Il diritto al tempo libero

La Costituzione sovietica garantisce il diritto dei cittadini al tempo libero. Come abbiamo già detto, questo diritto è garantito dalla concessione di ferie annuali a stipendio pieno. Inoltre, viene promosso attraverso la creazione di una vasta rete di centri per incoraggiare le attività culturali e sportive su scala di massa e attraverso l'estensione delle strutture ricreative e di intrattenimento nella comunità.

La settimana lavorativa ordinaria in Unione Sovietica è di 41 ore, meno per i minatori. Molte categorie di lavoratori dell'industria carboniera (compresi i lavoratori in sotterraneo e quelli impegnati in lavori faticosi e dannosi per la salute) hanno diritto a ferie annuali supplementari retribuite. La durata delle ferie supplementari dipende dalle condizioni di lavoro e varia da sei a 24 giorni lavorativi, portando così le ferie annuali a 18-36 giorni lavorativi (o 21-43 giorni compresi i fine settimana).

I lavoratori dei principali mestieri minerari, i tecnici e gli ingegneri che lavorano in condizioni faticose e dannose hanno diritto a un congedo supplementare da 12 a 24 giorni lavorativi. Tutti i lavoratori impegnati in lavori di scavo hanno diritto a un congedo supplementare retribuito di 24 giorni lavorativi. Ogni lavoratore impiegato in un lavoro che comporta un rischio di silicosi riceve un congedo supplementare di 24 giorni, portando così il totale delle ferie annuali a 39 giorni lavorativi (o 46 giorni comprese le domeniche).

L'unica condizione è che il congedo supplementare per le condizioni di lavoro deve essere preso come giorno festivo dal lavoro e il tempo deve essere utilizzato per riposare; non può essere accettato un compenso in denaro.

C'è un altro privilegio: i lavoratori con una lunga anzianità di servizio in un'impresa hanno diritto a tre giorni di ferie supplementari. Ne hanno diritto i lavoratori in sotterraneo che hanno lavorato nella stessa miniera o nello stesso cantiere minerario per almeno due anni e alcuni lavoratori in superficie (personale di manutenzione e lavoratori dei depositi delle locomotive elettriche, dei magazzini di legname, delle fabbriche di lavorazione, delle centrali elettriche, delle sale caldaie, delle fabbriche di ventilazione, ecc., cioè tutti coloro che sono direttamente impegnati nella gestione della miniera e che sono classificati come personale minerario).

Un lavoratore dell'industria carboniera, quindi, ha diritto al suo congedo di base, più un congedo aggiuntivo per condizioni di lavoro avverse, più tre giorni per l'anzianità di servizio. Comprese le domeniche, alcuni lavoratori hanno quasi due mesi di ferie all'anno.

Quali sono le misure pratiche adottate per realizzare il diritto al riposo dei lavoratori?

Solo negli ultimi anni sono stati costruiti sei sanatori e case di riposo per minatori. Nel dicembre 1978, c'erano 187 sanatori per la profilassi ospitati nelle stesse imprese minerarie e il loro numero è in costante aumento. Ogni anno si occupano di circa duecentomila minatori.

Attualmente, su decisione del governo, si stanno costruendo sanatori a Tskhaltubo, Sochi, Kislovodsk, Khmelniki, Berdyansk, e case di riposo a Bakuriani, Borisovo, Slavyanogorsk e altre località. Anche il numero di alberghi per le vacanze dei minatori e delle loro famiglie è in aumento, alcuni si trovano già sul Mar d'Azov, sul Mar Nero e lungo il fiume Oka.

Negli ultimi cinque anni sono stati costruiti più di trenta circoli di minatori con sale da 11.860 posti; in totale, l'industria del carbone vanta 810 associazioni di questo tipo. I minatori hanno a disposizione 900 biblioteche con 18 milioni di volumi e 1,5 milioni di abbonati. Nei circoli sono presenti oltre cinquemila gruppi di artisti dilettanti, 79 dei quali sono stati insigniti del titolo onorifico di “Collettivo popolare di arte amatoriale”.

Sempre più minatori si interessano a praticare qualche tipo di sport (oltre 250.000 nel 1979). Ci sono circa duecento stadi, 22 palazzi dello sport, 79 piscine e oltre 300 palestre a disposizione dei minatori. In alcune delle zone più pittoresche del Paese sono state costruite centinaia di stazioni per l'escursionismo, lo sport e il miglioramento della salute.

Tra i minatori ci sono sportivi di fama mondiale: ad esempio, Alexej Vakhonin, Rudolf Plyukfelder, Polina Astakhova, Nina Otkalenko e Vassili Alexeyev. La squadra di calcio di Donetsk, lo Shakhtyor (miniera), è una delle migliori dell'Unione Sovietica.

