Il partenariato strategico russo-vietnamita controlla l'influenza degli Stati Uniti nel sud-est asiatico

Le speculazioni di alcuni sul futuro ruolo del Vietnam nella campagna regionale degli Stati Uniti per il contenimento della Cina sono state stroncate dalla visita del Presidente Putin nel Paese del Sud-Est asiatico. Il leader russo e il suo omologo To Lam hanno respinto la politica di creazione di "blocchi politico-militari selettivi", alludendo all'AUKUS+/"La Squadra", che si riferisce alla rete emergente degli Stati Uniti simile alla NATO, che comprende Australia, Giappone, Filippine e (informalmente) Taiwan. Si prevede che presto anche la Corea del Sud si unirà a loro.

Il Presidente To Lam si è anche impegnato a risolvere pacificamente le dispute regionali senza l'uso della forza e delle minacce, lasciando intendere che il Vietnam non sarà il primo a riaccendere le tensioni con la Cina per il Mar Orientale/Mar Cinese Meridionale. Allo stesso modo, lui e il presidente Putin hanno ribadito che "non stipuleremo unioni o trattati con Paesi terzi che ledano l'indipendenza, la sovranità o i legami territoriali reciproci", lasciando intendere che la partnership "senza limiti" della Russia con la Cina ha effettivamente dei limiti molto concreti.

Era quindi prevedibile che questi partner strategici pluridecennali promettessero di "intensificare la cooperazione in materia di difesa e sicurezza, e insieme combatteremo le sfide vecchie e nuove [alla stabilità internazionale]". Il significato di queste dichiarazioni strategico-militari è che tengono sotto controllo l'influenza degli Stati Uniti nel Sud-Est asiatico, poiché dimostrano che non c'è più motivo di ipotizzare che il Vietnam chieda mai la sua assistenza per bilanciare la Cina, dal momento che ora la Russia sarà pienamente affidabile a tal fine.

Per essere assolutamente chiari, la Russia non è "contro la Cina" e nemmeno cerca indirettamente di "contenerla" attraverso il Vietnam, ma è un fatto diplomatico che Mosca sostenga Hanoi rispetto a Pechino nella loro disputa marittima. Questa politica di lunga data è stata recentemente confermata in modo molto diplomatico quando i due Paesi hanno fatto riferimento alla Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare del 1982 per un totale di tre volte nella loro "Dichiarazione congiunta sulla visione 2030 per lo sviluppo delle relazioni tra Vietnam e Russia" del dicembre 2021.

Tuttavia, questo non è l'unico disaccordo tra Russia e Cina su una questione molto delicata, poiché i due Paesi hanno approcci completamente opposti anche nei confronti delle rivendicazioni indiane sul Kashmir e, in particolare, di quelle di Delhi sulla regione dell'Aksai Chin, controllata da Pechino. Tuttavia, hanno saputo gestirle in modo responsabile per perseguire un bene multipolare maggiore e non permetteranno che gli Stati Uniti sfruttino queste questioni per scopi di divisione e di dominio. Le partnership strategiche della Russia con la Cina, l'India e il Vietnam contribuiscono molto a scongiurare questo scenario.

Mosca può sempre essere invocata da entrambe le parti in conflitto per mediare tra loro in caso di crisi, se hanno la volontà politica di ricorrere a lei. Inoltre, dal punto di vista della Cina, è meglio che la Russia sia il primo partner tecnico-militare dell'India e del Vietnam rispetto agli Stati Uniti, il cui intento nel vendere equipaggiamenti di alto livello ai propri partner è sempre quello di alterare l'equilibrio di potere. Al contrario, l'intento della Russia è quello di mantenere tale equilibrio per promuovere il dialogo, che è sempre preferibile.

Per quanto riguarda la disputa marittima sino-vietnamita, durante il nadir della potenza russa dopo la dissoluzione dell'Unione Sovietica c'è sempre stata la possibilità che gli Stati Uniti sostituissero il ruolo di Mosca per Hanoi, ma la Repubblica Socialista ha orgogliosamente mantenuto la sua autonomia strategica e ha evitato questa tentazione. I suoi dirigenti sapevano bene che non era il caso di affidarsi al nemico di guerra per la sicurezza e temevano giustamente che passare sotto la sua influenza avrebbe portato alla graduale erosione della propria sovranità faticosamente conquistata.

