ИППИ РАН и ОНИТ РАН: история отношений

1989 год

Член-корреспондент АН СССР Владимир Иванович Сифоров, который был директором Института проблем передачи информации (ИППИ) АН СССР с 1966 г., покидает эту должность. При его директорстве ИППИ, созданный А. А. Харкевичем еще в 1961 г., вошел в состав Отделения информатики, вычислительной техники и автоматизации (ОИВТА) АН СССР, созданного в 1983 г.

1990 год

На первых в истории выборах директора ИППИ побеждает заведующий одной из математических лабораторий института Роланд Львович Добрушин — известный в СССР и в мире математик, но не член АН СССР. Академия назначает директором кандидата, который занял второе место — члена-корреспондента АН СССР Николая Александровича Кузнецова.

Отметим, что установленного срока пребывания директора института в должности в то время не существовало: директор мог быть освобожден от должности академией, например, по результатам комплексной проверки института (такие проверки проводились каждые 5 лет) или по другим причинам.

1994 год

Директор ИППИ РАН Н. А. Кузнецов избран академиком по ОИВТА.

2002 год

ОИВТА переименовано в Отделение информационных технологий и вычислительных систем Российской академии наук (ОИТВС РАН).

В условиях нарастающего расхождения с академиком-секретарем ОИТВС С. В. Емельяновым, переходящего в конфликт с отделением, директор ИППИ РАН академик Н. А. Кузнецов обращается к президенту РАН академику Ю. С. Осипову с просьбой рассмотреть вопрос о переходе Института проблем передачи информации Российской академии наук из ОИТВС в Отделение математических наук или Отделение энергетики, машиностроения, механики и процессов управления. Эта просьба остается без удовлетворения.

2005 год

1 февраля создана Комиссия президиума РАН по совершенствованию структуры Российской академии наук, ее председателем становится академик В. В. Козлов.

18 мая в выступлении на Общем собрании РАН академик В. В. Козлов сообщает:

…Рабочие группы по отделениям… дали [в комиссию по реструктуризации] около 50 предложений по сокращению числа юридических лиц путем слияния или присоединения к ведущим академическим институтам.

15 июня начинается очередная плановая комплексная проверка ИППИ РАН. Согласно распоряжению президиума РАН, комиссия под председательством академика Ю. В. Гуляева должна до 25 июня представить в ОИТВС акт проверки.

В акте, подготовленном комиссией, отмечена уникальность Института и сформулирована положительная оценка его научно-организационной и административно-хозяйственной деятельности в 2000-2004 гг. Комиссия рекомендовала директору Института академику Н. А. Кузнецову «довести до сведения Ученого совета Института результаты работы Комиссии по плановой комплексной проверке Института», что и было сделано. Однако акт не был рассмотрен ОИТВС РАН не только до 25 июня, но даже в январе 2006 года.

28 июня выходит постановление президиума РАН № 179, предусматривающее реорганизацию Института системного анализа РАН путем присоединения к нему Института проблем передачи информации им. А. А. Харкевича «с прекращением деятельности последнего как юридического лица».

5 июля принята резолюция-обращение общего собрания сотрудников ИППИ РАН к президенту РАН академику Ю. С. Осипову и председателю комиссии по совершенствованию структуры РАН академику В. В. Козлову, в которой говорится: 

Потеря Института и его имени будет невосполнима для Российской академии наук, поскольку ликвидация такого известного института нанесет существенный ущерб имиджу российской науки в нашей стране и за рубежом.

В ИППИ РАН, в президиум РАН, в администрацию Президента РФ и в другие органы поступили десятки писем от российских и зарубежных ученых, в которых выражалось недоумение и несогласие с принятым решением о ликвидации ИППИ РАН.

Итогом борьбы сотрудников Института и их коллег стало сохранение ИППИ РАН как самостоятельной научной организации и юридического лица.

