие чего получение качественных государственных и муниципальных услуг.
Потребность населения и бизнеса в расширении доступа к информации и государственным структурам объясняется необходимостью оперативно принимать решения в системе постоянно усложняющихся общественных связей.
Благодаря тому, что информация о деятельности государственных структур, в том числе в электронной форме, становится доступнее, процесс принятия государственных решений оказывается более прозрачным.
Использование ИКТ в работе органов государственной власти позволит расширить объем открытой информации в частности по таким важным вопросам, как законопроектная деятельность, бюджетный процесс, закупки продукции для федеральных государственных нужд, управление государственной собственностью, конкурсное замещение вакантных должностей.
Эти обстоятельства должны повлиять на состояние информационной и государственной безопасности в целом, на реальность института ответственности, как органов государственной власти, так и государственных служащих.
Целью данной курсовой работы является изучение и анализ информационных систем исполнительного органа власти на примере КУМИ города Иркутска. В работе подробно рассмотрены протекающие информационные процессы в сфере отношений с населением и организациями, проведен их проблемно ориентированный анализ, а так же в третьем разделе курсовой работы предложен механизм решения выявленных проблем, а так же произведен расчет эффективности предлагаемых мероприятий.
РАЗДЕЛ 1. ОЦЕНКА ОСНОВНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ КУМИ ГОРОДА ИРКУТСКА В СФЕРЕ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ
1.1 Общая характеристика организации доступности информации для граждан и юридических лиц
В связи с увеличением темпов строительства, в частности индивидуального жилищного строительства, принятия Земельного Кодекса РФ, «дачной амнистии» и общего роста спроса на землю, как с целью строительства, так и с целями не связанными с ним, КУМИ стал одним из «популярных» органов муниципальной власти. Комитет оказывает населению муниципальную услугу «Предоставление земельных участков», на примере которой можно показать, как информировать людей о порядке предоставления земли и каким образом можно оптимизировать эту услугу при помощи ИКТ.
Анализируя сайт КУМИ (рис. 1.1) г. Иркутска, можно выделить следующие его достоинства:
· подробное описание сферы деятельности органа исполнительной власти;
· актуальный новостной раздел, содержащий информацию о проведении аукционов по продаже муниципального имущества;
· доступная логика ветвления разделов;
· наличие нормативно-правовой информации, регламентирующей деятельность КУМИ;
· наличие полной информации о месте расположения комитета, телефон и факс приемной, а также адрес электронной почты.
Одной из отрицательных сторон сайта является отсутствие схем действия для населения при решении того или иного вопроса, связанного с работой Комитета. Даже учитывая, что уровень знания населением компьютерных технологий с каждым годом растет, и все больше людей используют глобальную сеть Интернет для поиска информации, все равно многие обыватели столкнувшись на сайте с нормативно-правовой информацией испытывают большие трудности. Зачастую самостоятельно разобраться в такой документации, имеющей порой немалый объем, а также ссылки и связи с другими законами и постановлениями, и выстроить последовательность собственных шагов просто невозможно.
Рассмотрим подраздел сайта КУМИ «Земельные участки»:
В данном подразделе содержатся ссылки на следующие документы:
· Решение Думы г. Иркутска «Об установлении и введении в действие земельного налога и о Положении о земельном налоге на территории города Иркутска».
· Пояснительная записка к проекту решения городской Думы г. Иркутска «Об установлении и введении в действие земельного налога и о Положении о земельном налоге на территории города Иркутска».
· Сравнительный анализ по уплате земельного налога в 2007 и 2008 гг.
· Результаты государственной кадастровой оценки земель поселений города Иркутска, утвержденные постановлением губернатора Иркутской области от 28.02.08 № 87-п.
Одним из самых важных нормативных документов для работы КУМИ с населением является Решение Думы города Иркутска от 25 сентября 2007 г. N 004-20-280406/6 «Об утверждении порядка прохождения документов при предоставлении земельных участков на территории г. Иркутска».
Данный порядок описывает взаимодействие КУМИ, юридических и физических лиц, а также иных органов исполнительной власти при решении вопроса о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве.
На сегодняшний день существующий порядок не выложен на страничке КУМИ, а размещен на стене коридора Комитета, что не соответствует требованиям внедрения ИКТ и реализации административной реформы. Нужно отметить, что информационные стенды в КУМИ практически отсутствуют. Как показывает практика, о существующем порядке люди узнают от работников КУМИ по телефону или придя в Комитет, а также от людей уже прошедших данную схему. Помимо самого Порядка на сайте КУМИ нет форм соответствующих форм заявлений.
