ИНСТРУКЦИЯ по борьбе с чрезмерными покосами.

1. Что делать и куда жаловаться. Явки, пароли, ссылка на закон, пример жалобы.

2. Статьи. Почему важно сохранение разнотравья и почему его уничтожение губительно для нашего здоровья в том числе. 

3. Допматериалы. Определить, что же такое у вас растет и не занесено ли оно в Красную Книгу Москвы.

На самом деле, конечно, лучший способ борьбы — это смена типа газона в паспорте (поскольку большинство наших зеленых территорий являются естественным разнотравьем, а не «газоном обыкновенным»  - искусственно созданным покрытием из одного или нескольких видов злаков, как значатся в паспорте), но дело это небыстрое, а спасать наше разнотравье от уничтожения нужно сейчас.

В принципе, что и как должны косить по закону, написано даже описании проблемной темы на мэрском сайте http://gorod.mos.ru/, использованы практически точные цитаты из 743-ПП (Постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП «Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» http://docs.cntd.ru/document/3638729):

«Газон должен иметь целостный травяной покров, не должно быть  вытоптанных, заезженных, уничтоженных участков газона. Если травяной  покров газона утрачен, должны быть своевременно выполнены работы по его  ремонту или восстановлению.

Должны своевременно выполняться работы по кошению газона. Требования к покосу газонов:

В процессе покоса не допускается нарушение или уничтожение травяного покрова. 

Обыкновенные газоны стригут (скашивают) при высоте травостоя 10-15 см, высота оставляемого травостоя должна составлять 5-8 см. 

В процессе скашивания допускается использование триммеров только в труднодоступных местах: вокруг малых архитектурных форм, опор освещения и в иных местах, не позволяющих использовать газонокосилки.» 

Ну и плюс газонам обыкновенным кроме покосов еще и целый комплекс уходовых мероприятий положен - поливы, удобрения, аэрация и тому подобное.

(В 2019 году в этом описании было еще вот это. "Луговые газоны, созданные на базе естественной луговой растительности, в зависимости от назначения оставляют в виде цветущего разнотравья и содержат как обыкновенные газоны. 

Луговые высокотравные газоны, созданные на базе естественной травянистой растительности, следует выкашивать не чаще 1 раза в год и не более 30-50% их поверхности." В 2020 убрали. Но в 743ПП эти пункты остались и действуют)

Однако, как мы знаем, косят у нас и недоросшую даже до 10 см травку, косят триммером и под корень, до земли. Все это, вместе с отсутствием поливов, приводит к деградации растительности, а кое-где и к полному ее уничтожению. Поскольку происходит у нас все это по факсограммам Бирюкова, который, похоже, на законы плевать хотел, но ненавидит все живое — противопоставить этому можно только массовые жалобы граждан. Иначе они так и будут уничтожать наш город.

1. ЧТО ДЕЛАТЬ И КУДА ЖАЛОВАТЬСЯ

* В качестве превентивной меры стоит написать письмо в просьбой не косить в Жилищник. В свободной форме примерно следующего содержания:

«Убедительно просим на такой-то территории покос не осуществлять / осуществлять только по отдельной письменной заявке от Правления ЖСК/ТСК/Совета дома.

Полив газонов проводить в соответствии с регламентом содержания дворовых территорий, не менее 19 раз за сезон по нормам, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, согласно п 4.2.8»

-------------------

Если вы видите покос с нарушениями  - можно просто подойти к исполнителям и попросить их прекратить либо предупредить, что будете жаловаться. Можно звонить в Жилищник, на самом деле зачастую использование триммера вместо газонокосилки на горизонтальных поверхностях — это личная инициатива (а точнее, лень) работника.

Фотографии (для портала обязательно, остальным адресатам — по желанию). Снимать лучше так, чтобы было видно не только газон или человека с триммером, но и какие-то ориентиры. Высоту покоса, если нет линейки, удобно показывать, снимая траву на фоне любой пластиковой карты (5,2*8,5).