Il problema, però, è stato che la Cina è diventata più assertiva nelle sue rivendicazioni sul Mar Orientale/Mar Cinese Meridionale a partire dalla metà degli anni 2010, aumentando così la percezione di minaccia del Vietnam. Il comportamento di Pechino è stato dettato dalla convinzione che Washington stesse per compiere una mossa importante in quella zona nell'ambito del suo "Pivot to Asia", che doveva essere anticipata, ma questo ha inavvertitamente peggiorato le relazioni con Hanoi per ovvie ragioni. In quel periodo si fecero strada le ipotesi di una richiesta di aiuto militare da parte del Vietnam nei confronti della Cina.

La Russia non aveva ancora riacquistato la forza perduta, ma era sulla buona strada per farlo, come era evidente quando il presidente Putin visitò il Vietnam nel 2017 per partecipare al vertice APEC di quell'anno. Quattro anni dopo, il viaggio dell'ex presidente vietnamita Nguyen Xuan Phuc a Mosca, dove è stato concordato il piano di sviluppo del partenariato 2030, e poi oggi, quando i due Paesi hanno celebrato il loro rinvigorito partenariato strategico. 

Questa sequenza di eventi dimostra che, sebbene le relazioni tra Vietnam e Stati Uniti siano notevolmente migliorate negli ultimi tre decenni, con un processo che è culminato nella partnership strategica conclusa durante la visita di Biden lo scorso settembre, il Vietnam non è mai diventato un vassallo degli Stati Uniti. Il Vietnam non è mai diventato un vassallo degli Stati Uniti, ma ha sempre tenuto il Pentagono a distanza, e per una buona ragione se si ricordano gli innumerevoli crimini di guerra commessi, il che ha creato l'opportunità per la Russia di ripristinare finalmente il suo ruolo tradizionale nell'equilibrio del Vietnam.

I legami politici ed economici del Vietnam con gli Stati Uniti rimarranno forti, nonostante il ridicolo rimprovero di Washington ad Hanoi per aver ospitato il Presidente Putin, ma non c'è più nemmeno la remota possibilità che il Vietnam faccia affidamento sulle forze armate del suo nuovo partner strategico per bilanciare la Cina. La Russia tornerà a fare pieno affidamento su questo scopo, il che dovrebbe rendere le tensioni sino-vietnamite molto più gestibili rispetto al caso in cui il Vietnam diventasse la nuova Filippina, affidandosi interamente agli Stati Uniti.

Nel contesto del "Pivot (back) to Asia" degli Stati Uniti, che si sta sviluppando prima dell'inevitabile fine del conflitto ucraino e della conseguente rinnovata attenzione degli Stati Uniti al contenimento della Cina, questo risultato preclude la cooperazione del Vietnam con AUKUS+/"The Squad". Ciò contribuirà ad alleggerire la pressione sul fronte meridionale della Cina, a patto che Pechino non si metta a giocare a sciabola contro Hanoi, cosa che comunque non è prevista, visto che ha già le mani in pasta con le Filippine e forse presto anche con l'Asia nordorientale.

Controllando l'influenza degli Stati Uniti nel Sud-Est asiatico attraverso il nuovo rafforzamento del partenariato strategico con il Vietnam, la Russia sta quindi indirettamente dando una mano alla Cina, dato che il centro della nuova guerra fredda si sposta dall'Europa all'Asia. Anche se non coordinata con la Cina, questa può essere considerata un'altra manifestazione dell'Intesa sino-russa, anche se con limiti molto ben definiti, visto che il Presidente Putin ha ribadito che non stringerà accordi con altri che possano danneggiare il Vietnam.

In pratica, ciò significa che mentre le relazioni militari della Russia con la Cina continueranno a crescere, in nessun caso Mosca tradirà Hanoi prendendo le parti di Pechino nella loro disputa. Inoltre, il Cremlino non si impegnerà mai a stipulare con la Cina un trattato di mutua difesa come quello appena concluso con la Corea del Nord, che obbligherebbe la Russia a sostenere la Cina in caso di scontro con il Vietnam. L'equilibrio di potere sino-vietnamita sarà quindi mantenuto e si spera che porti a una futura soluzione politica della controversia.

Pubblicato in partnership su One World – Korybko Substack

Traduzione a cura di Lorenzo Maria Pacini

Seguici su Telegram https://t.me/ideeazione

Il nostro sito è attualmente sotto manutenzione a seguito di un attacco hacker, torneremo presto su www.ideeazione.com