1.2 Анализ схем прохождения документов
Порядок прохождения делится на разные схемы в зависимости от условий возникновения у населения и юридических лиц право предоставления земельного участка:
· Схема прохождения документов при предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, необходимых для эксплуатации существующих зданий, строений, сооружений, в том числе индивидуальных жилых домов и (или) отдельно стоящих капитальных гаражей (рис. 1.2 и рис. 1.3).
· Схема прохождения документов при предоставлении гражданам, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством (рис 1.4 и рис. 1.5).
· Схема прохождения документов при предоставлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов (рис. 1.6).
· Схема формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (рис. 1.7).
Рис 1.2 Схема прохождения документов при предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих зданий (при наличии кадастрового плана)
Рис 1.3 Схема прохождения документов при предоставлении земельных участков для эксплуатации существующих зданий (при отсутствии кадастрового плана)
Рис 1.4 Схема прохождения документов при предоставлении впервые гражданам земельных участков для целей садоводства, огородничества, не связанных со строительством
Рис. 1.5 Схема прохождения документов при предоставлении гражданам земельных участков в собственность для садоводства, а также некоммерческим объединениям земель общего пользования
Рис 1.6 Схема прохождения документов при предоставлении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов
Рис 1.7 Схема формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом
Некоторые из вышеприведенных схем достаточно просты, а иные весьма громоздки. Но ни те, ни другие не находят своего отражения на сайте ни в виде структурных схем, ни в виде логического ветвления. Отсутствие необходимых форм заявлений и платежных документов затрудняют первые шаги граждан при обращении в КУМИ. Порой такие простые вопросы «Заявление в свободной форме?» или «Заявление по принятой форме?» ставят в тупик многих граждан.
Анализируя сами схемы, приходится признать, что в некоторых случаях с заявителя требуют документы, которые ему приходится «добывать» собственными силами, хотя они могли бы оформляться по запросу самого КУМИ.
Также согласно Положению о КУМИ специалисты комитета должны рассматривать обращения граждан, входящие в компетенцию КУМИ, и отвечать на них. На сайте существует раздел «Обращение граждан», позволяющий, заполнив небольшую форму с анкетными данными, обратиться в Комитет с интересующим вопросом. На практике данная функция не используется и носит декларированный статус. В основном ответы на запросы бывают в виде официальных писем, по телефону или при личном обращении в КУМИ, что создает лишние очереди в помещениях Комитета.
Таким образом организация взаимодействия органа исполнительной власти и граждан требует совершенствования путем внедрения и активного использования информационных технологий.
Порядок подготовки конечного документа:
Служба «одного окна» осуществляет передачу обращений заявителей и прилагаемых комплектов документов в соответствующие структурные подразделения, согласующие организации, в организации, проводящие независимые экспертизы. Срок передачи документов на промежуточное согласование устанавливается регламентом подготовки документа.
Передача документов на промежуточное согласование производится службой «одного окна», принявшей документы, как с использованием бумажных носителей, так и путем передачи по телекоммуникационным каналам копий, заверенных электронно-цифровой подписью. При получении документов по электронным каналам связи согласующей стороной производится электронное уведомление о получении.
Согласование или мотивированный отказ в согласовании согласующей организации оформляется письмом, в том числе электронным, заверенным электронно-цифровой подписью уполномоченного лица согласующей стороны.
Отказ в согласовании должен содержать обоснование причин невозможности удовлетворения требований заявителя и, по возможности, рек о мендации по устранению причин отказа.
Ответственность за соблюдением сроков согласования документов возлагается на руководителей согласующих организаций.
Ответственность за соблюдение общего срока подготовки конечного документа возлагается на руководителей органов исполнительной власти - держателей «одного окна», принявших документы у заявителя.
В ыдач а конечного документа заявителю:
Конечные документы, выдаваемые в режиме «одного окна», оформляются на бумажном носителе и выдаются:
· Физическому лицу - при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя при наличии доверенности.
· Представителю юридического лица - при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
При выдаче конечного документа либо мотивированного отказа сотрудники службы «одного окна» обязаны:
· Выдать надлежаще оформленные бухгалтерские и иные финансовые документы, необходимые для оплаты за подготовку конечного документа.