Lo Stato si preoccupa molto dei bambini dei minatori. Nelle zone minerarie ci sono più di duemila asili e scuole materne che accolgono oltre 250.000 bambini in età prescolare. Ci sono anche centinaia di hotel per vacanze e campi estivi in campagna, che ogni anno accolgono oltre 400.000 bambini di minatori. Sono generalmente situati in località pittoresche, al mare, lungo un fiume o un lago, e sono molto popolari tra i bambini. Molti sono stati costruiti nei boschi e, in questo caso, sono dotati di piscine, poiché il nuoto è uno dei passatempi estivi preferiti.

Questi campi hanno un proprio sistema di autoamministrazione. I bambini eleggono dei comandanti tra i loro coetanei, responsabili dell'organizzazione di gare sportive, escursioni e giochi, nonché del mantenimento della disciplina.

Spesso i bambini amano trascorrere l'intera estate al campo perché lì hanno tutto: aria pura, amici e tante cose interessanti da fare. Gli adulti responsabili cercano di evitare un rigore eccessivo per dare ai bambini una pausa dalla disciplina scolastica.

L'associazione mineraria dell'Intaugol settentrionale è un buon esempio del diritto dei minatori al riposo nella pratica. Nei primi cinque mesi del 1978, 3.133 lavoratori hanno preso le ferie annuali. Di questi, 3.025 hanno trascorso le vacanze in sanatori (500), case di riposo o alberghi di vacanza. L'alloggio è stato completamente gratuito (a spese del sindacato) o scontato del 70% (a carico del sindacato). Nel 1977, un terzo dei lavoratori ha soggiornato in un sanatorio, in una casa di riposo o in un albergo di vacanza.

Gli abitanti del Nord sono particolarmente amanti dei viaggi. Visitano spesso diverse parti dell'Unione Sovietica e, ogni anno, circa 130 lavoratori si recano all'estero.

Il sindacato si occupa anche di quei minatori che, per un motivo o per l'altro, rimangono a casa durante le ferie annuali. A loro disposizione ci sono otto associazioni, otto biblioteche con 233.000 libri, 28 sale ricreative e cinque proiettori cinematografici.

Le compagnie teatrali in tournée danno 300 spettacoli all'anno nella città di Inta. Due milioni e mezzo di minatori e membri delle loro famiglie partecipano ad attività culturali amatoriali in 72 gruppi amatoriali.

Lo sport è molto popolare tra i lavoratori. L'associazione di Intaugol dispone di un gran numero di impianti sportivi: due stadi, centri sportivi, un campo da hockey al coperto, due piscine, palestre e campi sportivi. Attualmente sono 13.000 i minatori che praticano una qualche forma di sport, di cui più di tremila hanno varie qualifiche sportive, tra cui quella di Maestro dello Sport.

Il diritto costituzionale al tempo libero si applica anche alle famiglie dei minatori. Poiché il clima in questa regione è molto rigido, la maggior parte dei bambini si reca ai campi estivi di salute nel Sud. Nel 1978, ad esempio, molti bambini hanno trascorso le vacanze sul Mar Nero; circa duemila hanno trascorso l'estate nei campi, con un costo per lo Stato di oltre 200.000 rubli.

Il futuro è ancora più roseo per i giovani: un nuovo campo estivo per i Giovani Pionieri è in costruzione nell'insediamento di Kuchugury, sul Mar d'Azov, a spese dell'associazione Intaugol. La prima sezione ospiterà 480 bambini. Si stima che la costruzione costerà circa tre milioni di rubli: per i bambini non si bada a spese.

Intaugol non fa eccezione e le condizioni sono simili negli altri centri minerari del Paese.

Gli autori di questo opuscolo sono avvocati e per questo motivo è stata prestata molta attenzione alla legge nella pratica. In molti Paesi le leggi non sono altro che promesse vuote che non aiutano mai la gente comune.

Al contrario, qualsiasi legge sovietica viene adottata dal Soviet Supremo dell'URSS solo se la sua attuazione in tutta l'Unione Sovietica è abbastanza realistica. Ecco perché la Costituzione dell'URSS, che garantisce ai cittadini sovietici il diritto al lavoro, alle ferie annuali retribuite, all'istruzione gratuita, all'alloggio, al mantenimento nella vecchiaia e all'assistenza medica gratuita, è così rispettata nel Paese. Ogni cittadino sovietico vede nella sua vita quotidiana quanto questi diritti siano reali. I minatori, il cui lavoro difficile e utile è ampiamente rispettato, esercitano tutti questi diritti e godono anche di alcuni privilegi.

