Il ruolo dell'Azerbaigian nel multipolarismo

L'importante viaggio di Putin

La visita del Presidente Putin in Azerbaigian per incontrare il suo omologo Ilham Aliyev ha richiamato l'attenzione sul ruolo di questo Stato del Caucaso meridionale nell'emergente ordine mondiale multipolare. Si tratta del terzo incontro faccia a faccia dall'inizio di quest'anno, dopo che Aliyev ha visitato Mosca in aprile e poi i due leader si sono incontrati a margine del vertice SCO del mese scorso ad Astana. Questo importante viaggio è anche il primo di Putin in Azerbaigian in sei anni, durante i quali la regione e il mondo sono diventati completamente diversi.

I cambiamenti nel Caucaso meridionale

La breve guerra tra l'Azerbaigian e l'Armenia alla fine del 2020 ha visto Baku liberare gran parte delle sue regioni occidentali che erano precedentemente sotto l'occupazione di Yerevan. A questo proposito, le pertinenti risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite avevano invitato l'Armenia a ritirare le sue forze militari da lì, ma l'Armenia ha sostenuto che i combattenti erano solo separatisti locali. In precedenza, la Russia aveva cercato di convincere l'Armenia ad accettare un accordo che avrebbe evitato la guerra con l'Azerbaigian, ma il primo ministro filo-occidentale Nikol Pashinyan si era rifiutato di ascoltare.

Quella fase del conflitto si è conclusa con un cessate il fuoco mediato da Mosca nel novembre 2020 che prevedeva il dispiegamento di forze di pace russe in Karabakh. La nona clausola prevedeva anche la creazione di un corridoio trans-armeno che collegasse l'Azerbaigian con la Repubblica autonoma di Nakhchivan, che sarebbe stata sotto il controllo del Servizio di guardie di frontiera dell'FSB. La Russia prevedeva che questo progetto avrebbe migliorato i legami tra le parti in guerra, favorito l'integrazione regionale e promosso il multipolarismo.

Pashinyan, salito al potere nel 2018 durante la “Rivoluzione di velluto” sostenuta dall'Occidente, poco dopo si è rifiutato di rispettare questi termini e ha iniziato ad accelerare il passaggio del suo Paese agli Stati Uniti. Lo scorso settembre l'Azerbaigian ha infine lanciato con successo un'operazione antiterrorismo di un giorno che ha portato alla completa liberazione del territorio. Le forze di pace russe si sono poi ritirate, mentre l'Armenia ha sospeso la sua partecipazione alla CSTO con il falso pretesto che Mosca era un alleato militare inaffidabile.

In quel periodo i legami tra l'Azerbaigian e l'Occidente si deteriorarono. La potente lobby armena ultranazionalista dell'UE e degli Stati Uniti, in particolare in Francia e in California, ha falsamente affermato che l'Azerbaigian aveva effettuato una “pulizia etnica” della minoranza armena della sua regione occidentale con la tacita approvazione delle forze di pace russe. Ciò ha portato all'approvazione di una risoluzione ostile da parte del Parlamento europeo, all'arresto da parte di Baku di un giro di infowar finanziato dall'Occidente e a una nuova attenzione strategico-militare dell'Occidente nei confronti dell'Armenia.

Per quanto riguarda l'ultimo punto, questo si è concretizzato nella vendita di armi francesi all'Armenia e in un'altra serie di esercitazioni militari congiunte tra Stati Uniti e Armenia, che hanno messo in allarme la Russia. La portavoce del Ministero degli Esteri Maria Zakharova ha accusato la prima di “provocare un'altra spirale di scontri militari nel Caucaso meridionale”, mentre ha affermato che la seconda “non farà altro che alimentare il potenziale di conflitto esistente nella regione”. Il contesto è che l'Armenia si è finora rifiutata di firmare un trattato di pace globale con l'Azerbaigian.

Questa sequenza di eventi suggerisce che l'Occidente (in particolare Stati Uniti e Francia, che operano sotto l'influenza della potente lobby ultranazionalista armena) vuole trasformare l'Armenia nel proprio bastione regionale per dividere e governare il Caucaso meridionale attraverso la minaccia di un'altra guerra. Mentre l'Armenia continua a cedere la propria sovranità all'Occidente, l'Azerbaigian si muove nella direzione opposta, rafforzandola completamente, anche attraverso la coltivazione di legami strategici con la Russia.