· Ввести информацию о выдаче документа или отказа в электронную базу документооборота.
· При отсутствии ведения электронной базы документооборота, информация о выдаче вносится в бумажный журнал.
Невостребованный конечный документ хранится в течение установленного срока его действия, но не более одного года с даты его поступления, затем передается в установленном порядке в архив. По истечении срока хранения невостребованного конечного документа, указанный документ считается недействительным и подлежит уничтожению.
Переход органов исполнительной власти Иркутска на осуществление своей деятельности в режиме «одного окна» призван исключить возможность необоснованного привлечения граждан, предприятий и организаций к оформлению или согласованию документов, выдаваемых органами исполнительной власти.
Решение этих вопросов в рамках четко установленных сроков, обязательных для осуществления указанных действий, должно обеспечиваться органами исполнительной власти города Иркутска. С этой целью необходимы действия по осуществлению совершенствования функционирования системы городского управления отраслями городского хозяйства при взаимодействии с населением, предприятиями и организациями, в том числе перепроектирование административных процессов.
Эффективная реализация режима «одного окна» невозможна без использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Иркутска, а также формирования информационно-технологической инфраструктуры для обеспечения их деятельности в режиме «одного окна», которые способны обеспечить оперативность процессов рассмотрения запросов, подготовки, согласования и выдачи необходимых документов. Эффективность координации и мониторинга работы органов исполнительной власти в режиме «одного окна» также должна осуществляться с помощью ИКТ.
2.2 Информатизация муниципальных органов власти при работе в режиме «одного окна»
Основные цели, задачи и направления информатизации органов исполни тел ь ной власти:
Стратегической целью информатизации органов исполнительной власти Иркутска в режиме «одного окна» должно стать качественное информационное обеспечение реализации прав граждан и их информационных потребностей на основе информационно-коммуникационных технологий, формирования и использования гармонизированных информационных систем и ресурсов.
Помимо этого одной из основных целей информатизации органов исполнительной власти Иркутска должно быть повышение эффективности оказания услуг населению и хозяйствующим организациям, обеспечение им комфортных условий доступа к услугам в режиме «одного окна» при их минимальном участии в процессе предоставления услуг, исключение административных барьеров, оптимизация межведомственного взаимодействия организаций-участников процесса в режиме «одного окна».
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
1) Разработка информационных ресурсов и дружественных интерфейсов доступа к ним, облегчающих заявителю подготовку документа для обращения в службу «одного окна». Примером тому может служить частично заполненная заявка типовыми реквизитами, юридически правильная информация, требуемая при заполнении заявки, информация о возможностях службы «одного окна», предоставляемая заявителю о ходе реализации его заявки.
2) Оптимизация с последующей автоматизацией основных процессов обработки обращений граждан и хозяйствующих субъектов с использованием классификаторов, справочников и реестров документов.
3) Реализация нормативно-правового обеспечения использования электронного документооборота с электронной цифровой подписью.
4) Внедрение и расширение системы электронных платежей для оплаты возмездных услуг, обеспечивающей начисление, учет и обработку платежей за оказываемые населению возмездные информационные услуги.
5) Организация контроля за выполнением процедур обработки обращений граждан и хозяйствующих субъектов, получения и анализа статистических данных о качестве и своевременности предоставления услуг органами исполнительной власти и городскими организациями в целях совершенствования процессов обработки обращений граждан и хозяйствующих субъектов.
Предложения по информатизации работы органов исполнительной вл а сти в режиме «одного окна»
Оказание услуг органами исполнительной власти, городскими организациями в режиме «одного окна» требует интеграции необходимых для этого информационных ресурсов города Иркутска, содержащихся в обособленных друг от друга ведомственных информационных системах. Эти системы созданы в разное время, имеют различную функциональность и базируются на разнообразных аппаратных и программных платформах.
Поэтому организация их общего взаимодействия путем установления непосредственных прямых связей является сложнейшей технической задачей.
Согласно современным принципам построения информационной инфраструктуры, в качестве единой точки доступа пользователей ко всем необходимым информационным ресурсам и услугам применяются интернет-порталы.