2006 год

25 января директор ИППИ РАН академик Н. А. Кузнецов обращается к вице-президенту РАН академику В. В. Козлову и главному ученому секретарю РАН академику А. Д. Некипелову с письмами, в которых говорится: 

24.01.2006 г. состоялось заседание бюро ОИТВС РАН, где без всякого обсуждения (председательствующий на бюро академик Валиев К. А. попросил меня удалиться с заседания) было принято решение о прекращении моих полномочий директора института и назначение исполняющим обязанности директора института Кулешова А. П. (Кулешов А. П. — директор Центра программных технологий РАН, тематика работ Центра отлична от научных направлений, исследуемых в ИППИ РАН, www.ras.ru). Члены бюро были введены в заблуждение ложным заявлением председателя о моем добровольном отказе выполнять обязанности директора ИППИ РАН. Сложившуюся ситуацию считаю реакцией ОИТВС  на неоднократные обращения Ученого Совета ИППИ РАН с просьбой к Президиуму РАН о переводе института в другое отделение РАН.

Президиум РАН по представлению ОИТВС РАН освобождает от должности директора ИППИ РАН академика Н. А. Кузнецова и назначает исполняющим обязанности директора доктора технических наук А. П. Кулешова.

На состоявшихся после этого выборах А. П. Кулешов был избран директором Института. В открытом письме сотрудникам ИППИ РАН [файл в кодировке КОИ8-Р], опубликованном перед выборами, старший научный сотрудник к.ф.-м.н. Александр Шень пишет: 

Как я понимаю, назначение директора в ИППИ производит академическое начальство. Однако сотрудникам института предоставляется возможность высказать своё мнение в форме конференции. Я не являюсь делегатом этой конференции, но хочу высказать своё мнение её участникам до голосования... А.П.КУЛЕШОВ, видимо, пользуется поддержкой начальства, судя по тому, что был назначен и.о. директора без видимых на то причин... Его согласие исполнять обязанности директора, не дожидаясь выздоровления Н.А.Кузнецова, и вообще обстановка появления в ИППИ, на мой взгляд, выглядят мало достойно с точки зрения этики (даже и административной, не говоря о нормальной).

2008 год

Директор ИППИ РАН А. П. Кулешов избран членом-корреспондентом по ОНИТ (как стало называться ОИТВС с 2007 г.).

2011 год

Директор ИППИ РАН А. П. Кулешов избран академиком по ОНИТ.

2012 год

Бюро ОНИТ РАН утверждает А. Н. Соболевского в должности заместителя директора ИППИ РАН по научной работе, обязанности по которой он исполняет с 2011 г. А. Н. Соболевский перешел в математический отдел ИППИ РАН на должность старшего научного сотрудника с физического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова в 2009 г.

2013 год

В июне Правительство вносит в Государственную Думу законопроект о реорганизации государственных академий наук, первый вариант которого предусматривает ликвидацию Российской академии наук.

После существенных изменений законопроекта во втором и третьем чтениях Государственная Дума принимает федеральный закон от 27.09.2013 № 253-ФЗ, которым предусматривается реорганизация государственных академий наук (РАН, РАМН и РАСХН) с их объединением в федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» и выведение научных институтов из подведомственности академии. Организации, подведомственные РАН, передаются во вновь созданное Федеральное агентство научных организаций Российской Федерации (ФАНО России).

При этом, согласно принципу «двух ключей», сформулированному главой ФАНО России М. М. Котюковым и президентом РАН В. Е. Фортовым, академия сохраняет некоторую степень контроля над институтами, согласуя все существенные решения, включая реорганизации и кандидатуры директоров. Чтобы распределить эту работу между отделениями РАН, для отнесения к ним институтов придумано понятие «научно-методическое руководство». Большинство институтов находится под научно-методическим руководством одного отделения, но некоторые — под двумя или более.

ИППИ РАН переходит в ведение ФАНО России, а в РАН остается под научно-методическим руководством ОНИТ.

2014 год

В Трудовой кодекс Российской Федерации введена глава 52.1, которая на тот момент предусматривала ограничение возраста директора научной организации 65 годами, а в порядке исключения — 70 годами (затем в 2020 г. было введено жесткое ограничение возраста директора 70 годами).

ФАНО России как учредитель ИППИ РАН вносит в устав Института поправки, связанные с изменением его статуса в соответствии с 253-ФЗ. Согласно одной из них, внесенной по предложению ИППИ РАН, председателем Ученого совета ИППИ РАН не может быть директор Института. Новая редакция устава также предусматривает должность научного руководителя Института (который, в отличие от директора, может быть председателем Ученого совета), но фактически эта должность в ИППИ не вводится.

На момент принятия поправок в устав 68-летний директор ИППИ РАН А. П. Кулешов является председателем Ученого совета Института. Нового председателя Ученого совета не избирают, но в заседаниях УС наступает годичный перерыв.