Gli equilibrismi dell'Azerbaigian

L'approccio dell'Azerbaigian nei confronti della Russia è stato straordinariamente pragmatico, soprattutto dall'inizio dell'operazione speciale. Baku non ha condannato Mosca all'Assemblea generale delle Nazioni Unite, né ha imposto sanzioni o armato Kiev nonostante le immense pressioni occidentali. Aliyev rispetta la minoranza russa del suo Paese e non ha limitato i diritti linguistici né ha represso la Chiesa ortodossa. Al contrario, in Azerbaigian sono state aperte nuove scuole russe e i credenti possono praticare liberamente il loro culto in questo Paese a maggioranza musulmana.

Aliyev apprezza l'importanza della Russia nell'emergente ordine mondiale multipolare, all'interno del quale prevede che l'Azerbaigian svolga un ruolo cruciale di connettività. La sua posizione geostrategica gli consente di facilitare contemporaneamente il commercio nord-sud attraverso il Corridoio di trasporto nord-sud e il commercio est-ovest attraverso il cosiddetto Corridoio di mezzo. L'Azerbaigian deve quindi trovare un equilibrio tra tutti gli attori interessati se vuole realizzare questo grande obiettivo strategico.

Questo imperativo spiega perché l'Azerbaigian ha mantenuto stretti legami con la Russia anche durante il declino dei legami russo-turchi sulla Siria un decennio fa. La Turchia, membro della NATO, è un alleato dell'Azerbaigian per la difesa reciproca sin dalla Dichiarazione di Susha del giugno 2021, ma negli ultimi anni la stessa Turchia ha iniziato a praticare un approccio altrettanto pragmatico nei confronti della Russia sotto la guida del presidente Recep Tayyip Erdogan. Entrambi i Paesi sono inoltre molto preoccupati per i crescenti legami dell'Occidente con il loro comune rivale armeno.

Bilanciare le relazioni con Israele e Iran si è rivelato più difficile che con Russia e Turchia. L'Azerbaigian riconosce Israele, ma sostiene la creazione di uno Stato palestinese indipendente in linea con le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Tuttavia, l'Iran guarda alle loro relazioni con sospetto, poiché alcuni membri del suo establishment politico sembrano dare credito a notizie non confermate nel corso degli anni di basi israeliane segrete (sia aeree che di intelligence) in Azerbaigian.

Per quanto riguarda le relazioni tra Azerbaigian e Iran, esse sono rimaste cordiali ma hanno avuto alti e bassi. Gran parte del loro dinamismo è dovuto al sospetto azero che l'Iran non abbia mai superato la separazione del Paese dall'ex Impero persiano, avvenuta in epoca imperiale russa, e che stia cercando di sovvertirlo dall'interno attraverso il presunto sostegno ad alcuni gruppi per trasformare il Paese in uno Stato per procura. Da parte sua, l'Iran sospetta che l'Azerbaigian sostenga il separatismo nelle regioni settentrionali iraniane a maggioranza azera.

Nonostante questi reciproci sospetti, l'Iran sta lavorando per facilitare gli scambi commerciali tra l'Azerbaigian e la sua Repubblica autonoma di Nakhchivan attraverso un nuovo ponte sul fiume Aras, che potrebbe fungere da alternativa al corridoio trans-armeno che Yerevan continua a rifiutare di realizzare. L'Iran ha criticato il suddetto progetto, ma ciò è probabilmente dovuto al suo cinico interesse a rallentare il ritmo del passaggio pro-occidentale dell'Armenia e a diventare il guardiano del commercio tra le due parti dell'Azerbaigian.

Il ruolo dell'Azerbaigian nel multipolarismo

Quanto detto finora aiuta gli osservatori a capire il ruolo dell'Azerbaigian nell'emergente ordine mondiale multipolare. Come si può vedere, Aliyev crede nell'equilibrio pragmatico tra coppie di rivali - Russia/Occidente, Israele/Iran e, in precedenza, Russia/Turchia - con l'obiettivo di trarre vantaggi reciproci che non vadano a scapito di nessuno. Questo approccio assomiglia molto a quello della Russia, con l'eccezione del modo in cui è stata costretta a difendersi dall'Occidente dopo il fallimento di quel vettore del suo gioco di equilibri.

Attualmente, l'Azerbaigian funge contemporaneamente da: la porta della Russia verso l'Iran e l'India; questi due paesi verso la Russia; la porta della Turchia verso le Repubbliche dell'Asia centrale e la Cina; questi due paesi verso la Turchia. Le relazioni con l'UE e Israele sono per lo più incentrate sull'energia, dato che l'Azerbaigian esporta petrolio e gas verso di loro, mentre quelle con gli Stati Uniti erano prima guidate da interessi legati agli investimenti. I legami con Israele rimangono forti, ma si stanno rapidamente deteriorando con gli Stati Uniti e i suoi vassalli europei, soprattutto la Francia.