В связи с этим необходимо создать портальное приложение режима «одного окна» (как самостоятельный интернет-портал или как раздел Иркутского Интернет-портала), который обеспечил бы пользователям Интернета предоставление персонифицированных интерактивных услуг по выдаче органами исполнительной власти Иркутска документов в режиме «одного окна», а также различной справочной информации о режиме «одного окна», необходимой заявителям.
На начальной стадии информатизации органов исполнительной власти, городских организаций для обеспечения работы в режиме «одного окна», когда подача обращения происходит при личном визите заявителя в службу «одного окна», объективно отсутствуют персонифицированные интерактивные сервисы типа «муниципалитет - граждане» и «муниципалитете - юридические лица».
На этом этапе рассматриваемый Портал может обеспечивать:
· поиск ближайшей службы «одного окна», осуществляющей выдачу необходимого документа;
· предоставление справочной информации о состоянии процесса обработки обращения заявителя;
· доступ к Единому реестру документов и Реестру служб «одного окна»;
· предоставление возможности доступа к различным формулярам документов в электронной форме, которые требуются заявителям для обращения в службу «одного окна»;
· предоставление различной справочной информации о режиме «одного окна», необходимой заявителям (нормативно-правовые акты по данной тематике, новости и прочее).
В перспективе, при внедрении персонифицированных интерактивных сервисов в деятельность органов исполнительной власти в режиме «одного окна», Портал дополнительно обеспечит возможность подачи заявок в службы «одного окна» через Интернет, а также способствовать организации полного цикла удаленного оказания услуг от подачи заявки до проведения оплаты и получения результирующих документов.
Одно из важных мест в организации взаимодействия при организации оказания услуг в режиме «одного окна» занимает задача обеспечения расчетов за оказанные услуги, которая решается с использованием биллинговой системы.
Биллинговая система, должна являться одной из базовых подсистем «Электронного Иркутска», должна быть использована для обеспечения деятельности служб «одного окна» в части начисления, учета и обработки платежей за оказываемые на возмездной основе услуги в режиме «одного окна», что позволит осуществлять непрерывный учет потребления/оказания на возмездной основе услуг в режиме «одного окна».
Кроме того, биллинговая система должна обеспечить создание механизма финансовых расчетов между службами «одного окна» и собственниками используемых информационных ресурсов.
РАЗДЕЛ 3. Внедрение ИКТ при предоставлении муниципальных услуг и обоснование его стоимости в КУМИ г. Иркутска
Первостепенное значение в создании электронного режима «одного окна» имеет разработка и утверждение реестра документов, выдаваемых Комитетом.
Данный реестр лучше всего разместить на официальном сайте г. Иркутска, а затем пополнять документами, выдаваемыми другими органами исполнительной власти или в исключительном случае поместить его на сайт КУМИ.
Для КУМИ Реестр документов может представлен в следующем виде (табл. 3.1).
Реестр документов, выдаваемых КУМИ г. Иркутска
Выписка из Реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности города Иркутска
Договор на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Иркутска (по результатам конкурса, аукциона)
Не более 30 дней с учетом государственной регистрации
Безвозмездно, с оплатой пошлины за государственную регистрацию
Договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности г. Иркутска (на основании распорядительного документа)
Не более 60 дней без учета государственной регистрации или 90 дней с учетом государственной регистрации
Безвозмездно, с оплатой пошлины за государственную регистрацию
Договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Г. Иркутска (переоформление прав на новый срок, изменения и дополнения к договору аренды)
Не более 60 дней без учета государственной регистрации или 90 дней с учетом государственной регистрации
Безвозмездно, с оплатой пошлины за государственную регистрацию
Изменение в договор аренды при оформлении арендатором субаренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Г. Иркутска
Безвозмездно, с оплатой пошлины за государственную регистрацию
Распоряжение КУМИ г. Иркутска о внесении изменений и уточнений в план приватизации.
Договор не право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности г. Иркутска (по решению Думы)
Договор на право оперативного управления нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Г. Иркутска и дополнительное соглашение к нему
Не более 14 дней без учета государственной регистрации при наличии кадастрового плана или 2 месяца без учета государственной регистрации при отсутствии кадастрового плана
Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, в т.ч. соглашение о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора
Не более 14 дней без учета государственной регистрации при наличии кадастрового плана или 2 месяца без учета государственной регистрации при отсутствии кадастрового плана
Договор безвозмездного срочного пользования
Комплект документов для постановки земельного участка на кадастровый учет
Договор купли-продажи земельного участка
Акт приема-передачи земельного участка
В том случае, если физическое или юридическое лицо нашло на сайте интересующий его документ в реестре, ему необходимо нажать на соответствующую ссылку и появится выписка или окончательный перечень документов, которые необходимо предоставить в орган исполнительной власти лично или через Интернет (при реализации удаленного цикла оказания услуг). Формы соответствующих заявлений и квитанции с заполненными банковскими реквизитами должны быть доступны для скачивания. При подаче заявления одним из пунктов анкетных данных должен быть электронный адрес заявителя.