* Портал http://gorod.mos.ru/

*** раздел «Некачественный покос»

- во дворе https://gorod.mos.ru/index.php?show=info&do=theme&tab=description&theme=484 

- на дороге https://gorod.mos.ru/index.php?show=info&do=theme&tab=description&theme=647 

- в парке https://gorod.mos.ru/index.php?show=info&do=theme&tab=description&theme=590

*** разделы «Вытоптанный газон» и «Отсутствие травяного покрова» 

«Газон должен иметь целостный травяной покров, не должно быть вытоптанных, заезженных, уничтоженных участков газона. Если травяной покров газона утрачен, должны быть своевременно выполнены работы по его ремонту или восстановлению.»

Призываю чаще пользоваться этим разделом. Пусть сажают, раз уничтожили, голой земли в городе быть не должно! Требуйте восстановления травяного покрова путем посева тенелюбивых трав под деревьями и цветущего разнотравья на солнечных участках. И чтобы после посева поливали и закрывали семена тканью от птиц.

* Куда звонить:

- Жилищник района Преображенское +7 (499) 161-53-97 (Если есть телефон начальника участка — звоните и ему тоже, можно с него и начать)

• Управа района Преображенское +7 (499) 161-32-90
• Единая справочная служба Мэрии Москвы 8(495)777-77-77
• Центр мониторинга общественного мнения мэрии Москвы: 8(499)787-77-77.
• инспекция ОАТИ по контролю за благоустройством озелененных территорий, парковых зон: 8(495)948-99-99

* Куда писать жалобы:

• Жилищник района Преображенское - 1615397@mail.ru или http://www.ukpreobrazhenskoe.ru/index.php/elektronnoe-obrashchenie-grazhdan

• Управа Преображенское - https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=103248090

• Префектура ВАО https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=21807090

• электронная приемная мэра Москвы, Правительство Москвы https://www.mos.ru/feedback/individual/

• Департамент природопользования и охраны окружающей среды (https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=20703090 )

• Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=19889090)

• ОАТИ - Объединение административно-технических инспекций города Москвы (https://www.mos.ru/feedback/reception/?department=20882090 )

• прокуратура (http://www.mosproc.ru/ipriem/)

• Администрация Президента http://letters.kremlin.ru

Пример обращения:

"____ мая 20____ года мною был зафиксирован в виде фотоснимков покос триммером с оставлением недостаточной высоты травостоя на газонах на территории, расположенной по адресу Москва,_________ сотрудниками "Жилищник района Тропарёво-Никулино". Были нарушены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений г Москвы (пост. Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП), а именно:

«4.2.11. Обыкновенные газоны, в том числе на территории жилой застройки, скашивают при высоте травостоя 10-15 см. Высота оставляемого травостоя - 5-8 см.

4.2.11(1). Использование триммеров на обыкновенных и партерных газонах запрещается, за исключением скашивания травостоя на склонах, вокруг малых архитектурных форм, опор освещения и иных местах, не позволяющих использовать газонокосилки.»

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ФЗ 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», для обеспечения законности и правопорядка, прошу:

1. Проверить действия должностных лиц "Жилищник района Преображенское", на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.17 КоАП города Москвы, возбудить соответствующее дело;

2. О результатах проведенных мероприятий и формального ответа по существу поставленных вопросов направить в отведенные законом сроки на мою электронную почту _____@gmail.com.

Приложение:

Фотографии правонарушения в количестве ____ штук прикреплены к данному обращению в файле формата docx."

Неправильный покос, покос «под корень» влечет за собой штрафы по следующим статьям КоАП г.Москвы

4.17 (нарушение правил создания и содержания зеленых насаждений)

4.18 (повреждение зеленых насаждений)

4.48 (нарушение в области охраны и рационального использования почв)

8.10 (нарушение санитарного содержания территорий).

Если уж абсолютировать, то избыточные покосы и отсутствие полива представляют собой экоцид - «массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу» (ст. 358 УК РФ, лишение свободы на срок от 12 до 20 лет).