2016 год

В феврале А. П. Кулешов переходит на работу в Сколковский институт науки и технологий (Сколтех) на должность ректора и увольняется из ИППИ РАН, так как действующий устав Сколтеха запрещает ректору любое совместительство в российских организациях. ФАНО России назначает врио директора ИППИ РАН д.ф.-м.н., профессора РАН А. Н. Соболевского.

ФАНО России объявляет выборы директора ИППИ РАН, и Ученый совет Института выдвигает четыре кандидатуры на должность директора Института: д.б.н. М. С. Гельфанда, д.т.н. А. И. Ляхова, д.ф.-м.н., профессора РАН А. Н. Соболевского и д.ф.-м.н. М. А. Цфасмана. 

Президиум РАН по рекомендации бюро ОНИТ согласует кандидатуры А. И. Ляхова и А. Н. Соболевского и отклоняет кандидатуры М. С. Гельфанда и М. А. Цфасмана.

2017 год

24 января на общем собрании сотрудников ИППИ РАН директором Института подавляющим большинством голосов (285 из 300) избран д.ф.-м.н., профессор РАН А. Н. Соболевский.

На основании состоявшихся выборов ФАНО России назначает А. Н. Соболевского директором ИППИ РАН на пятилетний срок до февраля 2022 г.

Должность научного руководителя ИППИ РАН по-прежнему не введена: в Институте считают это нецелесообразным из-за очень широкого спектра научных направлений, которыми не может научно руководить один специалист.

2018 год

Министерство образования и науки Российской Федерации и ФАНО России реорганизуются, в результате чего полномочия ФАНО России по управлению подведомственными организациями переходят к вновь созданному Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России).

2019 год

Постановлением Президиума РАН № 142 от 10.09.2019 ИППИ РАН отнесен к совместному научно-методическому руководству ОНИТ и ОМН (Отделения математических наук).

В устав Сколтеха внесены изменения: в частности, снят запрет ректору занимать по совместительству должность научного руководителя в российских научных организациях. Это разрешение сохраняется и в текущей версии устава.

2021 год

В мае Минобрнауки России объявляет выборы директора ИППИ РАН, чтобы успеть провести многоступенчатую процедуру до истечения срока полномочий А. Н. Соболевского в феврале 2022 г. Ученый совет ИППИ РАН выдвигает кандидатуры зав. лабораторией обработки информации в живых системах д.б.н. В. Ю. Ведениной, зам. директора по научной работе и зав. лабораторией зрительных систем к.ф.-м.н. Д. П. Николаева, а также директора д.ф.-м.н. А. Н. Соболевского.

Одновременно группа академиков в составе В. Б. Бетелина, Н. А. Кузнецова, А. П. Кулешова, В. А. Сойфера выдвигает кандидатуру к.т.н. Д. Н. Мацнева, на тот момент — заместителя руководителя одного из административных подразделений Сколтеха. В своей программе Д. Н. Мацнев декларирует намерение одним из первых своих мероприятий в должности директора избрать научного руководителя Института.

9 июня бюро ОНИТ РАН рассматривает кандидатуры В. Ю. Ведениной, Д. Н. Мацнева, Д. П. Николаева и А. Н. Соболевского на должность директора ИППИ РАН. На рассмотрение бюро ОМН РАН — второго отделения, под научно-методическим руководством которого находится ИППИ РАН — кандидатуры на должность директора ИППИ РАН не были направлены по неизвестной причине.

Результаты рассмотрения на бюро ОНИТ остаются официально неизвестными до сих пор, несмотря на своевременно направленный запрос Ученого совета ИППИ РАН в адрес отделения. Однако неофициально распространилась информация, что кандидатура А. Н. Соболевского на бюро не поддержана.

15 июня А. Н. Соболевский в письме президенту РАН А. М. Сергееву просит Российскую академию наук гарантировать коллективу Института возможность на общем собрании выбрать кандидатуру, которую сам коллектив сочтет наиболее адекватной.

21 июня В. Ю. Веденина и Д. П. Николаев представляют президенту РАН заявления о снятии своих кандидатур с рассмотрения. Кадровая комиссия президиума РАН рекомендует президиуму согласовать кандидатуры А. Н. Соболевского и Д. Н. Мацнева.