Di recente, infatti, la Francia ha accusato l'Azerbaigian di finanziare i separatisti nella sua colonia di fatto del Pacifico meridionale, la Nuova Caledonia, teatro di recenti disordini causati dai controversi cambiamenti elettorali di Parigi. L'Azerbaigian ha negato qualsiasi ruolo in questi eventi, ma non c'è dubbio che il “Gruppo d'iniziativa di Baku”, che ha riunito le rimanenti colonie de facto della Francia, disturba molto Parigi. In difesa di Baku, si tratta di una risposta asimmetrica al sostegno di Parigi a Yerevan e agli ex separatisti del Karabakh.

La falsa narrazione che i media mainstream hanno inventato sulla pulizia etnica dell'Azerbaigian nei confronti della sua minoranza armena e il falso credito che i politici occidentali le hanno dato è un'altra linea di faglia nei legami tra Azerbaigian e Occidente. L'insinuazione è che l'Azerbaigian a maggioranza musulmana stia uccidendo i cristiani e che quindi sia un altro fronte dello “scontro di civiltà”, ma la realtà è che l'Azerbaigian è uno dei Paesi a maggioranza musulmana più laici del mondo ed è strettamente legato alla Russia a maggioranza ortodossa.

Le relazioni intercomunitarie all'interno dell'Azerbaigian sono un modello per tutti i Paesi del Sud Globale e parlano della visione del mondo veramente multipolare di Aliyev. In un certo senso, l'Azerbaigian è diventato un punto di convergenza tra il mondo russo e quello turco. Ciò può consentirgli di attenuare la concorrenza latente tra l'“Organizzazione degli Stati Turchi” (OTS), guidata da Ankara, e la CSTO, guidata da Mosca, in Asia centrale, come hanno accennato all'inizio del mese osservatori come Anna Machina del Valdai Club.

Il ruolo dell'Azerbaigian negli affari eurasiatici, sia in termini di facilitazione dei legami commerciali che di prevenzione dello scenario di rivalità OTS-CSTO in Asia centrale, sarebbe rafforzato dalla collaborazione con i BRICS. Il suo ambasciatore a Mosca ha recentemente dichiarato l 'interesse del suo Paese ad aderire, ma il ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov aveva in precedenza chiarito che nessun nuovo membro sarà ammesso a breve. Tuttavia, l'Azerbaigian può ancora partecipare al gruppo attraverso il formato “BRICS-Plus”/“Outreach”, al quale dovrebbe essere invitato a partecipare.

Pensieri conclusivi

Il risultato pubblico del viaggio di Putin è stata la firma di sei documenti: tre accordi sulla sicurezza alimentare, la protezione delle piante e la quarantena, la sanità e la medicina; e tre memorandum d'intesa sulle ispezioni del lavoro, il cambiamento climatico e gli investimenti reciproci. Putin ha inoltre dichiarato di voler mediare un trattato di pace tra Azerbaigian e Armenia e ha annunciato l'intenzione di creare un'università russo-azera a Baku, mentre Aliyev ha rivelato di aver analizzato il mercato energetico globale.

Questi risultati non sono abbastanza importanti da indurre Putin a recarsi all'estero, ma la loro dichiarazione congiunta fa luce su cos'altro hanno discusso e probabilmente pianificato per il futuro. La dichiarazione riguarda in generale la direzione dei legami bilaterali, in particolare quelli economici, nonché il sostegno russo al rafforzamento del ruolo dell'Azerbaigian nella SCO e all'adesione ai BRICS. I leader hanno anche discusso delle attuali questioni regionali e internazionali, un eufemismo per indicare l'evoluzione dell'ordine mondiale.

Si può quindi affermare che il viaggio di Putin abbia portato avanti anche interessi diversi da quelli resi noti, come suggerito dalla dichiarazione congiunta. L'intuizione di questa analisi suggerisce che il vero scopo era quello di sinergizzare le loro relazioni per accelerare insieme i processi multipolari in Eurasia. Aliyev e Aliyev hanno una visione comune del futuro ordine mondiale, grazie al fatto che il leader azero ha trasformato il suo Paese in un fulgido esempio di Stato sovrano le cui politiche incarnano le migliori tendenze del tempo.

Traduzione a cura della Redazione

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