---------------------------------------------------------

2. СТАТЬИ и немного цитат из них

*** "Стриженый? Бритый...", Журнал «Наука и жизнь» 

«Посмотрим, какой урон наносят растениям непрерывные покосы. Многие травы способны давать отаву — побеги, выросшие тем же летом на месте скошенных или съеденных при выпасе скота. Этот факт лежит в основе уверенности, что трава всё равно отрастёт заново и покос ей — только на пользу! Да, отрастёт, если покос производится один-два раза в год, но не 10—15! Сейчас покосы в городе не прекращаются практически ни на один день: скошен один участок — переходят к следующему. Каждый участок проходят косилками в среднем раз в 10 дней. Начинают косить уже в середине мая и косят «до упора», до конца сентября. О какой способности восстанавливаться, отрастать здесь может идти речь! При такой частоте покосов достичь цветения, а тем более созревания семян растения, как правило, не успевают. Истощаются не только «жизненные силы» уже растущих многолетников, но и банк семян в почве, который позволил бы им восстановиться в будущем.» https://nkj.ru/archive/articles/22738/

***  "Разнотравные капилляры больших и малых городов", Журнал «Наука и жизнь» 

«Однако есть ещё одна, гораздо более существенная функция — средостабилизирующая. Растительность в мегаполисе нужна не только как «островки другого мира», которые можно посетить для удовольствия. Гораздо важнее их санитарно-гигиеническая роль. Зелёные насаждения смягчают неблагоприятные для человека факторы городской среды: снижают перегрев и сухость воздуха и почвы, очищают воздух от токсичных веществ, уменьшают его запылённость. Они, подобно кровеносной системе и лёгким человека, поддерживают существование города.» http://elementy.ru/nauchno-populyarnaya_biblioteka/433752/Raznotravnye_kapillyary_bolshikh_i_malykh_gorodov 

*** Волкова Л. Б., Соболев Н. А. Зачем нам в России «английский» газон? //Лесной бюллетень. Т. 30. Вып. 4. С. 37—40  

«В настоящее время еще возможно частичное восстановление флоры за счет почвенного запаса семян и корневищ, а энтомофауны — за счет миграции особей из отдельных неокультуренных участков внутри дворов и пустырей. Если поторопиться, это произойдет путем самовосстановления, то есть без финансовых затрат. Но для этого действующие нормативы должны быть немедленно изменены. Ведь не только стрижка газонов Москвы идет полным ходом — развертываются работы, которые сделают стерилизацию необратимой: удаляется дерн, производится полная замена грунта, ведется обработка гербицидами. Если они будут произведены в полном объеме, самовосстановление станет невозможными для всех растений, не способных расселяться с потоками воздуха, и мы лишимся последней возможности самопроизвольного, то есть бесплатного, восстановления флоры и фауны. В этом случае мы больше ни бабочек, ни шмелей на улицах Москвы не увидим. А если вновь захотим, это обойдется очень дорого. И времени, чтобы одуматься и притормозить газонокосилку, у нас осталось очень мало — пока не потеряли всхожесть семена в почве.»

http://www.socialcompas.com/2018/05/01/zachem-nam-v-rossii-anglijskij-gazon/ 

*** «Прекратить уничтожение природных территорий Москвы – «злоустройство» в особо крупных размерах, с особым цинизмом и жестокостью. (Л.Б.Волкова, энтомолог, биолог, редактор Красной книги Москвы) 

«Конвенцией по биологическому разнообразию (Рио-де-Жанейро, 1992) признано, что природные сообщества – это фактор стабилизации окружающей среды. А биоразнообразие нужно, чтобы обеспечить устойчивость самих природных сообществ и их эффективное функционирование. 

Отсюда необходимость сохранения природного покрова всюду, где он ещё имеется, включая нарушенные фрагменты, в том числе – в городах.

И отсюда – необходимость повсеместного сохранения видов, в том числе в зонах урбанизации.

Чтобы Москва оставалась пригодной для жизни, в ней в границах МКАД по СНИПам «зелёными» должно быть 40% площади. То есть Москве небходимо примерно 400 квадратных километров зелёных территорий (для сравнения: Лосиный Остров в черте Москвы занимает 30 квадратных километров). Когда речь идёт о таких площадях санирующих и стабилизирующих городскую среду земель, вопрос, как их содержать, вовсе не копеечный. Потому что если их содержать как природные или близкие к природным, имитирующие природные, то уход за ними обходится городу в копейки. Если же как парковые, то стоимость ухода возрастает многократно.»

"В чём интерес экоцида?

Для луга могу сказать точно: перевод его в газон означает подорожание содержания до 23 раз. Не на 10%, не на 20% - в 23 РАЗА!