Например, при выборе пункта «Договор на аренду нежилого фонда» появляется следующая страничка (рис. 3.2):
- Порядок предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска
КУМИ г. Иркутска 664003, г. Иркутск, ул. Горького, 40
Документ выдаётся на безвозмездной основе
Документы, которые необходимо представить:
копии регистрационных и учредительных документов или выписки из них. Выписки из регистрационных и учредительных документов должны содержать сведения о юридическом статусе лица, видах осуществляемой деятельности, организации деятельности лица, его имуществе;
копии последнего баланса для юридических лиц, декларации о доходах для физических лиц;
копии карты постановки на налоговый учет и включения в Единый государственный реестр;
копии лицензий на право осуществления предполагаемого вида деятельности, если этот вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ
Рис. 3.2 Выписка из реестра документов для «Договора аренды нежилого помещения»
Когда перечень документов сильно зависит от конкретной ситуации, как в случае с предоставлением земельного участка для целей не связанных со строительством, можно сделать алгоритм ветвления (рис 3.3 и рис. 3.4) после выбора необходимой ситуации.
Рис. 3.3 Алгоритм ветвления (часть 1)
Рис 3.4 Алгоритм ветвления (часть 2)
После того, как выходные документы готовы, заявитель информируется об этом по средствам электронной почты.
3.2 Экономическая эффективность предлагаемых решений
Затраты на внедрение электронного единого реестра документов, выдаваемых КУМИ, состоят из затрат на доработку сайта, дополнительных затрат на хостинг.
Тарифы на хостинг мультисайтового портала и подсайтов на 2008 год ООО «Виртуальные технологии» (табл. 3.2). Хостинг подсайтов в режиме мультисайтового портала определяется стоимостью физического хостинга самого портала, стоимостью системной поддержки подсайтов, перечнем и объемом дополнительных услуг и сервисов.
Тарифы на хостинг мультисайтового портала
Серверные ресурсы, включая: дисковое пространство (100Мб), входящий на сервер трафик (200 Мб)
Каждые дополнительные 100 Мб дискового пространства
Оплата входящего трафика свыше 200Мб в месяц за 1 Мб
Поддержка модуля почтовой рассылки (включая 100 адресов)
Дополнительные адреса почтовой рассылки за 1 адрес
Поддержка платежной системы Visa/Master Card
Системная поддержка подсайтов портала
Подсайт с индивидуальным дизайном, визуальными шаблонами, стилевыми файлами
Доменные имена второго уровня (регистрация или перерегис т рация)
Регистрация и техническая поддержка доменного имени третьего уро в ня и больше
один почтовый домен с дисковым пространством 50Мб (при заказе хостинга)
дополнительные почтовые домены с дисковым пространством 50Мб
дополнительное дисковое пространство для почтового домена 50Мб
Затраты на доработку сайта и создание единого реестра документов, выдаваемых КУМИ составляет 12 000 руб.
Расчет затрат на хостинг при использовании единого реестра показан в таблице 3.3.
Серверные ресурсы, включая: дисковое пространство (200Мб)
Системная поддержка подсайтов порт а ла
Подсайт единого реестра с наследуемым дизайном
регистрация и техническая поддержка доменного имени третьего уровня
Итого в год сумма затрат составит порядка 32 280 руб.
Высвобождения времени работников КУМИ, в связи с планируемым оттоком посетителей, пришедших за консультацией или позвонивших по телефону планируемый эффект составляет порядка 5 час/день или 1245 час/год, что составляет около 85 тыс.руб.
Таким образом, затраты на внедрение единого реестра документов не только улучшают качество предлагаемой услуги, но и имеют реальный экономический эффект.
Реализация ФЦП «Электронная Россия» создает необходимые условия для приведения стандартов России в сфере ИКТ в соответствие с мировой системой стандартов. Показателем эффективности Программы в этой области являются объемы произведенных в России информационных ресурсов в сети Интернет, их доля в общих мировых ресурсах.