Il decreto del 1947 del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS ha istituito la Giornata del Minatore, che si celebra in tutto il Paese la prima domenica di agosto.

Oltre 200.000 minatori sono stati insigniti di ordini e medaglie dell'URSS per il loro eccellente lavoro e per aver realizzato i programmi statali in tempo. Oltre 570 minatori sono stati insigniti del titolo di Eroe del Lavoro Socialista, mentre due di loro, Ivan Bridko e Ivan Strelchenko, lo hanno ricevuto due volte. Oltre 30 minatori sono stati insigniti dei Premi Lenin e dei Premi di Stato dell'URSS, assegnati per gli eccezionali contributi all'elaborazione e alla padronanza di nuove tecniche.

Anche i minatori hanno i loro titoli e riconoscimenti onorari: i distintivi Gloria del minatore, Leader dell'emulazione socialista del Ministero dell'Industria carboniera dell'URSS, Maestro del carbone, Per la qualità del carbone, Per il Lavoro senza guasti, e i titoli di Minatore onorario e Minatore benemerito della Repubblica.

Il distintivo, La Gloria del Minatore, ad esempio, viene conferita ai lavoratori di prima linea che con il loro lavoro e la loro iniziativa contribuiscono a realizzare i piani statali per l'estrazione del carbone o dello scisto e per la costruzione di nuove miniere. Circa 15.000 lavoratori dell'industria del carbone sono stati insigniti di questa onorificenza.

I lavoratori che si sono distinti nel loro lavoro e hanno contribuito all'introduzione di tecniche nuove o avanzate, al miglioramento della qualità e alla riduzione dei costi di produzione, ricevono il distintivo di Leader dell'Emulazione Socialista del Ministero dell'Industria Carboniera dell'URSS. Il titolo onorifico di Minatore Benemerito della Repubblica è stato introdotto nella Federazione Russa e nelle Repubbliche dell'Unione Ucraina, Kazaka, Georgiana ed Estone. Viene conferito ai lavoratori dei principali settori minerari per il loro lavoro nelle miniere in funzione o ancora in costruzione e nelle fabbriche di lavorazione e di mattonelle, per aver aumentato la produttività, migliorato la qualità e ridotto i costi di produzione.

Il titolo, Minatore onorario, viene conferito ai minatori che hanno lavorato per almeno dieci anni in sotterraneo nelle miniere o nei cantieri e che hanno ottenuto risultati eccellenti per almeno un anno. I minatori onorari ricevono un'uniforme e un distintivo. Attualmente sono 31.000 i minatori con questo titolo.

Quando vengono esaminati i risultati del lavoro dell'anno, i migliori minatori (come i lavoratori di altre professioni) sono premiati col titolo Il migliore del mestiere. Essi ricevono un certificato e un premio.

Le miniere dispongono anche di grandi fondi di incentivazione materiale. Ogni mese i risultati dell'emulazione socialista per il superamento degli obiettivi vengono resi pubblici nelle assemblee di sezione e di fabbrica dei lavoratori e nelle sedute dei comitati sindacali della miniera. In seguito, nel corso di una riunione speciale, i vincitori vengono solennemente premiati, i loro nomi vengono inseriti nel Libro della gloria del Lavoro e i loro ritratti vengono appesi alla bacheca d'onore.

Migliaia di minatori e dirigenti dell'industria carbonifera sono eletti deputati in vari organi del potere statale: nel Soviet Supremo dell'URSS, nei Soviet Supremi delle Repubbliche dell'Unione e nei Soviet locali dei Deputati del Popolo. Gennadij Smirnov, Eroe del Lavoro Socialista e capo squadra della miniera Yubileinaya nel Kuzbass, è vicepresidente del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS. Settanta minatori, dall'operaio al ministro, hanno rappresentato l'industria del carbone al 25° Congresso del Partito Comunista dell'Unione Sovietica e hanno partecipato all'elaborazione del piano di sviluppo economico dell'Unione Sovietica per il periodo 1976-80.

In diversi bacini carboniferi del Paese si trovano coppe di sfida intitolate a minatori di spicco come Aleksej Stachanov, Gusup Kuzembayev, Kornei Gorbaciov, Matvei Vozny, Pavel Podzharov e la dinastia dei minatori Sizykh.

Nella piazza centrale della città mineraria di Gorlovka, nel Donbass, si trova il primo monumento mai eretto a un minatore. Si tratta di Nikita Izotov, che ha avviato la contesa per una maggiore produttività del lavoro e per una migliore formazione dei giovani minatori in metodi di lavoro avanzati.