Есть Регламенты по уходу за «зелёными» территориями. Есть технологические карты для обыкновенного газона. Для 1-й категории трудозатраты на уход за 100 кв.м такого газона – это 46 человеко-часов. Стрижка 16 раз, а кроме неё – «прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора и опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона, обработка агрохимикатами, обработка природными гуматами» и т.д.

Как только вы объявили луг обыкновенным газоном и внесли его в соответствующие списки, весь это перечень работ, расшифровка которых занимает несколько страниц, балансодержатель обязан выполнить, а город обязан оплатить."

https://vk.com/@travaudoma-prekratit-unichtozhenie-prirodnyh-territorii-moskvy-zloustro 

*** «Эксперт объяснил, почему в Москве исчезли ласточки и появились кабаны» 

«— Как отсутствие в городе зайцев или уток может повлиять на нашу жизнь?

— Дело в том, что в Москве уничтожаются природные сообщества (леса, луга), а они выступают в роли естественных кондиционеров: улавливают пыль, регулируют микроклимат… В результате пыли с каждым годом становится все больше, нередко над городом можно заметить буровато-коричневый слой воздуха (сухой субстракт после стрижки травы). Пыль увеличивает риск переноса инфекционных заболеваний. Кроме того, леса делают климат мягче, стабилизируют ветровой режим. Без леса зимой нас ждут резкие перепады температуры: то оттепель, то лютый холод, так как без преграды фронт холодного воздуха перемещается с очень большой скоростью.

Чтобы не прийти через несколько лет к «точке невозврата», я бы советовал уже сейчас задуматься над спасением природных сообществ города.»

https://www.mk.ru/moscow/2016/10/02/ekspert-obyasnil-pochemu-v-moskve-ischezli-lastochki-i-poyavilis-kabany.html 

*** «Здесь птицы не поют: Почему соловьи покидают парки. И как это связано с постоянным благоустройством города»  

«Сильнее всего соловей реагирует на замену естественной растительности — разнотравья — газонами. Искусственно созданные лужайки состоят из однородных злаковых трав и регулярно стригутся — по нормативам 16–20 раз за сезон. Стрижка газонов уничтожает насекомых и других беспозвоночных, так что, даже если при покосе сами птицы спасутся, питаться им будет нечем. «Соловей строит гнездо на земле, и жесткостебельное высокотравье служит ему естественной защитой. По этой же причине для него необходимо сохранение зарослей кустарников и естественного подлеска», — рассказывает руководитель исследования Ксения Авилова, ведущий научный сотрудник кафедры зоологии позвоночных МГУ имени М. В. Ломоносова.» http://www.the-village.ru/village/city/zveri-v-gorode/269094-nightingales 

*** «И только пыль, пыль, пыль...» , Журнал «Наука и жизнь». О пыли и ее влиянии на здоровье

«....Для образования эрозионной пыли, в первом приближении, необходимы два условия: сухость и ветер. Сухой поверхностный слой земли легко крошится, частички почвы в сухом состоянии слабо удерживаются одна с другой и могут быть подняты в воздух ветром. При недостатке растительности эти процессы существенно усиливаются: зелёная «одёжка» предохраняет почвенный слой как от пересыхания, так и от слишком сильного ветра, который теряет скорость в растительном покрове и не способен «добраться» до поверхности почвы...... Растения также дают приют и корм почвенной фауне, жизнедеятельность которой способствует поддержанию почвы в некрошащемся, непылящем состоянии. По этой причине, в частности, в последние годы существенным источником пыли во многих крупных городах становятся незадернованные поверхности, образующиеся в результате неумеренного скашивания травы» «В России смертность, вызванная загрязнением воздуха пылевыми частицами, составляет, по разным оценкам, от 6 до 17% общей смертности городского населения.»  http://www.nkj.ru/archive/articles/24621/

3. ДОПМАТЕРИАЛЫ

* Атлас местных растений МО и Москвы http://floralib.msk.ru/index.html

* Красная книга города Москвы 2-е издание http://www.dpioos.ru/eco/ru/books/o_11962 

* Список сосудистых растений, занесённых в Красную книгу Москвы

 https://ru.wikipedia.org/wiki/Список_сосудистых_растений,_занесённых_в_Красную_книгу_Москвы 

#ТН_благоустройство