К окончанию реализации Программы в Российской Федерации будет завершено формирование единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры для органов государственной власти и органов местного самоуправления. В итоге каждый орган исполнительной власти будет иметь собственный информационный портал, влитый в единую информационную систему органов власти в стране, для удовлетворения информационных нужд населения и решающий проблему интерактивного общения власти и народа.
Анализ внедрения ИКТ на уровне субъектов РФ и муниципальном уровне на примере г.Иркутска. показал, что долгосрочное социально-экономическое развитие муниципального хозяйства должно основываться на максимальном использовании информационно-коммутационных технологий. Также необходимо планирование взаимоотношений «власть-население» через электронные каналы связи, организация удаленного цикла предоставления муниципальных услуг.
Информатизация проводимая внутри отделов администрации г. Иркутска, как например, создание электронного реестра муниципального имущества в КУМИ г. Иркутска, зачастую повышает эффективность работы самого органа исполнительной власти, но не сближает с населением.
На основе проведенного анализа, можно сделать выводы, что в диалоге с «массами» информатизация развивается медленно. Существующие электронные ресурсы не позволяют в полной мере представить схемы взаимодействия между органами муниципальной власти и человеком. Порой эти же схемы достаточно громоздки и сложны для представления в виде структуры.
Основным выходом в налаживании контакта с населением является создание службы «одного окна», когда все вопросы о знании тех или иных порядков прохождения документов, регламентов практически отпадают.
Оказание услуг органами исполнительной власти, в режиме «одного окна» требует интеграции необходимых для этого информационных ресурсов города Иркутска, содержащихся в обособленных друг от друга ведомственных информационных системах.
Необходимо создать электронный режим «одного окна», который обеспечил бы пользователям Интернета предоставление интерактивных услуг по выдаче органами исполнительной власти Иркутска документов в режиме «одного окна», а также различной справочной информации необходимой заявителям.
В перспективе, при внедрении персонифицированных интерактивных сервисов в деятельность органов исполнительной власти в режиме «одного окна». Портал дополнительно обеспечит возможность подачи заявок в службы «одного окна» через Интернет, а также способствовать организации полного цикла удаленного оказания услуг от подачи заявки до проведения оплаты и получения результирующих документов.
1. Земельный кодекс Российской Федерации .
2. Указ Президента РФ «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» от 23.07.2003 г. № 824.
3. Распоряжение Правительства РФ «О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 гг.» от 25.10.2005 г. № 1789-Р.
4. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 N 65 (ред. от 15.08.2006) «О Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)».
5. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
6. Автоматизированные информационные технологии в экономике. / Под ред. Г.А. Титоренко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
7. Сидоров А. Экономические аспекты информационных технологий. Проблемы теории и практики управления. 2001 г. № 1.
8. Агамирзян И. «Мировой опыт реализации концепции «электронного правител
Информатизация органов исполнительной власти в режиме "одного окна" курсовая работа. Государство и право.
Содержание Права Курсовая
Реферат по теме Теоретические аспекты налогообложения прибыли
Контрольная Работа Огэ 2022 География Ответы
Доклад: Контроль уровня холестерина без диет
Реферат: Создание базы данных средствами табличного процессора МS Excel
Сочинение Огэ Ответственность По Тексту Алексина
Реферат Dhcp
Реферат: Экспрессионизм во Франции. Скачать бесплатно и без регистрации
Прекращение статуса адвоката.
Реферат: Оккупация Смирны
Сочинение по теме Братья (Adelphoe)
Сущность управленческой деятельности
Сочинение Легко Ли Быть Подростком Кратко
Сочинение На Тему Героизм Пример
Контрольная работа по теме Разработка конструкции женского жакета с цельнокроеным рукавом
Сочинение 9.3 Тщеславие По Тексту Андреева Леонида
Курсовая работа по теме Психоаналитическое направление в социологии
Реферат по теме Совет директоров хозяйственного общества
Структура Научных Революций Т Куна Реферат
Реферат: Понятие и сущность механизма обеспечения национальной безопасности. Скачать бесплатно и без регистрации
Аудит выпуска и реализации готовой продукции - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Бухгалтерский учет финансовых результатов - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Фации волновых дельт - Геология, гидрология и геодезия контрольная работа