22 июня Д. Н. Мацнев снимает свою кандидатуру. Президиум РАН, заседавший в тот же день, согласовывает все четыре кандидатуры.

В июле Минобрнауки России объявляет выборы несостоявшимися.

2022 год

В связи с предстоящим завершением пятилетнего срока полномочий директора ИППИ РАН А. Н. Соболевского в январе Минобрнауки России вносит в РАН на согласование кандидатуру А. Н. Соболевского на должность и.о. директора ИППИ РАН. Как бюро ОМН РАН, так и бюро ОНИТ РАН единогласно рекомендуют президиуму РАН согласовать данную кандидатуру.

14 февраля Минобрнауки России назначает А. Н. Соболевского и.о. директора ИППИ РАН на срок до проведения выборов директора, но не более чем на один год.

В сентябре на Общем собрании РАН проходят выборы президента, на которых побеждает академик Г. Я. Красников, до этого занимавший должность академика-секретаря ОНИТ РАН.

2023 год

В связи с предстоящим завершением годового срока полномочий исполняющего обязанности директора ИППИ РАН А. Н. Соболевского в январе Минобрнауки России вносит в РАН на согласование кандидатуру А. Н. Соболевского на должность и.о. директора ИППИ РАН.

В феврале бюро ОМН единогласно поддерживает кандидатуру А. Н. Соболевского.

15 февраля Минобрнауки России назначает А. Н. Соболевского и.о. директора ИППИ РАН на срок до согласования президентом РАН, но не более чем на один год.

1 марта бюро ОНИТ большинством в 10 голосов против 1 рекомендует президенту РАН не согласовывать кандидатуру А. Н. Соболевского.

6 марта президент РАН официальным письмом сообщает Минобрнауки России о несогласовании А. Н. Соболевского.

В апреле бюро ОНИТ предлагает президенту РАН инициативно выдвинуть на должность и.о. директора ИППИ РАН две кандидатуры: д.х.н., члена-корреспондента М. В. Федорова и д.т.н., профессора РАН Р. В. Мещерякова. При голосовании на бюро отделения 12 голосов распределяются поровну, и бюро принимает решение обратиться в ОМН с предложением выбрать между М. В. Федоровым и Р. В. Мещеряковым. Бюро ОМН рассматривает этот вопрос и решает, что правовых оснований для инициативной рекомендации министерству каких-либо кандидатур нет.

9 июня президент РАН Г. Я. Красников направляет в министерство официальное письмо, в котором напоминает о несогласовании кандидатуры А. Н. Соболевского на должность и.о. директора ИППИ РАН и сообщает, что по инициативе бюро ОНИТ на эту должность выдвинуты Р. В. Мещеряков и М. В. Федоров.

В ответ заместитель министра науки и высшего образования Российской Федерации Д. С. Секиринский направляет в РАН запрос на согласование кандидатуры М. В. Федорова на должность и.о. директора ИППИ РАН, датированный тем же днем 9 июня 2023 г.

Данный запрос поступает в РАН 7 июля. В тот же день президент РАН Г. Я. Красников направляет в Минобрнауки России официальное письмо, которым сообщает о согласовании кандидатуры М. В. Федорова.

17 июля Минобрнауки России официально сообщает и.о. директора ИППИ РАН А. Н. Соболевскому о прекращении трудового договора с ним 3 августа.

24 июля Ученый совет ИППИ РАН принимает обращение к Минобрнауки России и РАН,в котором предлагает не назначать нового и.о. директора, а немедленно провести выборы директора Института.

25 июля Совет молодых ученых и специалистов ИППИ РАН в своем обращении поддерживает предложения Ученого совета Института

1 августа конференция научных сотрудников Института в своей резолюции единогласно поддерживает эти обращения.

2 августа Российская академия наук формулирует свой ответ на обращение Ученого совета ИППИ РАН (поступил в Институт 7 августа), в котором описана часть происходивших в 2023 г. событий и приложены копии официальных писем РАН в Минобрнауки России.

3 августа, в последний день трудового договора А. Н. Соболевского в должности исполняющего обязанности директора ИППИ РАН, Минобрнауки России отзывает ранее направленное предупреждение о прекращении трудового договора.

На данный момент Минобрнауки не ответило на вопрос о том, когда планируются выборы директора ИППИ РАН.  Исполняющим обязанности директора остается А. Н. Соболевский.